{"id":30670,"date":"2019-04-27T09:49:00","date_gmt":"2019-04-27T13:49:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/lancien-ambassadeur-gordon-gray-tunisie-algerie-soudan-lecons-tirees-du-renversement-dun-dictateur\/"},"modified":"2019-04-27T09:49:00","modified_gmt":"2019-04-27T13:49:00","slug":"lancien-ambassadeur-gordon-gray-tunisie-algerie-soudan-lecons-tirees-du-renversement-dun-dictateur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/lancien-ambassadeur-gordon-gray-tunisie-algerie-soudan-lecons-tirees-du-renversement-dun-dictateur\/","title":{"rendered":"L\u2019ancien ambassadeur Gordon Gray – Tunisie, Alg\u00e9rie, Soudan… : Le\u00e7ons tir\u00e9es du renversement d\u2019un dictateur"},"content":{"rendered":"

Ancien ambassadeur des Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique \u00e0 Tunis (2009 – 2012), Gordon Gray y a v\u00e9cu en direct les pr\u00e9mices du 14 janvier 2011, puis et les deux premi\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019amorce de la transition. Rest\u00e9 attentif \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la situation dans notre pays, mais aussi la r\u00e9gion, il vient de publier une tribune dans<\/strong> Journal of Diplomacy<\/strong><\/a>, le Journal de diplomatie et de relations internationales, publication semestrielle officielle de l’\u00c9cole de diplomatie et de relations internationales de l’Universit\u00e9 de Seton Hall. Evoquant ce qui se passe actuellement en Alg\u00e9rie et au Soudan, il rappelle<\/strong> les le\u00e7ons \u00e0 tirer<\/strong><\/a> de l\u2019exp\u00e9rience tunisienne. Peu tendre \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la nouvelle Administration Trump, il souligne des enseignements significatifs.<\/strong><\/p>\n

L\u2019ambassadeur Gordon Gray est actuellement le directeur au Center for American Progress. Ancien fonctionnaire du service ext\u00e9rieur, et avant d\u2019\u00eatre nomm\u00e9 \u00e0 Tunis (2009-2012), il avait \u00e9t\u00e9 sous-secr\u00e9taire d’\u00c9tat adjoint aux Affaires du Proche-Orient (2005-2008). (Traduction non officielle)<\/strong><\/strong><\/p>\n

Les manifestations massives en Alg\u00e9rie et au Soudan, suivies de l\u2019\u00e9viction du dirigeant de chaque pays, m\u2019ont rappel\u00e9 le 14 janvier 2011. Ce jour-l\u00e0, des millions de Tunisiens sont descendus dans la rue, d\u00e9fiant depuis un quart de si\u00e8cle un r\u00e9gime de plus en plus autoritaire. Plus tard le m\u00eame jour, apr\u00e8s quatre semaines de manifestations qui s’\u00e9taient multipli\u00e9es dans tout le pays, le pr\u00e9sident Zine El Abidine Ben Ali a d\u00e9missionn\u00e9 en disgr\u00e2ce et s’est enfui en Arabie saoudite.\u00a0<\/p>\n

En tant qu\u2019ambassadeur des \u00c9tats-Unis en Tunisie \u00e0 l\u2019\u00e9poque,<\/strong><\/span> c\u2019\u00e9tait le moment qui se d\u00e9marquait le plus lorsque je me rem\u00e9morais mes 33 ann\u00e9es de carri\u00e8re en tant que diplomate am\u00e9ricaine. Certains manifestants tunisiens ont brandi des pancartes annon\u00e7ant avec pr\u00e9cision que pour Ben Ali et son r\u00e9gime, il s\u2019agissait d\u2019un \u00abGame Over\u00bb. Apr\u00e8s les \u00e9v\u00e9nements en Alg\u00e9rie, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 par le fait que les manifestants portaient \u00e9galement des pancartes indiquant \u00abGame Over\u00bb.\u00a0<\/p>\n

Lors de la naissance du mouvement, connu sous le nom de Printemps arabe, mes coll\u00e8gues et moi-m\u00eame \u00e0 l’ambassade am\u00e9ricaine \u00e0 Tunis avons suivi un cours intensif sur la r\u00e9volution et la transition. Huit ans plus tard, les le\u00e7ons que nous avons apprises sont aussi pr\u00e9cieuses que jamais – et j’esp\u00e8re que l’administration Trump les gardera \u00e0 l’esprit afin de prot\u00e9ger nos int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 nationale en Afrique du Nord et au-del\u00e0. Voici quelques conseils importants que le pr\u00e9sident et ses collaborateurs seraient bien avis\u00e9s de prendre en compte.<\/p>\n

Le contexte est important :<\/strong><\/span><\/span> bien que Jared Kushner ait d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab\u00a0Nous ne voulons pas de cours d\u2019histoire, nous avons lu assez de livres\u00a0\u00bb, une connaissance approfondie des diplomates am\u00e9ricains \u00e9tait un atout consid\u00e9rable pendant la transition post-Ben Ali. Jeff Feltman, alors premier diplomate du D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat pour le Moyen-Orient, avait acquis une exp\u00e9rience consid\u00e9rable au cours de son service en Tunisie \u00e0 la fin des ann\u00e9es 90. Il est rest\u00e9 en contact avec nombre de ses contacts depuis cette \u00e9poque, notamment des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme et des opposants au r\u00e8gne de Ben Ali, dont certains deviendraient ministres du nouveau gouvernement d\u2019union nationale. En outre, de nombreuses personnes \u00e0 l\u2019ambassade avaient \u00e9tudi\u00e9 l\u2019arabe \u00e0 l\u2019\u00e9cole de terrain \u00e0 Tunis et leur profonde connaissance de la culture tunisienne a fa\u00e7onn\u00e9 notre d\u00e9termination \u00e0 donner une chance r\u00e9elle \u00e0 la transition – et \u00e0 l\u2019aide du soutien am\u00e9ricain pouvant contribuer \u00e0 ce succ\u00e8s. Nous savions que la Tunisie menait le monde arabe en mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9 des femmes et \u00e9tait caract\u00e9ris\u00e9e par la tol\u00e9rance et l\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9. Sa soci\u00e9t\u00e9 civile dynamique, sa classe moyenne nombreuse, son taux d’alphab\u00e9tisation \u00e9lev\u00e9 et sa familiarit\u00e9 avec les institutions de la d\u00e9mocratie \u00e9taient \u00e9galement importants. En bref, nous avons estim\u00e9 que la Tunisie disposait des \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires \u00e0 une transition politique r\u00e9ussie, m\u00eame si seul le temps nous dirait si ces ingr\u00e9dients seraient suffisants. Aujourd’hui, les \u00c9tats-Unis ont la chance de compter sur des diplomates poss\u00e9dant une riche exp\u00e9rience en Alg\u00e9rie et au Soudan pour diriger nos missions : l’ambassadeur \u00e0 Alger avait pr\u00e9c\u00e9demment occup\u00e9 le poste de sous-secr\u00e9taire adjoint pour l’Afrique du Nord et le chef de mission adjoint \u00e9tait l’officier des affaires publiques \u00e0 Alger. Plus t\u00f4t dans sa carri\u00e8re. \u00c0 Khartoum, le Charg\u00e9 d\u2019Affaires avait pr\u00e9c\u00e9demment dirig\u00e9 le Bureau de l\u2019Envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour le Soudan.<\/p>\n

Le leadership compte :<\/strong><\/span><\/span> Malgr\u00e9 tous les discours sur le d\u00e9clin de l\u2019influence am\u00e9ricaine dans le monde, j\u2019ai pu constater de visu en Tunisie comment l\u2019Am\u00e9rique fa\u00e7onne et influence encore le d\u00e9bat. Beaucoup \u00e0 Washington ont le m\u00e9rite de comprendre l’ampleur de la r\u00e9volution tunisienne – et d’agir imm\u00e9diatement pour saisir l’occasion qui s’offrait \u00e0 elle. Le peuple tunisien a pris acte de ce que Feltman est devenu le premier haut responsable des affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 se rendre en Tunisie dix jours \u00e0 peine apr\u00e8s la fuite de Ben Ali, alors m\u00eame que d’autres ministres du monde arabe \u00e9taient plus lents \u00e0 adopter le gouvernement de transition naissant. Les s\u00e9nateurs John McCain et Joe Lieberman sont venus \u00e0 Tunis en f\u00e9vrier 2011 et la secr\u00e9taire Hillary Clinton un mois plus tard. Il est peut-\u00eatre d\u00e9licat de dire que quatre-vingts pour cent des r\u00e9ussites se manifestent, mais il n’y a pas de chemin plus s\u00fbr vers l’\u00e9chec que de ne pas le faire. Les \u00c9tats-Unis ne peuvent \u00eatre un pouvoir diplomatique de premier ordre sans l’engagement public direct des hauts dirigeants et des dirigeants du Congr\u00e8s. Le contraste entre 2011 et notre environnement actuel – lorsqu’un pr\u00e9sident isolationniste a \u00e9branl\u00e9 sa confiance dans le leadership am\u00e9ricain et que des postes cl\u00e9s au sein des d\u00e9partements d’\u00c9tat et de la D\u00e9fense restent vacants – est criant.<\/p>\n

Les mots importent :<\/strong><\/span><\/span> Dire ce qu’il faut faire au bon moment est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la diplomatie. Le pr\u00e9sident Obama a touch\u00e9 le peuple tunisien dans son discours sur l’\u00e9tat de l’Union en 2011 – prononc\u00e9 onze jours apr\u00e8s la fuite de Ben Ali – lorsqu’il a proclam\u00e9 : \u00ab\u00a0Les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique soutiennent le peuple tunisien et soutiennent les aspirations d\u00e9mocratiques de tous les peuples\u00a0\u00bb. En Tunisie, par la suite, les ministres et les citoyens moyens m’ont dit, dans des termes pratiquement identiques, que cette manifestation de solidarit\u00e9 les avait \u00e9mus aux larmes. En 2011, nous avions un pr\u00e9sident qui \u00e9tait un auteur acclam\u00e9 et un orateur \u00e9loquent. Aujourd’hui, nous nous consid\u00e9rons comme chanceux lorsque Trump envoie un tweet ne contenant aucune faute d’orthographe.<\/p>\n

Les actions aussi :<\/strong><\/span><\/span> les mots, bien s\u00fbr, ne suffisent jamais. L’administration Obama et le Congr\u00e8s ont mis leur argent \u00e0 la p\u00e2te en \u00e9laborant un programme d’assistance complet pour renforcer l’\u00e9conomie tunisienne et r\u00e9pondre aux besoins des jeunes sans emploi et sous-employ\u00e9s qui avaient d\u00e9clench\u00e9 la r\u00e9volution. Parmi les points saillants, annonc\u00e9s \u00e0 la suite d’une r\u00e9union du Bureau ovale entre le pr\u00e9sident Obama et le Premier ministre de l’\u00e9poque, Ca\u00efd Essebsi, le 7 octobre 2011, comprenaient des garanties de pr\u00eat, la s\u00e9lection du programme de seuil du Millennium Challenge Corporation et la cr\u00e9ation d’un fonds d’entreprise destin\u00e9 \u00e0 stimuler l’esprit d’entreprise. L\u2019administration Trump, d\u2019autre part, cherchait \u00e0 r\u00e9duire consid\u00e9rablement l\u2019aide am\u00e9ricaine \u00e0 la Tunisie de 67% (soit plus de 110 millions de dollars) et, dans sa derni\u00e8re proposition budg\u00e9taire, propose de r\u00e9duire le budget du d\u00e9partement d\u2019Etat de 23%.<\/p>\n

L’humilit\u00e9 est \u00e9galement importante :<\/strong><\/span><\/span> l’humilit\u00e9 est l’essence m\u00eame de la diplomatie. Nous savions que les Tunisiens n’avaient pas besoin de fuites dans les c\u00e2bles de l’ambassade pour leur dire que la famille Ben Ali \u00e9tait corrompue et ils ont rejet\u00e9 le discours centr\u00e9 sur l’Am\u00e9rique qui disait que leur r\u00e9volution n’aurait pas commenc\u00e9 et encore moins r\u00e9ussi sans Facebook. Comme l\u2019a comment\u00e9 un haut responsable am\u00e9ricain, \u00able printemps arabe comptait pour nous, mais ne nous concernait pas\u00bb. Contrairement \u00e0 ce qu\u2019il est, l\u2019humilit\u00e9 ne fait pas partie du vocabulaire de Trump.<\/p>\n

Enfin, les valeurs importent :<\/strong><\/span><\/span> le pr\u00e9sident Obama a fait campagne sur l’espoir et le changement et a d\u00e9clar\u00e9 que le Printemps arabe avait montr\u00e9 que \u00abla volont\u00e9 du peuple \u00e9tait plus puissante que la dictature d’un dictateur\u00bb. Le pr\u00e9sident Trump, quant \u00e0 lui, f\u00e9licite des autocrates comme Vladimir Poutine et Kim Jong-Un, tout en insultant les dirigeants \u00e9lus d\u00e9mocratiquement des alli\u00e9s de l’OTAN tels que Justin Trudeau et Angela Merkel.<\/p>\n

La transition politique de la Tunisie entre l\u2019autoritarisme des ann\u00e9es Ben Ali et le transfert pacifique du pouvoir apr\u00e8s des \u00e9lections libres et r\u00e9guli\u00e8res constitue un mod\u00e8le pour le Moyen-Orient et l\u2019Afrique du Nord.<\/strong> Poursuivant sur sa voie d\u00e9mocratique, la Tunisie organisera des \u00e9lections l\u00e9gislatives le 6 octobre et le premier tour de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle le 17 novembre. L’\u00e9lite dirigeante d’Alger et de Khartoum devrait mettre en \u0153uvre la volont\u00e9 de son peuple et suivre l’exemple de la Tunisie.<\/p>\n

Alors que la Tunisie continue \u00e0 faire face \u00e0 de r\u00e9els d\u00e9fis \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires, le soutien am\u00e9ricain a contribu\u00e9 \u00e0 att\u00e9nuer sa difficile transition. Nos efforts illustrent les avantages de la poursuite d’une politique \u00e9trang\u00e8re stable, r\u00e9fl\u00e9chie et ax\u00e9e sur les valeurs, au lieu d’\u00e9mettre des d\u00e9clarations erratiques et explosives sur Twitter. L\u2019administration Trump devrait tenir compte des le\u00e7ons tir\u00e9es de la diplomatie am\u00e9ricaine en Tunisie<\/strong> et les appliquer aux interactions de notre nation \u00e0 travers le monde.<\/p>\n

G.G<\/strong><\/p>\n

Lire la version d’origine\u00a0<\/a><\/p>\n

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