{"id":32834,"date":"2019-05-07T06:00:00","date_gmt":"2019-05-07T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/labsence-de-mesures-correctives\/"},"modified":"2019-05-07T06:00:00","modified_gmt":"2019-05-07T10:00:00","slug":"labsence-de-mesures-correctives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/labsence-de-mesures-correctives\/","title":{"rendered":"L\u2019absence de mesures correctives"},"content":{"rendered":"

Par Brahim Lakhlef(*)<\/em><\/p>\n

La volont\u00e9 du peuple et en particulier de sa jeunesse de rompre avec un pouvoir autocratique et de construire un nouveau syst\u00e8me fond\u00e9 sur les principes d\u2019une d\u00e9mocratie v\u00e9ritable, constitue un \u00e9v\u00e9nement remarquable et admirable.
La d\u00e9marche suivie jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent se caract\u00e9rise par la profondeur et l\u2019unanimit\u00e9 des revendications, dans le calme et le respect de l\u2019autre et des institutions. C\u2019est une v\u00e9ritable r\u00e9volution, aussi bien pour l\u2019Alg\u00e9rie que pour tous les pays en voie de d\u00e9veloppement. Pour faire face au mouvement Hirak, le pouvoir actuel a pris des mesures politiques incompl\u00e8tes qui ne r\u00e9pondent pas exactement aux revendications du peuple, notamment sur le plan politique. En plus, nous constatons que les probl\u00e8mes \u00e9conomiques sont d\u00e9laiss\u00e9s, alors que l\u2019\u00e9conomie est rentr\u00e9e dans une phase de r\u00e9cession qui peut conduire \u00e0 une d\u00e9pression si aucune politique de relance n\u2019est d\u00e9cid\u00e9e.
Le climat des affaires se d\u00e9t\u00e9riore, l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique baisse, les commandes fl\u00e9chissent consid\u00e9rablement, des entreprises publiques et priv\u00e9es \u00e9prouvent des difficult\u00e9s de tr\u00e9sorerie et n\u2019arrivent pas \u00e0 assurer les salaires mensuels, proposant aux salari\u00e9s des cong\u00e9s sans solde.
En plus, la lutte contre la corruption, lanc\u00e9e actuellement et qui vise en premier lieu des chefs de grosses entreprises priv\u00e9es, n\u2019est pas opportune et ne fait que compliquer la situation \u00e9conomique. Elle aura des cons\u00e9quences tr\u00e8s f\u00e2cheuses sur le climat des affaires et sur l\u2019investissement national et \u00e9tranger. Il aurait \u00e9t\u00e9 plus judicieux de proc\u00e9der par \u00e9tapes, sans tapage m\u00e9diatique et traiter ce type de probl\u00e8me avant tout, sur le plan financier. Les banques et le Tr\u00e9sor public seraient les premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires.
En outre, la lutte contre la corruption ne veut pas dire que tout investisseur ou chef d\u2019entreprise priv\u00e9e est corrompu et malhonn\u00eate.
La r\u00e9cession \u00e9conomique se caract\u00e9rise par une baisse de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Sa dur\u00e9e dans le temps aggrave les d\u00e9s\u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, perturbe tous les m\u00e9canismes et les circuits \u00e9conomiques, r\u00e9duit la production, freine les investissements, conduit aux fermetures d\u2019entreprises, au ch\u00f4mage et \u00e0 la baisse du niveau de vie.
Cette baisse peut toucher l\u2019ensemble des activit\u00e9s, notamment la production industrielle, le financement, l\u2019investissement et le commerce.
L\u2019INSEE d\u00e9finit la r\u00e9cession comme une p\u00e9riode de recul du PIB (produit int\u00e9rieur brut) qui dure au moins deux trimestres cons\u00e9cutifs. Plus le temps passe, plus les difficult\u00e9s s\u2019accumulent et s\u2019aggravent, et les solutions se compliquent et deviennent difficiles \u00e0 assumer.
Ce sont ces difficult\u00e9s qui poussent tous les dirigeants des pays \u00e0 rechercher les voies et moyens pour pouvoir corriger ces anomalies et favoriser la reprise de la croissance. En g\u00e9n\u00e9ral, un plan de relance est d\u00e9cid\u00e9 et appliqu\u00e9 rapidement pour att\u00e9nuer l\u2019impact de la r\u00e9cession sur l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie et permettre une reprise des activit\u00e9s, la relance de l\u2019investissement, la cr\u00e9ation d\u2019entreprises la r\u00e9duction du ch\u00f4mage, du taux d\u2019inflation et des d\u00e9ficits ext\u00e9rieurs. L\u2019am\u00e9lioration des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques est le but final recherch\u00e9.
Aussi, dans les conditions actuelles, une politique \u00e9conomique conjoncturelle s\u2019impose et devient imp\u00e9rative. Mais pourquoi une politique conjoncturelle et non pas une politique structurelle ? Le pouvoir actuel est transitoire et doit laisser la place \u00e0 un pouvoir qui sera d\u00e9mocratiquement \u00e9lu. Les dirigeants actuels ne peuvent, par cons\u00e9quent, prendre des mesures profondes qui toucheront les fondamentaux du syst\u00e8me \u00e9conomique. Leur mission est de g\u00e9rer le court terme et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le passage \u00e0 un syst\u00e8me d\u00e9mocratique qui aura la responsabilit\u00e9 de mener les r\u00e9formes qui s\u2019imposent.
En effet, une politique \u00e9conomique structurelle a une vision et des objectifs \u00e0 long terme. Elle se distingue donc des politiques conjoncturelles qui ont des plans d\u2019action sur le court terme.
Le but fondamental est de modifier en profondeur les structures et institutions de l\u2019\u00e9conomie et de favoriser l\u2019\u00e9mergence de nouveaux comportements \u00e9conomiques.
Ce type de politique \u00e9conomique s\u2019appuie sur des actions et des mesures qui demandent du temps, car le but n\u2019est pas de faire face \u00e0 une crise conjoncturelle, mais de s\u2019attaquer en profondeur au fonctionnement des institutions, aux m\u00e9canismes et comportements qui ont conduit l\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019impasse, aux contre-performances et aux d\u00e9s\u00e9quilibres structurels.
Par contre, une politique conjoncturelle vise le court terme pour stopper la d\u00e9gradation des \u00e9quilibres \u00e9conomiques et apporter quelques solutions afin de corriger et am\u00e9liorer la situation \u00e9conomique et financi\u00e8re.
Une politique conjoncturelle regroupe toutes les actions et mesures retenues par l’Etat en vue de r\u00e9tablir \u00e0 court ou moyen terme les grands \u00e9quilibres en termes de plein-emploi, d’inflation, de croissance\u2026 Elle comporte des mesures sur le plan \u00e9conomique, financier et social. Le but est de corriger des d\u00e9s\u00e9quilibres et stimuler l\u2019activit\u00e9.
En g\u00e9n\u00e9ral, deux options sont possibles. La premi\u00e8re, la plus utilis\u00e9e, repose sur les principes de la pens\u00e9e keyn\u00e9sienne.
La deuxi\u00e8me option s\u2019inspire de l\u2019\u00e9cole lib\u00e9rale et n\u00e9olib\u00e9rale (M. Friedman) qui exclut l\u2019intervention de l\u2019Etat et pr\u00e9f\u00e8re s\u2019appuyer sur les r\u00e8gles du march\u00e9, de la monnaie et l\u2019initiative priv\u00e9e.
La structure actuelle de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne impose le recours \u00e0 une option o\u00f9 le r\u00f4le de l\u2019Etat est fondamental.
En effet, seul l’Etat poss\u00e8de les capacit\u00e9s de corriger les dysfonctionnements de l\u2019\u00e9conomie, du moins, pendant un certain temps en appliquant une politique conjoncturelle de relance. Cette approche s\u2019appuie sur deux instruments essentiels :
– 1 l\u2019instrument budg\u00e9taire. Une politique budg\u00e9taire pour stimuler la croissance, r\u00e9duire le ch\u00f4mage et redynamiser les investissements. Les pouvoirs publics d\u00e9cident de financer les infrastructures de base ;
– 2 la politique mon\u00e9taire. Cette option est l’ensemble des mesures d\u00e9cid\u00e9es par un gouvernement dont le but est de pouvoir agir sur les conditions du financement de l’\u00e9conomie. En g\u00e9n\u00e9ral, la Banque centrale est l\u2019institution charg\u00e9e de la concr\u00e9tisation et du suivi de cette option.
Un pays dont l\u2019\u00e9conomie est bien structur\u00e9e, dot\u00e9e d\u2019institutions de qualit\u00e9, peut pour des raisons conjoncturelles, avoir des contre-performances dues \u00e0 un manque d\u2019anticipation sur les \u00e9v\u00e9nements ou un mauvais diagnostic de la situation o\u00f9 certains indicateurs ont \u00e9t\u00e9 sous-estim\u00e9s.
Ces contre-performances auront des effets n\u00e9gatifs sur le ch\u00f4mage, \u00e9volution de l\u2019inflation, les d\u00e9s\u00e9quilibres ext\u00e9rieurs, faiblesse du cr\u00e9dit ou de l\u2019\u00e9pargne, une \u00e9volution du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat qui p\u00e9nalise l\u2019\u00e9conomie\u2026
En g\u00e9n\u00e9ral, une politique \u00e9conomique conjoncturelle vise en permanence, quels que soient les instruments utilis\u00e9s, quatre objectifs (N. Kaldor) :
– 1 Une forte croissance (certains pays \u00e9mergents ont un taux de croissance \u00e0 deux chiffres, des pays ont enregistr\u00e9 un taux de croissance sup\u00e9rieur \u00e0 7 % sur une quinzaine d\u2019ann\u00e9es) ;
– 2 Un taux d\u2019inflation tr\u00e8s r\u00e9duit qui confirme une stabilit\u00e9 des prix et une ma\u00eetrise dans la gestion de l\u2019offre et de la demande ;
– 3 le plein-emploi, situation id\u00e9ale, l\u2019objectif est d\u2019avoir le taux le plus faible possible ;
– 4 l\u2019exc\u00e9dent commercial avec le reste du monde, ce qui procure des ressources suppl\u00e9mentaires \u00e0 l\u2019\u00e9conomie et confirme sa comp\u00e9titivit\u00e9 vis-\u00e0-vis de la concurrence.
Les mesures urgentes auront pour but de redonner confiance aux chefs d\u2019entreprise. En effet, l\u2019entreprise est le moteur principal de toute reprise \u00e9conomique.
Il est donc pertinent de prendre des mesures en sa faveur, notamment sur le plan du financement, de l\u2019investissement, le r\u00e8glement des cr\u00e9ances entreprises-services publics, la protection du march\u00e9 national, de surveiller la balance commerciale, de responsabiliser les banques, les services des Douanes, la Banque d\u2019Alg\u00e9rie sur la surfacturation des importations, l\u2019une des principales causes qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la dilapidation des richesses du pays.
Les mesures incitatives r\u00e9glementaires et financi\u00e8res ne suffisent pas \u00e0 elles seules \u00e0 cr\u00e9er une relance, l\u2019instauration de la confiance entre l\u2019administration et l\u2019entreprise est une donn\u00e9e incontournable pour relancer l\u2019\u00e9conomie et l\u2019investissement.
Une rencontre entre le pouvoir en place et les chefs d\u2019entreprise est utile pour \u00e9viter que notre \u00e9conomie s\u2019\u00e9croule.
Beaucoup de sp\u00e9cialistes tirent la sonnette d\u2019alarme (Benbitour, Lalmas).
Si des mesures urgentes de relance \u00e9conomique ne sont pas prises et appliqu\u00e9es, le pays conna\u00eetra une crise \u00e9conomique et se dirigera certainement vers la dette ext\u00e9rieure.
Cette crise \u00e9conomique pourrait m\u00eame remettre en cause la transition d\u00e9mocratique et les acquis obtenus par le peuple.
A quoi bon instaurer un syst\u00e8me d\u00e9mocratique dans une situation \u00e9conomique catastrophique ? Le ch\u00f4mage, les difficult\u00e9s des entreprises, l\u2019absence d\u2019investissements, l\u2019inflation, un fort d\u00e9s\u00e9quilibre commercial, tous ces facteurs n\u00e9gatifs influent sur la vie du citoyen. Celui-ci a fondamentalement besoin de la libert\u00e9, mais il a aussi besoin de vivre honorablement.
Les deux revendications vont ensemble, elles sont indissociables. Des exp\u00e9riences r\u00e9centes v\u00e9cues par des pays arabes confirment que la transition vers un syst\u00e8me d\u00e9mocratique doit \u00eatre accompagn\u00e9e d\u2019une relance \u00e9conomique vigoureuse pour que cette option politique r\u00e9ussisse.
Durant cette p\u00e9riode de mutation, il est raisonnable de retenir les aspects \u00e9conomiques comme l\u2019une des priorit\u00e9s, au m\u00eame titre que les aspects institutionnels pour la mise en place d\u2019une d\u00e9mocratie v\u00e9ritable. Dans le cas contraire, beaucoup de citoyens regretteront la p\u00e9riode pass\u00e9e o\u00f9 ils avaient peu de libert\u00e9s, mais au moins une activit\u00e9 ou un emploi.
Il est donc fondamental de r\u00e9unir l\u2019ensemble des conditions politiques et \u00e9conomiques qui permettent la r\u00e9ussite d\u2019une telle transition. Une politique conjoncturelle de relance \u00e9conomique et imp\u00e9rative et urgente.
B. L.
lakhlefb@yahoo.fr<\/em><\/p>\n

(*) Brahim Lakhlef est dipl\u00f4m\u00e9 en \u00e9conomie, auteur de plusieurs ouvrages, notamment Qualit\u00e9 des institutions, r\u00e9formes et r\u00e9sultats \u00e9conomiques (ALE Editions), La gestion d\u2019une entreprise en difficult\u00e9 (El-Djaza\u00efria Editions), Le tableau de bord pour piloter votre entreprise (Baghdadi Editions).<\/p>\n

Auteur:
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