{"id":33175,"date":"2019-05-09T05:44:00","date_gmt":"2019-05-09T09:44:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/jacob-walles-ancien-ambassadeur-des-etats-unis-a-tunis-2012-2015-moins-denthousiasme-a-washington-mais\/"},"modified":"2019-05-09T05:44:00","modified_gmt":"2019-05-09T09:44:00","slug":"jacob-walles-ancien-ambassadeur-des-etats-unis-a-tunis-2012-2015-moins-denthousiasme-a-washington-mais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/jacob-walles-ancien-ambassadeur-des-etats-unis-a-tunis-2012-2015-moins-denthousiasme-a-washington-mais\/","title":{"rendered":"Jacob Walles, ancien ambassadeur des Etats-Unis \u00e0 Tunis (2012-2015): Moins d\u2019enthousiasme \u00e0 Washington, mais…"},"content":{"rendered":"

Maintenant qu\u2019il a pris sa retraite apr\u00e8s une longue carri\u00e8re diplomatique l\u2019ayant men\u00e9 notamment dans nombre de pays arabes, l\u2019ambassadeur Jacob Walles se laisse aller \u00e0 la confidence. Son dernier poste hors si\u00e8ge \u00e9tant Tunis, du 21 juillet 2012 au 5 septembre 2015, une p\u00e9riode charni\u00e8re dans la transition d\u00e9mocratique.
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La Tro\u00efka, form\u00e9e par Ennahdha, Ettakatol et le CPR, venait alors de s\u2019imposer \u2014 \u00e9tant majoritaire \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale constituante (Mustapha Ben Jaafar) \u2014 et de se hisser \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique (Moncef Marzouki) et au gouvernement (Hamadi Jebali). L\u2019ambassadeur des Etats-Unis vivra alors des \u00e9v\u00e8nements particuli\u00e8rement significatifs : l\u2019assassinat de Chokri Bela\u00efd, puis de Mohamed Brahmi, l\u2019attaque, contre son ambassade, le sit-in du Bardo, la constitution du Quartet en charge de conduire le Dialogue national, le d\u00e9part du gouvernement Ali Laarayedh qui passera le relais \u00e0 un gouvernement de technocrates ind\u00e9pendants conduits par Mehdi Jomaa, l\u2019adoption de la nouvelle constitution et la tenue des \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles. Chacune de ces s\u00e9quences est en soi un moment fort d\u00e9terminant.
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En arrivant \u00e0 Tunis en 2012, l\u2019ambassadeur Walles avait remis ses lettres de cr\u00e9ance au pr\u00e9sident provisoire de la R\u00e9publique, Moncef Marzouki. A la fin de sa mission, en 2015, c\u2019est le premier pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9mocratiquement \u00e9lu, apr\u00e8s le 11 janvier 2011, B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, qu\u2019il devait saluer avant son d\u00e9part. Une tranche tr\u00e8s particuli\u00e8re de l\u2019histoire toute r\u00e9cente de la Tunisie.
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M\u00eame silhouette fine, m\u00eame regard per\u00e7ant et m\u00eame discr\u00e9tion. Cool, chemise au col ouvert, et sourire accueillant, l\u2019ambassadeur Jacob Walles, savourant une retraite entrecoup\u00e9e de quelques missions de consultant, profite de cette journ\u00e9e printani\u00e8re qui baignait en ce mois d\u2019avril la capitale f\u00e9d\u00e9rale am\u00e9ricaine, pour marcher et rencontrer des amis. C\u2019est avec plaisir qu\u2019il a imm\u00e9diatement accept\u00e9 de recevoir l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de Leaders et de r\u00e9pondre \u00e0 nos questions.
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Tant d\u2019\u00e9v\u00e8nements v\u00e9cus, les relations bilat\u00e9rales et leurs perspectives d\u2019avenir, la politique de la nouvelle Administration Trump, le terrorisme, la situation dans la r\u00e9gion, Ennahdha et l\u2019islam politique, ce qu\u2019il aurait accompli et ce qu\u2019il recommanderait de poursuivre… Aucune question n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9lud\u00e9e. On en apprend beaucoup en r\u00e9v\u00e9lations \u00e9clairantes. Il s\u2019emp\u00e9chera pas de dresser un portrait express de ses principaux interlocuteurs tunisiens, Ca\u00efd Essebsi, Ghanouchi, Marzouki et Mehdi Jomaa.
Interview.<\/span><\/p>\n

Quelle a \u00e9t\u00e9 la s\u00e9quence la plus difficile que vous avez d\u00fb vivre \u00e0 Tunis?<\/h2>\n
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Portraits express<\/h2>\n

Quel portrait l\u2019ambassadeur Walles dresse-t-il de ses principaux interlocuteurs lorsqu\u2019il \u00e9tait en poste \u00e0 Tunis ?\u00a0<\/strong><\/p>\n

B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi<\/h3>\n

Des yeux qui brillent. Il m\u2019a beaucoup impressionn\u00e9 par son parcours historique, par sa connaissance profonde des relations tuniso-am\u00e9ricaines depuis l\u2019ind\u00e9pendance, voire avant, et des grandes figures dirigeantes des Etats-Unis, \u00e0 commencer par le pr\u00e9sident Eisenhower. En fait, c\u2019est un habitu\u00e9 de Washington DC o\u00f9 il entretient depuis longtemps de bonnes relations avec le personnel politique, dans l\u2019Administration et le Congr\u00e8s. C\u2019est un homme qui jouit d\u2019une grande exp\u00e9rience, et il est tr\u00e8s sage. Il comprend rapidement les nouvelles dynamiques. J\u2019ai eu le privil\u00e8ge de pr\u00e9parer sa visite \u00e0 Washington DC en mai 2015 et y avais travaill\u00e9 avec lui tr\u00e8s \u00e9troitement. C\u2019\u00e9tait une grande visite d\u2019Etat, avec comme point d\u2019orgue le petit-d\u00e9jeuner qu\u2019avait tenu \u00e0 lui offrir le vice-pr\u00e9sident Joe Biden, chez lui, puis l\u2019entretien qu\u2019il a eu \u00e0 la Maison-Blanche avec le pr\u00e9sident Barack Obama, qui lui a r\u00e9serv\u00e9 un accueil chaleureux. Mais aussi d\u2019autres rencontres utiles au Congr\u00e8s et avec la communaut\u00e9 d\u2019affaires. Les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fiques pour la Tunisie.<\/p>\n

Rached Ghannouchi<\/h3>\n

Tr\u00e8s pragmatique. En tant que leader de son parti, il est toujours en train d\u2019inventer son agenda. Il avait commenc\u00e9 en montant la Tro\u00efka. Puis, il a shift\u00e9 en faveur du Tawafuk…<\/p>\n

Moncef Marzouki<\/h3>\n

Je n\u2019ai pas eu \u00e0 beaucoup traiter avec lui. C\u2019\u00e9tait surtout des entretiens officiels.<\/p>\n

Mehdi Jomaa<\/h3>\n

Nous avons travaill\u00e9 ensemble et il \u00e9tait venu \u00e0 Washington DC, d\u00e9but avril 2014, renouer les contacts et relancer la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale. Particuli\u00e8rement, le programme des bourses Thomas Jefferson ainsi que celui des bourses d\u2019\u00e9tudes en mast\u00e8re et PhD ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9s.<\/p><\/div>\n

Le moment le plus critique aura \u00e9t\u00e9 l\u2019attaque contre l\u2019ambassade am\u00e9ricaine, le 14 septembre 2013. Il y avait pr\u00e8s de 100 personnes qui y travaillaient, entre Am\u00e9ricains et Tunisiens. Heureusement qu\u2019en d\u00e9finitive, \u00e7a \u00e9t\u00e9 bien g\u00e9r\u00e9, mais tous avaient peur. Aucune perte d\u00e9plorable, et aucun bless\u00e9… Finalement, des forces de s\u00e9curit\u00e9 sont arriv\u00e9es \u00e0 l\u2019ambassade.<\/p>\n

Nous savions qu\u2019une manifestation \u00e9tait annonc\u00e9e, comme cela s\u2019\u00e9tait pass\u00e9 des vendredis dans d\u2019autres capitales de la r\u00e9gion, au Caire, \u00e0 Khartoum, \u00e0 Sanaa. Mais, jamais nous n\u2019avions cru que les autorit\u00e9s s\u00e9curitaires n\u2019allaient pas prendre toutes les mesures pr\u00e9ventives appropri\u00e9es, et arr\u00eater l\u2019avanc\u00e9e des manifestants d\u00e8s leur sortie de la mosqu\u00e9e El Fath, au centre de Tunis.<\/p>\n

Plus tard, Ali Laarayedh, alors ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, m\u2019avait indiqu\u00e9 que les autorit\u00e9s s\u00e9curitaires n\u2019avaient gu\u00e8re pens\u00e9 que les manifestants allaient s\u2019attaquer \u00e0 l\u2019ambassade. Je ne crois pas que ce soit la bonne explication.<\/p>\n

Apr\u00e8s l\u2019attaque, le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur a envoy\u00e9 un bus pour permettre l\u2019\u00e9vacuation du personnel. De son c\u00f4t\u00e9, le pr\u00e9sident Marzouki a propos\u00e9 de nous accueillir au palais de Carthage… Mais, j\u2019ai pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 un autre lieu, la R\u00e9sidence des Etats-Unis.<\/p>\n

Et quels sont les moments\u00a0 politiques forts que vous avez v\u00e9cus?<\/h2>\n

L\u2019assassinat de Chokri Bela\u00efd, le 6 f\u00e9vrier 2013, puis celui de Mohamed Brahmi, le 25 juillet de la m\u00eame ann\u00e9e, auront \u00e9t\u00e9 des moments chocs. Nous avions re\u00e7u des alertes s\u00e9curitaires que nos services ont partag\u00e9es avec leurs homologues tunisiens, comme il est syst\u00e9matiquement d\u2019usage. Nous avons \u00e9t\u00e9 surpris de constater que ces renseignements n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 pris suffisamment au s\u00e9rieux…<\/p>\n

Il y a aussi le sit-in sur la place du Bardo durant l\u2019\u00e9t\u00e9 2013…<\/p>\n

Tout comme les \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles de 2013. Il \u00e9tait tr\u00e8s, tr\u00e8s important que ces \u00e9lections se tiennent. Si nous n\u2019y sommes pas directement impliqu\u00e9s, nous y avons aid\u00e9 \u00e0 travers nos contacts avec toutes les composantes et nos diff\u00e9rents relais. Jamais nous n\u2019avons \u00e9t\u00e9 dans les d\u00e9tails, en recommandant ce qui est \u00e0 faire et ce qui n\u2019est pas \u00e0 faire. Notre unique souci \u00e9tait de promouvoir le compromis.<\/p>\n

Un jour particuli\u00e8rement heureux?<\/h2>\n

Ind\u00e9niablement, le jour \u2014 ou en fait la nuit du 26 au 27 janvier 2014 \u2014 de l\u2019adoption de la nouvelle Constitution restera grav\u00e9 dans ma m\u00e9moire. C\u2019est l\u2019aboutissement d\u2019un long chemin qui a pris beaucoup de temps, se prolongeant jusqu\u2019\u00e0 trois ann\u00e9es. Mais, c\u2019\u00e9tait crucial. Une balise importante et un grand travail d\u2019accompli. L\u2019essentiel, c\u2019est que la Tunisie se soit dot\u00e9e d\u2019une bonne Constitution, ce qui ne s\u2019\u00e9tait jamais produit dans la r\u00e9gion auparavant. Un v\u00e9ritable point de transformation majeure.<\/p>\n

Des frustrations sans doute \u00e9prouv\u00e9es?<\/h2>\n

Tout et rien, \u00e0 la fois. En fait, rien ne peut avoir une fin et tout reste \u00e0 accomplir. Ce que je regrette cependant, c\u2019est la lenteur prise par l\u2019\u00e9conomie pour red\u00e9coller…<\/p>\n

Quelles sont vos principales r\u00e9alisations?<\/h2>\n

\"\"Je citerais particuli\u00e8rement la restauration de la s\u00e9curit\u00e9 apr\u00e8s l\u2019attaque de l\u2019ambassade, le 14 septembre 2013. Mais aussi, les excellentes relations avec les Etats-Unis. Beaucoup de choses ont chang\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 cette coop\u00e9ration renforc\u00e9e. La s\u00e9curit\u00e9 est meilleure dans le pays. Les programmes d\u2019assistance s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9fense y ont contribu\u00e9. Il y a aussi la coop\u00e9ration \u00e9conomique, culturelle, scientifique, et autres, ainsi que le soutien au secteur priv\u00e9 et la promotion des startups.\u00a0 Au lendemain de la r\u00e9volution, l\u2019Administration du pr\u00e9sident Obama \u00e9tait bien dispos\u00e9e \u00e0 soutenir la Tunisie dans diff\u00e9rents domaines : s\u00e9curit\u00e9, \u00e9conomie, \u00e9ducation… Je me souviens que lors de la visite du chef du gouvernement Mehdi Jomaa \u00e0 Washington DC, en avril 2014, il avait \u00e9t\u00e9 question de pr\u00e9senter une dizaine de jeunes \u00e9tudiants tunisiens boursiers du programme Thomas Jefferson au vice-pr\u00e9sident Joe Biden. La r\u00e9ponse \u00e9tait venue directement de la Maison-Blanche : pourquoi pas au pr\u00e9sident Obama lui-m\u00eame. Et c\u2019est ce qui fut fait.<\/p>\n

Et aujourd\u2019hui?<\/h2>\n

La nouvelle Administration a eu une attitude diff\u00e9rente \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la situation dans le monde. L\u2019int\u00e9r\u00eat en faveur de la Tunisie demeure le m\u00eame, surtout que votre pays garde le m\u00eame appui des D\u00e9mocrates et des R\u00e9publicains \u00e0 la fois. Il est vrai que dans certains cercles de d\u00e9cision, l\u2019enthousiasme en faveur de la Tunisie n\u2019est pas des plus forts. Mais, rien de n\u00e9gatif non plus cependant.<\/p>\n

Si vous \u00e9tiez le conseiller de l\u2019Administration am\u00e9ricaine, quel conseil lui auriez-vous prodigu\u00e9?<\/h2>\n

Poursuivre le programme de coop\u00e9ration en exprimant plus de soutien \u00e0 la d\u00e9mocratie, particuli\u00e8rement cette ann\u00e9e, qui est une ann\u00e9e \u00e9lectorale.<\/p>\n

Et si vous deviez conseiller les autorit\u00e9s tunisiennes?<\/h2>\n

Maintenir des relations \u00e9troites avec le Congr\u00e8s, \u00e0 la fois avec les D\u00e9mocrates et les R\u00e9publicains. Rien de sp\u00e9cifique, juste garder toutes les composantes du programme de coop\u00e9ration. Et c\u2019est essentiel.<\/p>\n

Qu\u2019en est-il du terrorisme?<\/h2>\n

C\u2019est une menace s\u00e9rieuse, y compris pour les Etats-Unis. Ce qui est important pour la Tunisie, c\u2019est de poursuivre, et chaque jour, ce qui est \u00e0 faire.<\/p>\n

Et pour ce qui est de l\u2019Islam?<\/h2>\n

En Tunisie, la libert\u00e9 d\u2019expression b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 la fois aux islamistes comme aux s\u00e9culiers. La grande erreur serait de laisser un seul point de vue s\u2019exprimer et non l\u2019autre. Mais, soyons clairs, le salafisme et l\u2019extr\u00e9misme violent, c\u2019est une autre histoire.<\/p>\n

Les Etats-Unis ont soutenu Ennahdha?<\/h2>\n

Nous n\u2019avons soutenu aucun parti politique, Ennahdha ou un autre. Jamais ! Nous respectons, mais nous ne soutenons pas. Je crois qu\u2019il y a une mauvaise compr\u00e9hension de notre position. Nous respectons leurs droits, pas plus que ceux des autres formations.<\/p>\n

L\u2019islam politique est-il aujourd\u2019hui de mise?<\/h2>\n

Une distinction est \u00e0 faire entre Ennahdha et le salafisme. Le pic de l\u2019amalgame a eu lieu avec la mont\u00e9e en puissance de Daech. Mais, aujourd\u2019hui, l\u2019islam politique est en d\u00e9clin, en Tunisie comme partout ailleurs.<\/p>\n

Quelle est la politique de la nouvelle Administration Trump dans notre r\u00e9gion \u00e0 la lumi\u00e8re de ce qui se passe en Alg\u00e9rie et en Libye notamment?<\/h2>\n

\"\"Pas de concentration particuli\u00e8re sur l\u2019un ou l\u2019autre, ni les deux pays. Les Etats-Unis ne jouent pas un grand r\u00f4le en Libye. Pas d\u2019int\u00e9r\u00eat particulier.<\/p>\n

Pourquoi?<\/h2>\n

La grande attention est plut\u00f4t port\u00e9e sur la Cor\u00e9e du Nord et l\u2019Iran. C\u2019est une question de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Et au Moyen-Orient?<\/h2>\n

C\u2019est la question isra\u00e9lo-palestinienne. C\u2019est un int\u00e9r\u00eat tr\u00e8s politique. Le soutien \u00e0 l\u2019Etat d\u2019Isra\u00ebl est pris avec une grande importance par l\u2019Administration Trump, surtout en perspective des prochaines \u00e9lections.<\/p>\n

Quid de la Syrie?<\/h2>\n

La m\u00eame grille d\u2019analyse.<\/p>\n

L\u2019Arabie saoudite et les autres pays du Conseil du Golfe b\u00e9n\u00e9ficient-ils d\u2019un int\u00e9r\u00eat particulier?<\/h2>\n

Les Etats-Unis parviennent \u00e0 obtenir ce qu\u2019ils veulent. Et ces pays demandent ce qu\u2019ils peuvent demander. Chacun en est satisfait.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident Trump est-il si puissant?<\/h2>\n

Aux Etats Unis, le pr\u00e9sident est investi d\u2019un tr\u00e8s grand pouvoir. Le Congr\u00e8s aussi. Mais, on observe actuellement que le pouvoir du Congr\u00e8s diminue de plus en plus.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong><\/p>\n

Tunisie – Etats-Unis d’Am\u00e9rique : Des chiffres-cl\u00e9s sur la coop\u00e9ration, la communaut\u00e9 tunisienne et les \u00e9changes commerciaux<\/a><\/p>\n

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Maintenant qu\u2019il a pris sa retraite apr\u00e8s une longue carri\u00e8re diplomatique l\u2019ayant men\u00e9 notamment dans nombre de pays arabes, l\u2019ambassadeur Jacob Walles se laisse aller \u00e0 la confidence. Son dernier poste hors si\u00e8ge \u00e9tant Tunis, du 21 juillet 2012 au 5 septembre 2015, une p\u00e9riode charni\u00e8re dans la transition d\u00e9mocratique. La Tro\u00efka, form\u00e9e par Ennahdha, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1772,"featured_media":33183,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,55],"tags":[],"class_list":["post-33175","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33175","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1772"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33175"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33175\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33175"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33175"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33175"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}