Un lecteur fid\u00e8le du Soir d\u2019Alg\u00e9rie, M. Ammari Ali, retrait\u00e9, d\u2019El-Affroun, dans la wilaya de A\u00efn Defla, r\u00e9agit aux d\u00e9clarations du ministre du Travail, de l\u2019Emploi et de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, relatives \u00e0 un d\u00e9bat sur la situation catastrophique de la CNR.<\/p>\n
Dans l\u2019\u00e9dition, n\u00b08715 du 14 mai 2019 du Soir d\u2019Alg\u00e9rie, LSR parle du d\u00e9ficit financier de la CNR et informe les retrait\u00e9s que le ministre du Travail, de l\u2019Emploi et de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale a fait \u00e9tat du lancement prochain d\u2019un large d\u00e9bat pour une concertation sur une s\u00e9rie de propositions relatives aux \u00e9quilibres financiers et au renouvellement de la gestion de la CNR, titr\u00e9 en gros et gras caract\u00e8res. D\u00e9bat en perspective, mais sans calendrier pr\u00e9cis.
En quoi cela peut-il regarder les pauvres retrait\u00e9s dont la pension n\u2019atteint pas, au moins, les 80 000 DA ?
A cet effet, je voudrais, d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, demander \u00e0 M. le ministre du travail d\u2019expliquer aux retrait\u00e9s ce qui suit, car les \u00e9quilibres financiers et la gestion les concernent, les retrait\u00e9s ont pay\u00e9 par opposition sur leurs salaires :
1)- Pourquoi vouloir, \u00e0 tout prix, faire supporter les cons\u00e9quences de la d\u00e9cadence de la situation financi\u00e8re du pays au peuple en g\u00e9n\u00e9ral et en particulier aux retrait\u00e9s, alors que l\u2019Ex\u00e9cutif est l\u2019auteur de la gestion et de son r\u00e9sultat ?
2)- Si c\u2019est M. le ministre qui d\u00e9cide du taux de la revalorisation annuelle, pourquoi a-t-on cr\u00e9\u00e9 le Conseil d\u2019administration de la CNR ? Si ce dernier existe l\u00e9galement et a pour attribution de fixer le taux de cette revalorisation, de quel droit M. le Ministre se permet-il de le modifier ou de ne pas en tenir compte ?
3)- Pourquoi ne pas informer le public de la r\u00e9partition du nombre global des retrait\u00e9s (3,2 millions \u00e0 fin avril 2019) par fourchettes de 20 000 DA de la plus basse pension \u00e0 la plus \u00e9lev\u00e9e, pour d\u00e9montrer, par transparence et am\u00e8rement, que le montant total vers\u00e9 \u00e0 la minorit\u00e9 (b\u00e9n\u00e9ficiaire des pensions \u00e9lev\u00e9es) est \u00e9quivalent \u00e0 plusieurs fois le montant global vers\u00e9 \u00e0 la majorit\u00e9 (b\u00e9n\u00e9ficiaires des pensions inf\u00e9rieures \u00e0 80 000 DA) ? Je ne parle pas de celles compl\u00e9t\u00e9es par la caisse de compensation pour beaucoup et dont les informations ne peuvent \u00eatre port\u00e9es \u00e0 la connaissance de tout le monde.<\/p>\n
Les milliards plac\u00e9s \u00e0 El Khalifa Bank<\/strong> Les retrait\u00e9s ne sont pas des cobayes<\/strong> L\u2019aum\u00f4ne re\u00e7ue par les retrait\u00e9s<\/strong> Le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi<\/strong>
4)- Le l\u00e9gislatif a, toujours, l\u00e9gif\u00e9r\u00e9 au profit des meilleurs salaires et pas au profit des retrait\u00e9s ou des bas salaires, ajouter le taux d\u00e9gressif est une injustice suppl\u00e9mentaire qui p\u00e9nalise davantage le retrait\u00e9, puisque le haut, moyen, bas salaire ou le retrait\u00e9, tous s\u2019approvisionnent au m\u00eame march\u00e9 ou le m\u00eame \u00e9tal, alors pourquoi cette discrimination ?
5)- Pourquoi ne pas en vouloir \u00e0 l\u2019Ex\u00e9cutif d\u2019avoir accorder la retraite sans condition d\u2019\u00e2ge, dont les cons\u00e9quences repr\u00e9sentent un double pr\u00e9judice pour l\u2019Etat, augmentation des charges financi\u00e8res et gaspillage du potentiel de travail (mise en retraite de travailleurs juste \u00e2g\u00e9s de 49\/50 ans ou moins de 60 ans) capitalisant une \u00e9norme comp\u00e9tence apr\u00e8s 32 ans d\u2019exercice ?
6)- Les milliards plac\u00e9s \u00e0 El Khalifa Bank et perdus, avec un PV de r\u00e9union falsifi\u00e9 du Conseil d\u2019administration de la CNR, \u00e9tabli par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019UGTA qui lui-m\u00eame l\u2019a annonc\u00e9 et dit qu\u2019il l\u2019assumait, en sortant du tribunal militaire de Blida lors du proc\u00e8s El Khalifa.
7)- Pourquoi ne pas revoir le remboursement des visites m\u00e9dicales fix\u00e9es sur la base actuelle de 100 DA, alors que la derni\u00e8re des visites est \u00e0 1000 DA ? L\u2019assur\u00e9 n\u2019a droit qu\u2019\u00e0 40 DA, alors que le m\u00e9decin conventionn\u00e9 avec la Cnas per\u00e7oit pour chaque visite 500 DA. Pourquoi une discrimination pareille?
8)- Pourquoi certains m\u00e9dicaments pourtant essentiels ne sont pas remboursables et d\u2019autres non servis hors wilaya sur pr\u00e9sentation de la carte Chifa ?<\/p>\n
9)- Le taux de ch\u00f4mage annonc\u00e9 montre que les gens travaillent, pourquoi ne pas agir sur la Caisse nationale des assurances sociales (Cnas) pour redynamiser le recouvrement des cotisations, elle dispose de moyens et de contr\u00f4leurs. Par ailleurs, l\u2019inertie des services en fait une entit\u00e9 budg\u00e9tivore, sans volont\u00e9 de s\u00e9vir pour entrer en possession des sommes dues par les employeurs.
10)- A quoi sert l\u2019existence d\u2019un service d\u2019inspection du Travail par wilaya, si le rapport du nombre de cotisants par retrait\u00e9 est insuffisant ? Il faut r\u00e9fl\u00e9chir et agir sur le terrain, un tr\u00e8s grand nombre de salari\u00e9s travaillent au noir, c\u2019est-\u00e0-dire non d\u00e9clar\u00e9s. Il appartient aux inspecteurs du travail d\u2019en faire la chasse et \u00e0 la justice d\u2019\u00eatre plus s\u00e9v\u00e8re en mati\u00e8re de droit.
Actuellement, tout est n\u00e9glig\u00e9, personne ne se sent responsable, pourvu que \u00e7a dure. Cette situation aggrave toutes les conditions de vie et appauvrit davantage le d\u00e9j\u00e0 pauvre.
Pour terminer avec le volet travail, j\u2019insiste aupr\u00e8s de M. le ministre du Travail pour dire que les retrait\u00e9s ne sont ni des cobayes de laboratoires pour lesquels l\u2019Administration doit d\u00e9battre le probl\u00e8me du comment se comporter avec eux, ni des gouffres des deniers publics, car ils ont pay\u00e9 pour \u00eatre pris en charge, ni des charges inutiles pour l\u2019Etat, car il ont pris la rel\u00e8ve des Fran\u00e7ais et particip\u00e9, de toutes leurs forces, \u00e0 l\u2019\u00e9dification du pays, laiss\u00e9 debout et dont le flambeau a \u00e9t\u00e9 remis aux plus jeunes, apr\u00e8s \u00e9puisement de leur sant\u00e9.<\/p>\n
Aussi, les deux th\u00e8mes propos\u00e9s au d\u00e9bat ne concernent que la CNR et sa tutelle, il leur appartient de diagnostiquer les failles qui font l\u2019inaptitude de la CNR \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ses attributions afin de s\u2019assurer le financement r\u00e9gulier pour la prise en charge des retrait\u00e9s devenu un v\u00e9ritable probl\u00e8me pour elle.
Comme tous les retrait\u00e9s, je m\u2019adresse aux gouvernants qui donnent beaucoup d\u2019importance \u00e0 l\u2019incidence financi\u00e8re surtout relative \u00e0 la revalorisation annuelle des pensions de retraite qui ne repr\u00e9sente qu\u2019une goutte dans l\u2019oc\u00e9an des subventions accord\u00e9es aux investisseurs et importateurs de tous bords, fellahs fictifs, l\u2019ouverture des portes aux transferts en monnaies fortes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, la dilapidations des biens du domaine national au profit de ceux qui ont de la chance, au bradage d\u2019autres biens de l\u2019Etat au dinar symbolique et autres astuces (salaires des s\u00e9nateurs, d\u00e9put\u00e9s, ministres, hauts cadres), l\u2019attribution de march\u00e9s non prioritaires (substitution des trottoirs d\u00e9j\u00e0 carrel\u00e9s, et pouvant encore tenir plus d\u2019un demi-si\u00e8cle, par d\u2019autres en b\u00e9ton comprim\u00e9, ou pour d\u00e9garnir les arbres, qui faisaient la beaut\u00e9 des villes et villages de toutes leurs branches au lieu de les tailler seulement, c\u2019est-\u00e0-dire les d\u00e9barrasser de leurs branches mortes ou superflues, ou encore la consommation des v\u00e9hicules administratifs au service des domiciles de ceux qui n\u2019habitent pas en zone d\u2019ozone ou encore les d\u00e9penses de r\u00e9ceptions et de fonctionnement des services de l\u2019Etat injustifiables.
La liste est encore longue, voil\u00e0 le vrai gouffre des deniers publics, ce n\u2019est pas l\u2019aum\u00f4ne re\u00e7ue par les retrait\u00e9s, le montant de kouf\u00e8te (couffins) Ramadhan est sept fois sup\u00e9rieur \u00e0 la revalorisation d\u2019une pension inf\u00e9rieure \u00e0 60 000 DA.<\/p>\n
Une autorit\u00e9 administrative, dans l\u2019exercice de son pouvoir discr\u00e9tionnaire, doit :
– poursuivre uniquement les objectifs pour lesquels le pouvoir lui a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 ;
– faire preuve d\u2019objectivit\u00e9, d\u2019impartialit\u00e9, d\u2019absence de pr\u00e9jug\u00e9s ;
– ne tenir compte que des facteurs pertinents relevant du cas d\u2019esp\u00e8ce ;
– observer le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi en \u00e9vitant une discrimination injuste ;
– maintenir un \u00e9quilibre entre les objectifs d\u2019une d\u00e9cision et l\u2019impact potentiel n\u00e9gatif qu\u2019elle peut avoir sur les droits, les libert\u00e9s ou les int\u00e9r\u00eats des personnes ;
– prendre les d\u00e9cisions dans des d\u00e9lais raisonnables en consid\u00e9rant tous les enjeux ;
– appliquer les principes administratifs g\u00e9n\u00e9raux de fa\u00e7on coh\u00e9rente et sans exception, en tenant compte des circonstances particuli\u00e8res de chaque cas.
Voil\u00e0 comment un service public doit se comporter, lorsqu\u2019il est soucieux du respect de la d\u00e9ontologie administrative. Ce qui est loin des espoirs tant attendus par les retrait\u00e9s, cette frange vuln\u00e9rable qui a donn\u00e9 le meilleur d\u2019elle-m\u00eame et aujourd\u2019hui presque honnie par ceux sens\u00e9s l\u2019aider et la prot\u00e9ger. Que Dieu fasse qu\u2019un jour, un responsable se penche sur son cas.
Ammari Ali,
retrait\u00e9 El-Affroun<\/em><\/p>\n