{"id":37959,"date":"2019-05-31T05:00:00","date_gmt":"2019-05-31T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-tunisie-au-conseil-de-securite-pourquoi-que-peut-elle-faire\/"},"modified":"2019-05-31T05:00:00","modified_gmt":"2019-05-31T09:00:00","slug":"la-tunisie-au-conseil-de-securite-pourquoi-que-peut-elle-faire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-tunisie-au-conseil-de-securite-pourquoi-que-peut-elle-faire\/","title":{"rendered":"La Tunisie au Conseil de s\u00e9curit\u00e9: Pourquoi? Que peut-elle faire?"},"content":{"rendered":"

Vendredi 7 juin 2019 sera une journ\u00e9e particuli\u00e8re pour la Tunisie. Alors que les Tunisiens festoient en long weekend la fin du mois saint du Ramadan, un vote d\u00e9cisif interviendra \u00e0 7 000 km de chez nous, sous l\u2019h\u00e9micycle de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies \u00e0 New York. Les repr\u00e9sentants de tous les Etats membres (193) glisseront leur bulletin secret dans l\u2019urne pour choisir \u00e0 la majorit\u00e9 des deux tiers (129) les futurs dix membres non permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, pour les deux prochaines ann\u00e9es 2020 -2021. L\u2019enjeu est de taille.<\/span><\/p>\n

Sacrifier simplement \u00e0 une traditionnelle rotation aux postes ou forte d\u00e9termination de reprendre un r\u00f4le diplomatique actif au sommet de la sc\u00e8ne internationale? En postulant pour la premi\u00e8re fois, depuis pr\u00e8s de 20 ans, \u00e0 un nouveau mandat, le quatri\u00e8me depuis l\u2019ind\u00e9pendance, de membre non permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, pour les ann\u00e9es 2020 – 2021, la Tunisie post-r\u00e9volution entend-elle retrouver et activer son aura alors de jeune nation recouvrant son ind\u00e9pendance, comme sous Bourguiba \u00e0 la fin des ann\u00e9es 50? Affranchie de la dictature, b\u00e2tissant sa d\u00e9mocratie et ancrant dans la pratique droits et libert\u00e9s, elle se sent l\u00e9gitimement en position de briguer ce si\u00e8ge qu\u2019elle avait d\u00e9j\u00e0 brillamment occup\u00e9, trois fois d\u00e9j\u00e0, la premi\u00e8re \u00e0 l\u2019aube m\u00eame de son ind\u00e9pendance en 1959 (1959-1960, puis 1980-1981 et 200-2001).<\/p>\n

Tout l\u2019effort additionnel requis<\/h2>\n

Port\u00e9e par les groupes arabe et africain au sein de l\u2019ONU, cette candidature fait peser sur la diplomatie tunisienne de lourdes responsabilit\u00e9s, tant d\u2019organisation propre que de r\u00f4le \u00e0 jouer et de d\u00e9cisions \u00e0 prendre. Forte d\u2019une tradition initi\u00e9e par Bourguiba il y a 63 ans, la Tunisie ne manque ni de ressources ni de comp\u00e9tences diplomatiques, se transmettant de g\u00e9n\u00e9ration en g\u00e9n\u00e9ration une doctrine sans cesse affirm\u00e9e. L\u2019effort additionnel d\u2019organisation requis se situe au niveau du renforcement de nos postes \u00e0 New York, mais aussi pratiquement dans toutes les capitales, ainsi qu\u2019au si\u00e8ge du D\u00e9partement \u00e0 Tunis, par les effectifs, les budgets, les technologies et les autres moyens n\u00e9cessaires. Quant au contenu lui-m\u00eame, toute cette action \u00e0 entreprendre au sein du Conseil, lors de ses travaux au si\u00e8ge \u00e0 New York, mais aussi et c\u2019est une nouveaut\u00e9, \u00e0 l\u2019occasion de ses \u00abd\u00e9placements\u00bb sur le terrain dans les quatre continents, il faudrait faire confiance \u00e0 la ligne diplomatique, si elle continue \u00e0 \u00eatre respect\u00e9e par le locataire de Carthage, en 2020. Tout, en effet, est l\u00e0.<\/p>\n

Un cas unique suite \u00e0 l\u2019attaque contre Hammam-Chatt<\/h2>\n

Retrouver un si\u00e8ge au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 est une superbe cons\u00e9cration pour le pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi. Ancien ambassadeur \u00e0 Paris (1970 – 1971), puis \u00e0 Bonn (1986-1987) et ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res (1981 – 1986), il affiche fi\u00e8rement en fait d\u2019arme diplomatique une grande prouesse, jusqu\u2019ici in\u00e9dite au Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Suite \u00e0 l\u2019attaque isra\u00e9lienne lanc\u00e9e le 1er octobre 1985 contre Hammam-Chatt, au sud de Tunis, la Tunisie avait d\u00e9pos\u00e9 plainte contre Isra\u00ebl.<\/p>\n

Conduisant la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU, B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, qui se trouvait alors \u00e0 New York, entreprendra imm\u00e9diatement des consultations et d\u00e9cidera de d\u00e9poser une \u2018\u2019Demande de convocation imm\u00e9diate du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 pour qu\u2019il examine la situation r\u00e9sultant de l\u2019agression isra\u00e9lienne\u2019\u2019(S\/17509), comme le rapporte l\u2019ambassadeur Ahmed Ounaies dans l\u2019excellent document qu\u2019il a \u00e9labor\u00e9 pour Leaders. Par un habile jeu diplomatique dans la formulation du projet de r\u00e9solution, et une vive protestation \u00e9lev\u00e9e par Bourguiba aupr\u00e8s du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Reagan pour le convaincre de renoncer au droit de veto, la Tunisie enregistre le premier vote o\u00f9 le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 prononce la condamnation explicite d\u2019un acte d\u2019agression attribu\u00e9 \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n

Cinq recours et un seul gain de cause imm\u00e9diat<\/h2>\n

Un triomphe que revendique fi\u00e8rement le pr\u00e9sident Ca\u00efd Essebsi \u00e0 la t\u00eate de tous ses disciples dont fait partie son actuel ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Khemaies Jhinaoui. Au total, cinq fois la Tunisie avait eu recours au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, comme le d\u00e9taille l\u2019ambassadeur Ounaies, dont 3 fois contre la France: en 1952, pour l\u2019ind\u00e9pendance, en 1958, apr\u00e8s l\u2019attaque de Sakiet Sidi Youssef et en 1961, dans l\u2019affaire de Bizerte. Et deux fois, contre Isra\u00ebl, en 1985, pour l\u2019attaque de Hammam-Chatt et en 1988, suite \u00e0 l\u2019assassinat de Khalil al-Wazir (Abou Jihad). Cinq recours, mais une seule fois elle a obtenu imm\u00e9diatement gain de cause, avec l\u2019empreinte de BCE.<\/p>\n

Inali\u00e9nable diplomatie tunisienne<\/h2>\n

Sera-t-il encore aux commandes lorsque la Tunisie commencera le 1er janvier prochain son mandat de membre du Conseil de s\u00e9curit\u00e9? Aura-t-il \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s le m\u00eame ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, qui sait mettre en musique ses d\u00e9cisions en d\u00e9sormais fin connaisseur des arcanes de la diplomatie internationale, de ses acteurs et de ses structures? Les gouvernements et les pr\u00e9sidents changent, les Etats demeurent : oui, dans les d\u00e9mocraties bien install\u00e9es, mais pas dans les p\u00e9riodes de transition sans filet de s\u00e9curit\u00e9. La Tunisie en avait fait les frais sous la Tro\u00efka, lorsque des locataires incongrus de Carthage et du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res ont failli torpiller six d\u00e9cennies de diplomatie solidement bien ancr\u00e9e. Sauf qu\u2019aujourd\u2019hui, avec l\u2019affirmation de l\u2019appareil diplomatique, la confiance en eux-m\u00eames qu\u2019ont retrouv\u00e9e les diplomates, plus rien ne sera laiss\u00e9 abuser par des sautes d\u2019humeur. La forteresse \u00e9rig\u00e9e sur les hauteurs du Belv\u00e9d\u00e8re, et ses postes avanc\u00e9s \u00e9tablis dans plus de 90 postes diplomatiques et consulaires de par le monde, est aujourd\u2019hui imprenable, gr\u00e2ce \u00e0 ses hommes et ses femmes.<\/p>\n

Sans l\u2019ombre du moindre doute, la Tunisie, consciente de l\u2019ampleur de la t\u00e2che qui l\u2019attend, est fin pr\u00eate pour assumer pleinement sa mission et jouer un r\u00f4le actif au sein du Conseil. C\u2019est ce que nous affirme le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Khemaies Jhinaoui, dans l\u2019interview qu\u2019il a accord\u00e9e \u00e0 Leaders en ouverture de ce dossier.<\/p>\n

Un dossier vari\u00e9<\/h2>\n

Tour \u00e0 tour, Riadh Ben Slimane, actuellement directeur des droits de l\u2019Homme au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, ancien ministre pl\u00e9nipotentiaire \u00e0 la Mission permanente de Tunisie aupr\u00e8s des Nations unies \u00e0 New York, qui pendant cinq ann\u00e9es avait suivi de pr\u00e8s le dossier du Conseil, nous en dresse les contours.<\/p>\n

L\u2019ambassadeur Ali Hachani qui a \u00e9t\u00e9 notamment deux fois ambassadeur repr\u00e9sentant de Tunisie aupr\u00e8s de l\u2019ONU (1997 – 2000, puis 2003 – 2007) et a pr\u00e9sid\u00e9 en 2006 le Conseil \u00e9conomique et social, souligne les opportunit\u00e9s et les d\u00e9fis de notre candidature.<\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019ambassadeur Ahmed Ounaies, qui \u00e9tait lui-m\u00eame ambassadeur repr\u00e9sentant permanent \u00e0 New York, lors du mandat de la Tunisie au Conseil (1980 – 1981), retrace avec pr\u00e9cision les cinq recours introduits par la Tunisie.<\/p>\n

Lorsqu\u2019on \u00e9voque la mission tunisienne aupr\u00e8s de l\u2019ONU, on ne peut oublier les grandes figures embl\u00e9matiques qui l\u2019avaient dirig\u00e9e, \u00e0 commencer par Mongi Slim, Rachid Driss, Taieb Slim, Mahmoud Mestiri, Nejib Bouziri et autres Ahmed Ghezal. Nous en publions la liste, et nombre de photos. Une mission qui a moul\u00e9 tant de futurs grands ambassadeurs. Arriv\u00e9s jeunes pousses \u00e0 New York, ils y feront la meilleure \u00e9cole qui les pr\u00e9parera \u00e0 devenir pour la plupart d\u2019excellents ambassadeurs. Ils se reconna\u00eetront.<\/p>\n

Au fil des affectations, diplomates et ambassadeurs passent, seul Noureddine Kacem y \u00e9tait rest\u00e9 40 ans d\u2019affil\u00e9e. Incontournable M. No Problem, trouvant solution \u00e0 tout, il a tout vu, tout entendu et n\u2019a rien dit. Nous lui consacrons un portrait en hommage m\u00e9rit\u00e9. Il ne nous reste plus qu\u2019\u00e0 croiser les doigts appelant de tous nos v\u0153ux l\u2019accession de la Tunisie au Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Dossier \u00e9tabli par:<\/span><\/strong>
<\/span><\/p>\n

Taoufik Habaieb,
Avec Ahmed Ounaies, Ali Hachani
et Riadh Ben Slimane
<\/span><\/em><\/p>\n

Conseillers de la R\u00e9daction:
H\u00e9di B\u00e9hi et Abdelhafidh Harguem
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Concept-Design: Ahmed Charni
<\/span><\/em><\/p>\n

Recherche iconographique: Raed Bouaziz
<\/span><\/em><\/p>\n

Archives et photos: Les Archives Nationales, minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, ONU, DR<\/span><\/em><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Auteur:
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