Le dialogue productif est la seule voie op\u00e9rationnelle, sans lequel il est\u00a0 illusoire, voire utopique de faire une nouvelle \u00e9lection pr\u00e9sidentielle au risque d\u2019un nouvel \u00e9chec comparable au\u00a0 04 juillet 2019 avec\u00a0 une d\u00e9sob\u00e9issance civile ne r\u00e9solvant en aucune mani\u00e8re la crise qui est avant tout politique, au contraire avec le risque de l\u2019amplifier et isoler l\u2019Alg\u00e9rie de l\u2019ar\u00e8ne internationale.
1.-Quelle est la structuration actuelle de la soci\u00e9t\u00e9 civile en Alg\u00e9rie, une\u00a0 soci\u00e9t\u00e9 civile atomis\u00e9e et\u00a0 \u00e0 dominante informelle \u00e9clat\u00e9e. Contrairement aux id\u00e9es re\u00e7ues et illusoires des ann\u00e9es pass\u00e9es, dans un contexte de d\u00e9sint\u00e9gration sociale et d’une jeunesse \u00ab\u00a0parabol\u00e9e\u00a0\u00bb, la majorit\u00e9 des confr\u00e9ries religieuses officielles ont de moins en moins d’impact. La confusion qui pr\u00e9vaut actuellement dans le mouvement associatif national rend malais\u00e9e l’\u00e9laboration d’une strat\u00e9gie visant \u00e0 sa prise en compte et \u00e0 sa mobilisation. Sa diversit\u00e9, les courants politico-id\u00e9ologiques qui la traversent et sa relation complexe \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 et \u00e0 l’\u00c9tat ajoutent \u00e0 cette confusion et rendent imp\u00e9rative une r\u00e9flexion urgente pour sa restructuration, son \u00e9tat actuel refl\u00e9tant les grandes fractures survenues dans le syst\u00e8me politique national. Ainsi la verra-t-on rapidement se scinder en quatre soci\u00e9t\u00e9s civiles fondamentalement diff\u00e9rentes : trois au niveau de la sph\u00e8re r\u00e9elle et une, dominante, dans la sph\u00e8re informelle. Le plus important segment de cette soci\u00e9t\u00e9 civile, interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9 et souvent unique des pouvoirs publics, est constitu\u00e9 par des appendices du pouvoir, situ\u00e9s \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie des partis du pouvoir et dont les responsables sont parfois d\u00e9put\u00e9s, s\u00e9nateurs, vivant en grande partie du transfert de la rente. De fait, ceux qui se targuent de mobiliser des millions d’\u00e9lecteurs vivent dans des salons climatis\u00e9s, d\u00e9connect\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9. Le deuxi\u00e8me segment est celui d’une soci\u00e9t\u00e9 civile franchement ancr\u00e9e dans la mouvance islamiste, avec l\u00e0 aussi des appendices de partis islamiques l\u00e9gaux. Le troisi\u00e8me segment est celui d’une soci\u00e9t\u00e9 civile se r\u00e9clamant de la mouvance d\u00e9mocratique. Faiblement structur\u00e9e, en d\u00e9pit du nombre relativement important des associations qui la composent, et min\u00e9e par des contradictions en rapport, entre autres, avec la question du leadership. Pour ces trois premi\u00e8res soci\u00e9t\u00e9s civiles, leurs impacts pour le taux de participation aux derni\u00e8res \u00e9lections locales et l\u00e9gislatives, malgr\u00e9 leur adh\u00e9sion, ont \u00e9t\u00e9 relativement faibles. Nous avons enfin une soci\u00e9t\u00e9 civile informelle, inorganis\u00e9e, totalement atomis\u00e9e. Elle est de loin la plus active et la plus importante, ainsi que nous avons vu le 22 f\u00e9vrier et le 1er mars 2019, avec des codifications pr\u00e9cises formant un maillage dense. Sans l’int\u00e9gration intelligente de cette sph\u00e8re informelle – non par des mesures bureaucratiques autoritaires, mais par l’implication de la soci\u00e9t\u00e9 elle-m\u00eame -, il ne faut pas compter sur une r\u00e9elle dynamisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Car lorsqu’un \u00c9tat veut imposer ses propres r\u00e8gles d\u00e9connect\u00e9es par rapport aux pratiques sociales, la soci\u00e9t\u00e9 enfante ses propres r\u00e8gles qui lui permettent de fonctionner avec ses propres organisations.
2.- La\u00a0 soci\u00e9t\u00e9 civile dite \u00ab\u00a0 d\u00e9mocratique \u00bb s\u2019est r\u00e9unie en date\u00a0 du 15 juin 2019 avec une s\u00e9rie d\u2019orientations g\u00e9n\u00e9rales. Dans ses r\u00e9volutions, elle\u00a0 propose l\u2019installation d\u2019une instance pr\u00e9sidentielle ou d\u2019une personne consensuelle pour g\u00e9rer la p\u00e9riode de transition allant de 6 mois \u00e0 1 an, de la constitution d\u2019un gouvernement de comp\u00e9tences nationales pour g\u00e9rer les affaires courantes, d\u2019une commission ind\u00e9pendante pour diriger, organiser et d\u00e9clarer les r\u00e9sultats des \u00e9lections, tout en garantissant les m\u00e9canismes de contr\u00f4le ; de l\u2019ouverture d\u2019un dialogue national global avec les acteurs de la classe politique, de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des personnalit\u00e9s nationales et des activistes du soul\u00e8vement, portant sur la situation politique, \u00e9conomique et sociale du pays et les moyens de sortie de crise et\u00a0 comme fin de parcours une conf\u00e9rence nationale.
C\u2019est le flou :
-pas de quantifications\u00a0 pr\u00e9cises sur\u00a0 ces \u00e9tapes qui risquent de\u00a0 d\u00e9passer largement 12 mois
-pas de\u00a0 modalit\u00e9s pr\u00e9cises\u00a0 de\u00a0 d\u00e9signation durant cette longue transition qui ne dit pas son nom
-reste t- on\u00a0 dans\u00a0 le cadre constitutionnel ou une exception politique ?
-les crit\u00e8res de la\u00a0\u00a0\u00a0 repr\u00e9sentation ne sont pas\u00a0 d\u00e9finis : qui repr\u00e9sente qui ?
– ces organisations\u00a0 disparates refl\u00e8tent \u2013elles toutes les\u00a0 tendances id\u00e9ologiques\u00a0 de la\u00a0 soci\u00e9t\u00e9 ?
.Certaines personnes s\u2019autoproclament les sauveurs, alors que par le pass\u00e9 ils ont eu \u00e0 g\u00e9rer la soci\u00e9t\u00e9, ayant conduit le pays par le pass\u00e9 au r\u00e9\u00e9chelonnement des ann\u00e9es 1992\/1995 et r\u00e9cemment 2000\/2019 d\u2019autres dans l\u2019impasse actuelle, n\u2019\u00e9tant nullement mandat\u00e9s par cet immense \u00e9lan populaire.\u00a0 Pourtant, attention \u00e0 ces slogans des courants extr\u00e9mistes populistes, qui risquent de conduire Al HJirak dans l\u2019impasse : \u00ab d\u00e9gagez tous \u00bb, la majorit\u00e9 des fonctionnaires, des cadres tant au niveau de la soci\u00e9t\u00e9 civile que de l\u2019ANP\/forces de s\u00e9curit\u00e9 sont honn\u00eates, devant \u00e0 tout prix \u00e9viter le vide des institutions ce qui conduirait \u00e0 l\u2019anarchie profitable aux conservateurs. Devant la gravit\u00e9 de la situation, le commandement de l\u2019ANP\u00a0 a affirm\u00e9 r\u00e9cemment que toutes les solutions sont ouvertes gr\u00e2ce au dialogue productif, pour trouver rapidement une issue \u00e0 la crise, l\u2019ANP, seule force organis\u00e9e, qui devrait accompagner transitoirement cette p\u00e9riode afin de revenir\u00a0 rapidement \u00e0 ses missions constitutionnelles. Car seule\u00a0 l\u2019ANP, la seule institution organis\u00e9e a l\u2019adh\u00e9sion populaire, appartenant \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 de s\u2019organiser en fonction d\u2019affinit\u00e9s politiques et \u00e9conomiques, avec des propositions op\u00e9rationnelles r\u00e9alistes, pour \u00eatre des interlocuteurs cr\u00e9dibles.
3.-Je tiens \u00e0 rappeler bri\u00e8vement mes propositions de sortie de crise parues au niveau international AfricaPresse \u2013France- \u2013American Herald Tribune USA) et dans plusieurs contributions nationales,\u00a0 nous avons propos\u00e9\u00a0 trois\u00a0 sc\u00e9narios dans le cadre du respect strict de la Constitution. Le premier sc\u00e9nario\u00a0 en le maintien de\u00a0 l\u2019actuel chef d\u2019Etat\u00a0 et de\u00a0 l\u2019actuel gouvernement\u00a0 qui fixerait une nouvelle date des \u00e9lections avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 2019, apr\u00e8s a avoir mis\u00a0 \u00e0 jour\u00a0 le fichier \u00e9lectoral\u00a0 et adopt\u00e9 une instance nouvelle de suivi des \u00e9lections ind\u00e9pendant de l\u2019ex\u00e9cutif, avec une date butoir pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ne devant pas\u00a0 d\u00e9passer\u00a0 six \u00e0 huit mois.. Ce sc\u00e9nario\u00a0 rejet\u00e9 par la majorit\u00e9 de l\u2019opposition et d\u2019Al Hirak\u00a0 nous conduirait au m\u00eame sc\u00e9nario de l\u2019\u00e9chec\u00a0 de la date de l\u2019\u00e9lection du 04 juillet 2019 o\u00f9 aucun candidat\u00a0 s\u00e9rieux ne se pr\u00e9senterait\u00a0 Le deuxi\u00e8me scenario\u00a0 maintient de l\u2019actuel chef d\u2019Etat jusqu\u2019aux prochaines \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, avant la fin de l\u2019ann\u00e9e ,\u00a0 avec la d\u00e9mission de l\u2019actuel gouvernement,\u00a0 o\u00f9 le chef de l\u2019Etat nommerait\u00a0 un nouveau gouvernement \u00abde comp\u00e9tences nationales \u00ab\u00a0 neutres \u00bb charg\u00e9 de g\u00e9rer les\u00a0 affaires courantes et le suivi des dossiers au niveau international, la cr\u00e9ation\u00a0 d\u2019une instance ind\u00e9pendante\u00a0 la mise\u00a0 \u00e0 jour\u00a0 le fichier \u00e9lectoral\u00a0 et adopt\u00e9 une instance nouvelle de suivi des \u00e9lections ind\u00e9pendant de l\u2019ex\u00e9cutif, avec une date butoir pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ne devant pas\u00a0 d\u00e9passer\u00a0 six \u00e0 huit mois. Qu\u2019en sera t \u2013il de ce sc\u00e9nario\u00a0 en cas d\u2019une mobilisation populaire et du rejet de l\u2019opposition, ce qui nous conduirait au m\u00eame sc\u00e9nario de l\u2019\u00e9chec\u00a0 de la date de l\u2019\u00e9lection du 04 juillet 2019 o\u00f9 aucun candidat\u00a0 s\u00e9rieux ne se pr\u00e9senterait ?\u00a0 Pour le troisi\u00e8me sc\u00e9nario, qui est implicitement contenu\u00a0 dans la r\u00e9solution du 15 juin 2019, sans pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s, c\u2019est le d\u00e9part \u00e0 la fois du chef de l\u2019Etat \u00e0 l\u2019expiration de son mandat constitutionnel et l\u2019actuel. J\u2019avais propos\u00e9 il ya deux mois pour ce\u00a0 cas\u00a0 que le chef de l\u2019Etat a le pouvoir de nommer un nouveau pr\u00e9sident du conseil constitutionnel\u00a0 apr\u00e8s la d\u00e9mission de l\u2019actuel avant l\u2019expiration de son mandat o\u00f9 il d\u00e9missionnerait \u00e9galement , avant le 9 juillet\u00a0\u00a0 2019, l\u2019actuel pr\u00e9sident du S\u00e9nat \u00e9tant int\u00e9rimaire,\u00a0 selon la constitution , serait ipso facto le nouveau chef de l\u2019Etat.. Ce\u00a0 dernier\u00a0 nommerait\u00a0 un nouveau gouvernement \u00ab de comp\u00e9tences nationales \u00ab\u00a0 neutres \u00bb charg\u00e9 de g\u00e9rer les\u00a0 affaires courantes et le suivi des dossiers au niveau international ,la cr\u00e9ation d\u2019une instance ind\u00e9pendante\u00a0 la mise\u00a0 \u00e0 jour\u00a0 le fichier \u00e9lectoral\u00a0 et adopt\u00e9 une instance nouvelle de suivi des \u00e9lections ind\u00e9pendant de l\u2019ex\u00e9cutif, avec une date butoir pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ne devant pas\u00a0 d\u00e9passer\u00a0 six \u00e0 huit mois. Un autre sc\u00e9nario\u00a0 contenu\u00a0 implicitement dans la r\u00e9solution, mais modalit\u00e9s pr\u00e9cises\u00a0 combinant le respect de la constitution et la situation exceptionnelle politique\u00a0 impliquant\u00a0 une lecture plus large de la Constitution, l\u2019ANP accompagnant et garantissant le processus,\u00a0\u00a0 c\u2019est\u00a0 de r\u00e9activer,\u00a0 les pr\u00e9rogatives du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 , nous ramenant en gros au m\u00eame cadre du HCE\u00a0 par la nomination d\u2019une personne ou une\u00a0 direction coll\u00e9giale , chiffre impair de trois \u00e0 cinq , le pr\u00e9sident ayant deux voix lors d\u2019un vote , qui serait charg\u00e9 de la mise en place d\u2019une instance ind\u00e9pendante\u00a0 la mise\u00a0 \u00e0 jour\u00a0 le fichier \u00e9lectoral\u00a0 et adopt\u00e9 une instance nouvelle de suivi des \u00e9lections ind\u00e9pendant de l\u2019ex\u00e9cutif et\u00a0 nommerait\u00a0 un nouveau gouvernement \u00ab de comp\u00e9tences nationales \u00ab\u00a0 neutres \u00bb charg\u00e9 de g\u00e9rer les\u00a0 affaires courantes et le suivi des dossiers au niveau international\u00a0 toujours avec une date butoir pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ne devant pas\u00a0 d\u00e9passer\u00a0 six \u00e0 huit mois. J\u2019avais exclu trois autres sc\u00e9narios qui conduirait le pays \u00e0 la faillite.\u00a0\u00a0 \u00a0
Premi\u00e8rement,\u00a0\u00a0 la tenue d\u2019une conf\u00e9rence nationale avec des \u00e9lections r\u00e9gionales pour d\u00e9signer les repr\u00e9sentants d\u2019Al Hirak et certains segments de partis et de la soci\u00e9t\u00e9 civile n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s dans la corruption\u00a0 et la gestion ant\u00e9rieure, mais sans calendrier pr\u00e9cis. Cette conf\u00e9rence d\u00e9signerait alors un collectif charg\u00e9\u00a0 de r\u00e9viser le ficher \u00e9lectoral et la mise en place d\u2019une commission de surveillance de s\u00e9lections ainsi qu\u2019un gouvernement de comp\u00e9tences nationales. Entre temps c\u2019est la paralysie de l\u2019\u00e9conomie, sous r\u00e9serve qu\u2019il y ait entente sur la d\u00e9signation des repr\u00e9sentants..\u00a0\u00a0 Deuxi\u00e8mement, se r\u00e9f\u00e9rant aux articles 07 et 08, certains partis, une minorit\u00e9,\u00a0 proposent\u00a0 d\u2019aller vers une constituante\u00a0 avec une institution coll\u00e9giale avec pour t\u00e2che la r\u00e9daction, ou l\u2019adoption, d\u2019une constitution, c\u2019est-\u00e0-dire le texte fondamental d\u2019organisation des pouvoirs publics d\u2019un pays. Cela peut durer deux \u00e0 trois ans sous r\u00e9serve d\u2019une entente entre les diff\u00e9rentes forces sociales et politiques , avec entre temps le retour au FMI et la perte de l\u2019ind\u00e9pendance politique\u00a0 et \u00e9conomique. Le dernier sc\u00e9nario face \u00e0 une situation\u00a0 d\u2018une extr\u00eame gravit\u00e9 concerne l\u2019\u00e9tat d\u2019exception qui d\u00e9signe, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, des situations o\u00f9 le droit commun est suspendu, ce qui peut se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 des cas juridiques distincts, tels que l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, l\u2019\u00e9tat de guerre, l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge, la loi martiale, etc.. C\u2019est l\u2019arm\u00e9e qui prend le pouvoir et g\u00e8le toutes les institutions jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Le haut commandement de l\u2019Arm\u00e9e alg\u00e9rienne\u00a0 a exclu\u00a0 ce sc\u00e9nario qui isolerait encore plus l\u2019Alg\u00e9rie de la sc\u00e8ne internationale et ne r\u00e9soudrait pas\u00a0 la crise.
4.-En r\u00e9sum\u00e9, l\u2019Alg\u00e9rie a besoin qu\u2019un regard critique et juste soit pos\u00e9 sur sa situation, sur ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accompli de 1963 \u00e0 2019, et de ce qu\u2019il s\u2019agit d\u2019accomplir encore au profit exclusif d\u2019une patrie qui a besoin de se retrouver et de r\u00e9unir tous ses enfants autour d\u2019un m\u00eame projet, d\u2019une m\u00eame ambition et d\u2019une m\u00eame esp\u00e9rance.\u00a0 Il devient imp\u00e9rieux de mettre en place rapidement un dialogue serein avec\u00a0 des pistes de solution \u00e0 la crise pour qu\u2019on puisse \u00e9viter une nouvelle crise institutionnelle, isolant l\u2019Alg\u00e9rie de l\u2019ar\u00e8ne internationale et accentuant au niveau interne\u00a0 le divorce Etat-citoyens. Car apr\u00e8s les derni\u00e8res sorties de la population en masse du 22 f\u00e9vrier au 14 juin 2o19, il ne fait plus aucun doute qu\u2019il est difficile, sinon impossible, de tenir l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle sans un dialogue que chaque partie fasse des concessions raisonnables privil\u00e9giant uniquement les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs de l\u2019Alg\u00e9rie. Ce d\u2019autant plus que les images diffus\u00e9es\u00a0 en ce mi juin 2019 sur l\u2019incarc\u00e9ration de hauts responsables politiques, faisant suite aux hommes d\u2019affaires ,\u00a0 a\u00a0 provoqu\u00e9 un v\u00e9ritable choc de\u00a0 rejet par l\u2019opinion publique\u00a0 de l\u2019ancienne classe politique\u00a0\u00a0 face \u00e0 l\u2019ampleur des faits de corruption et de d\u00e9lits d\u2019initi\u00e9s, encore que toute personne a le droit par ses avocats de r\u00e9clamer la pr\u00e9emption d\u2019innocence.\u00a0 La situation politique et \u00e9conomique actuelle en ce mois de la mi-juin\u00a0 2019 est complexe avec des r\u00e9serves de change tendant vers z\u00e9ro horizon 2022;\u00a0 environ 62 milliards de dollars en 2020, 32 en 2021, et environ 15 en 2022\u00a0 selon les institutions internationales , peut \u00eatre moins si la crise politique persiste avec\u00a0 la paralysie \u00e9conomique, une population qui d\u00e9passe 43 millions d\u2019habitants au 1 janvier 2019 et qu\u2019il faille cr\u00e9er 300.000\/350.000 emplois par an qui s \u2018ajoutent au taux de ch\u00f4mage actuel afin d\u2019\u00e9viter de vives tensions sociales. Il\u00a0 est irraisonnable, le temps ne se rattrapant jamais en \u00e9conomie, de demander une transition qui traine en longueur de plus d\u2019une ann\u00e9e, avec la perte de l\u2019ind\u00e9pendance politique, avec des r\u00e9percussions g\u00e9ostrat\u00e9giques au niveau\u00a0 de la r\u00e9gion\u00a0 m\u00e9diterran\u00e9enne et africaine.\u00a0 Avec\u00a0 l\u2019intensit\u00e9 de la corruption\u00a0\u00a0 l\u2019Alg\u00e9rie allait droit au mur. Aussi, pour d\u00e9passer l\u2019entropie actuelle et du fait de\u00a0 la gravit\u00e9 de la situation actuelle, les sc\u00e9narios\u00a0 deux, trois et exceptionnellement quatre\u00a0 me semble les plus appropri\u00e9s.<\/div>\n<\/div>\n
Auteur: DR Abderrahmane MEBTOUL
\nCliquez ici pour lire l’article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le dialogue productif est la seule voie op\u00e9rationnelle, sans lequel il est\u00a0 illusoire, voire utopique de faire une nouvelle \u00e9lection pr\u00e9sidentielle au risque d\u2019un nouvel \u00e9chec comparable au\u00a0 04 juillet 2019 avec\u00a0 une d\u00e9sob\u00e9issance civile ne r\u00e9solvant en aucune mani\u00e8re la crise qui est avant tout politique, au contraire avec le risque de l\u2019amplifier et […]<\/p>\n","protected":false},"author":1740,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[53,76],"tags":[],"class_list":["post-40951","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-algerie","category-regions"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40951","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1740"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40951"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40951\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40951"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40951"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40951"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}