{"id":41174,"date":"2019-06-17T14:21:00","date_gmt":"2019-06-17T18:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/jean-louis-guigou-le-maghreb-dans-une-phase-historique-2\/"},"modified":"2019-06-17T14:21:00","modified_gmt":"2019-06-17T18:21:00","slug":"jean-louis-guigou-le-maghreb-dans-une-phase-historique-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/jean-louis-guigou-le-maghreb-dans-une-phase-historique-2\/","title":{"rendered":"Jean-louis Guigou: Le Maghreb dans une phase historique?"},"content":{"rendered":"

La pr\u00e9paration du Sommet des Chefs d\u2019Etats des deux rives, Forum de la M\u00e9diterran\u00e9e de l\u2019espace 5+5 qui se tiendra \u00e0 Marseille le 24 juin(1)<\/strong><\/sup><\/span>, lui-m\u00eame pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 par la r\u00e9union de synth\u00e8se \u00e0 Tunis le 11 juin, permet de penser que le Maghreb est sur la bonne voie. Les trois principaux pays du Maghreb\u2013 Alg\u00e9rie, Maroc, Tunisiem\u00fbrissent une transformation en profondeur impliquant une int\u00e9gration \u00e9conomique dans l\u2019espace euro-m\u00e9diterran\u00e9en, une convergence avec les valeurs universelles(2)<\/strong><\/sup><\/span>, avec une conscience aigu\u00eb des objectifs du d\u00e9veloppement durable- ODD.<\/p>\n

Les jeunes du monde Arabe r\u00e9alisent une rupture majeure dans l\u2019histoire de leurs soci\u00e9t\u00e9s(3)<\/strong><\/sup><\/span>, la soci\u00e9t\u00e9 civile nord-africaine bouillonne d\u2019initiatives et de volont\u00e9 de vivre ensemble. Telles sont les \u00e9vidences qui s\u2019imposent apr\u00e8s six mois de pr\u00e9paration du Sommet des Chefs d\u2019Etats de Marseille de l\u2019espace 5+5 le 24 juin.<\/p>\n

Dans un jeu de r\u00f4lequi s\u2019est perfectionn\u00e9 en six mois de pr\u00e9paration, la volont\u00e9 du Pr\u00e9sident Emmanuel Macron de confier la pr\u00e9paration du contenu de ce sommet \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, et non aux administrations d\u2019Etat et aux diplomates, a \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e. Madame Ouided Bouchamaoui \u00abla cheffe\u00bb des d\u00e9l\u00e9gations nationales et la cheffe d\u2019orchestre des 100 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s qui vont plancher devant les Chefs d\u2019Etats,a jou\u00e9son r\u00f4le \u00e0 la perfection, suscitant l\u2019adh\u00e9sion. Les administrations diplomatiques nationales, conduites par Pierre Duquesne ont jou\u00e9 un r\u00f4le d\u2019accompagnement et de soutien logistique, lui aussi tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9.<\/p>\n

Cette m\u00e9thode de \u00abgouvernance\u00bb de la M\u00e9diterran\u00e9e est celle de F. Braudel :\u00ab Donner un r\u00f4le moteur \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile pour construire des ponts entre les 2 rives et limiter le r\u00f4le des Etats, trop enclins \u00e0 vouloir imposer leurs int\u00e9r\u00eats politiques\u00bb.<\/p>\n

A travers 5 forums pr\u00e9paratoires sur l\u2019\u00e9nergie \u00e0 Alger, la jeunesse \u00e0 Malte, l\u2019\u00e9conomie \u00e0 Rabat, la culture \u00e0 Montpellier et l\u2019environnement \u00e0 Palerme, la soci\u00e9t\u00e9 civile maghr\u00e9bine et sud europ\u00e9ennea fait preuve de cr\u00e9ativit\u00e9: 278 projets au total ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9s en un temps record.<\/p>\n

L\u2019inventaire sera fait, qui va de la formation, \u00e0 la mobilit\u00e9, d\u2019un Erasmus euro-m\u00e9diterran\u00e9en \u00e0 la communaut\u00e9 m\u00e9diterran\u00e9enne de l\u2019\u00e9nergie, de la f\u00e9d\u00e9ration des ports de M\u00e9diterran\u00e9e au d\u00e9veloppement des oliviers et des oasis.<\/p>\n

Le moment est venu de voir le Maghreb changer de statut. En effet, pendant longtemps, le Maghreb fut consid\u00e9r\u00e9 comme un march\u00e9 de consommation, un lieu d\u2019extraction des mati\u00e8res premi\u00e8res ,de la main d\u2019\u0153uvre abondante et bon march\u00e9 et plus r\u00e9cemment, une r\u00e9gion d\u2019instabilit\u00e9 politique.<\/p>\n

Ces temps sont r\u00e9volus : comme l\u2019Italie, il y a 70 ans avec ses vagues d\u2019\u00e9migrations en France, comme l\u2019Espagne et le Portugal, il y a 40 ans, le moment est venu de voir le Maghreb
s\u2019industrialiser, se d\u00e9mocratiser; les peuples s\u2019\u00e9manciper ; la mobilit\u00e9 Nord\/Sud s\u2019instaurer; les diasporas contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre Nord\/Sud..<\/p>\n

Progressivement, sur le moyen terme, les pays du Maghreb sont en pleine mutation. Cela prendra une dizaine d\u2019ann\u00e9es, mais ce sc\u00e9nario de rapprochement avec l\u2019Europe est le plus probable. Le Sommet des 2 rives dans l\u2019espace 5+5 \u00e0 Marseille devrait ent\u00e9riner cette trajectoire.<\/p>\n

Le contexte est particuli\u00e8rement favorable.En effet, l\u2019Europe a besoin d\u2019un hinterland pour relancer sa production industrielle et sa croissance. C\u2019est la r\u00e9gionalisation de l\u2019\u00e9conomie Internationale ; c\u2019est le retour du d\u00e9terminisme g\u00e9ographique, de la proximit\u00e9 et de la compl\u00e9mentarit\u00e9 de pays voisins ayant des niveaux de d\u00e9veloppement diff\u00e9rents. Comme le Mexique (4\u00e8me<\/sup> plateforme mondiale de production d\u2019automobiles) vis-\u00e0-vis des USA, comme les pays d\u2019Europe centrale et orientale (PECO) vis-\u00e0-vis de l\u2019Allemagne, comme les Dragons et les Tigres vis \u00e0-vis de la Chine, le Maghreb avec ses 100 millions d\u2019habitants pourrait \u00eatre le partenaire industriel privil\u00e9gie du Sud de l\u2019Europe.<\/p>\n

Les relocalisations venant de l\u2019Asie devraient se faire au Maghreb en co-production (partenariats, partage de la valeur ajout\u00e9e, transfert de capital) avec des PME europ\u00e9ennes .
Le Maghreb peut d\u2019autant plus pr\u00e9tendre jouer ce r\u00f4le d\u2019hinterland qu\u2019il peut jouer le r\u00f4le de pivot entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique. (de \u00abpile \u00e9lectrique\u00bb de l\u2019Europe selon la belle expression de Mourad Prieure, expert alg\u00e9rien de l\u2019\u00e9nergie).<\/p>\n

Ce r\u00f4le d\u2019entrainement de l\u2019Europe, vis-\u00e0-vis du Maghreb, est strat\u00e9gique, et pourrait \u00eatre ent\u00e9rin\u00e9 lors du Sommet des Chefs d\u2019Etat \u00e0 travers 4 priorit\u00e9s :<\/p>\n

D\u2019abord il faut accepter, de part et d\u2019autre, la redistribution de l\u2019appareil de production.<\/strong><\/span><\/p>\n

Au-del\u00e0 du commerce court termite et volatile, il faudrait privil\u00e9gier tout ce qui peut encourager la coproduction et le Co-d\u00e9veloppement (partenariat, partage de la valeur ajout\u00e9e,transfert de technologie, clusters, formation professionnelle\u2026)<\/p>\n

Safran et Renault ont cr\u00e9\u00e9 des emplois en France parce qu\u2019ils ont simultan\u00e9ment cr\u00e9\u00e9 des emplois au Maroc et gagn\u00e9 ensemble des march\u00e9s tiers.
Apr\u00e8s avoir longtemps vendu du bl\u00e9 aux Maghr\u00e9bins et d\u00e9truit leurs capacit\u00e9s \u00e0 produire, il faut maintenant les encourager \u00e0 produire eux-m\u00eames leur bl\u00e9, et pour cela leur vendre des tracteurs, des moissonneuses batteuses ; il faudra les int\u00e9grer dans des cha\u00eenes de valeurs r\u00e9gionales. Passer aussi de la vente de voitures produites en France et en Europe \u00e0 la production de voitures sur place et assurer la mont\u00e9e en gamme des cha\u00eenes de valeur pour ensemble conqu\u00e9rir d\u2019autres march\u00e9s.<\/p>\n

Pour acc\u00e9der aux march\u00e9s locaux nord-africains, il faut investir et produire localement :<\/p>\n

l\u2019industrialisation au Sud de l\u2019Europe, du Maghreb en particulier,est in\u00e9luctable. LeCEPII(Centre d\u2019Etude Prospective Internationale)(4)<\/strong><\/sup><\/span> montre le retour de \u00ab l\u2019effet distance \u00bb et le compactage des cha\u00eenes de valeurs qui de globales (CVG) deviennent r\u00e9gionales (CVR)<\/p>\n

Il faut passer des IDE et de l\u2019offshore qui int\u00e9ressent les grands groupes \u00e0 l\u2019int\u00e9gration par la co-production qui va permettre d\u2019internationaliser les PME tunisiennes et magr\u00e9bines associ\u00e9es aux PME fran\u00e7aises et europ\u00e9ennes.<\/p>\n

Puis il faut mettre en place une institution financi\u00e8re<\/strong><\/span> qui facilite la mobilit\u00e9 des capitaux et la s\u00e9curisation des investissements et du commerce (Cofacemaghr\u00e9bine).<\/p>\n

De plus, il faut ensemble pr\u00e9parer la transition \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9cologique<\/strong><\/span> de l\u2019\u00e9conomie en cr\u00e9ant une Communaut\u00e9 M\u00e9diterran\u00e9enne de l\u2019Energie-CME,sur le mod\u00e8le de la CECA cr\u00e9\u00e9e en 1950 entre la France et l\u2019Allemagne et \u00e9largie aux autres partenaires. Le r\u00e9chauffement climatique sera cruel avec une augmentation de 2 voire3 degr\u00e9set de fortes variations climatiques.<\/p>\n

Enfin, il faut accepter l\u2019extension des fonds structurels europ\u00e9ens aux pays du Maghreb.<\/strong><\/span> Ces fonds ont fait leur preuve dans les PECO (voisinage Est), il faut maintenant les rendre disponiblesau voisinage Sud. Les grandes infrastructures (le TGV trans-magr\u00e9bin, les ports en eau profonde, une compagnie a\u00e9rienne maghr\u00e9bine, la digitalisation, l\u2019am\u00e9nagement du territoire, l\u2019urbanisme) permettront de changer la physionomie de ces pays et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019unification du Maghreb, comme le plan Marshalla acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 l\u2019unification de l\u2019Europe.<\/p>\n

En d\u00e9finitive, la pr\u00e9paration du Sommet (5+5), quels que soient les r\u00e9sultats du 24 juin, a \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s. Le moment est venu de voir le Maghreb changer de statut : de voisin marginal avec une population jeune et bien form\u00e9e, le Maghreb peut devenir un partenaire industriel et le laboratoire
d\u2019une nouvelle approche \u00e9cologique de l\u2019habitat et de la mobilit\u00e9. Nos populations convergent dans leurs aspirations comme le montrent les \u00e9tudes de la fondation Anna Lindh.<\/p>\n

Le Sommet doit \u00eatre l\u2019occasion de reconna\u00eetre le droit du Maghreb \u00e0 s\u2019industrialiser, de l\u2019encourager et d\u2019y participer, sinon ce sont les Chinois qui vont s\u2019y installer pour produire et exporter vers l\u2019Europe.<\/p>\n

Jean-louis Guigou<\/strong><\/p>\n

(1) Aux derni\u00e8res nouvelles, le sommet 5+5\u00a0 (rassemblerait les 10 Ministres des Affaires Etrang\u00e8res et non pas les Chefs d\u2019Etat avec la pr\u00e9sence de l\u2019Allemagne, de l\u2019Egypte et de la Commission Europ\u00e9enne. Le Sommet des Chefs d\u2019Etats serait report\u00e9 apr\u00e8s les \u00e9lections Pr\u00e9sidentielles en Tunisie, en Alg\u00e9rie et en Mauritanie
<\/em><\/span><\/p>\n

(2) Rapport Anna Lindh 2018 \u00ab Tendances interculturelles et changement social dans la r\u00e9gion euro-m\u00e9diterran\u00e9enne
<\/em><\/span><\/p>\n

(3)Jacques OuldAoudia et Khadija Mohsen-Finan \u00ab Jeunes du monde arabe, une rupture majeure dans l\u2019histoire de leurs soci\u00e9t\u00e9s – \u00ab Je soutien Orient XXI du 21 mai 2019 \u00bb
<\/em><\/span><\/p>\n

(4) Le CEPII \u2013Centre d\u2019\u00e9tude prospective et d\u2019information internationale ;Carnets graphiques du 40\u00e8me anniversaire. L\u2019\u00e9conomie mondiale d\u00e9voile ses courbes \u2013 Paris Avril 2018<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

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