La cr\u00e9ation d\u2019un Comit\u00e9 de veille, de r\u00e9gulation, de contr\u00f4le et d\u2019\u00e9valuation de la c\u00e9r\u00e9aliculture, d\u00e9cid\u00e9e dimanche par le gouvernement, constitue une nouvelle mesure de rationalisation des importations, visant \u00e0 contenir l\u2019\u00e9rosion des r\u00e9serves de change du pays. Charg\u00e9 de \u00abconcevoir une approche claire, \u00e0 court et moyen termes, en mati\u00e8re de rationalisation de la gestion et de l\u2019importation des c\u00e9r\u00e9ales\u00bb, ce comit\u00e9, plac\u00e9 aupr\u00e8s du ministre des Finances et associant les ministres du Commerce, de l\u2019Industrie et de l\u2019Agriculture, aura \u00e0 effectuer un audit global concernant le respect des obligations juridiques par l\u2019ensemble des op\u00e9rateurs activant l\u00e9galement dans le domaine.
Cette nouvelle mesure, annonc\u00e9e dimanche lors d\u2019un conseil interminist\u00e9riel pr\u00e9sid\u00e9 par le Premier ministre, Noureddine Bedoui, s\u2019inscrit dans le cadre de l\u2019approche globale adopt\u00e9e par le gouvernement \u00e0 l\u2019effet de pr\u00e9server les r\u00e9serves de change, \u00e0 travers la limitation du recours \u00e0 l\u2019importation aux besoins r\u00e9els du march\u00e9 national, en plus de la rationalisation des subventions. Le 23 mai dernier, le gouvernement avait donn\u00e9 son accord \u00e0 de nouvelles mesures visant la r\u00e9gulation des importations des c\u00e9r\u00e9ales et du lait, deux produits qui totalisent plus de la moiti\u00e9 des importations alimentaires du pays, dans le cadre d\u2019une d\u00e9marche visant la pr\u00e9servation des r\u00e9serves de change.
Dans un expos\u00e9 sur la r\u00e9gulation de ces deux fili\u00e8res strat\u00e9giques, le ministre des Finances avait alors mis en exergue le soutien financier cons\u00e9quent consenti par l\u2019Etat sous forme de subventions, en relevant la tendance haussi\u00e8re, d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, de la facture d\u2019importation des bl\u00e9s dur et tendre. C\u2019est dans ce sens que le gouvernement avait d\u00e9cid\u00e9 de mettre fin \u00e0 l\u2019octroi des licences pour de nouvelles minoteries ou l\u2019\u00e9largissement de celles existantes. Dans la m\u00eame perspective, les op\u00e9rateurs publics, assurant la r\u00e9gulation du march\u00e9, ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s de garantir une meilleure gestion du stock strat\u00e9gique \u00e0 travers l\u2019adoption de nouvelles formes d\u2019intervention, afin de rationaliser les importations de bl\u00e9 et d\u2019autres produits alimentaires cot\u00e9s en bourse. L\u2019Alg\u00e9rie a import\u00e9 en 2018 pour 8,57 milliards de dollars (mds usd) de produits alimentaires (+1,6%), une facture tir\u00e9e essentiellement par la hausse des importations des c\u00e9r\u00e9ales. Les importations des c\u00e9r\u00e9ales-semoule-farine a grimp\u00e9 \u00e0 3,1 mds usd en 2018 (+11,55%) alors que celles des lait et produits laitiers a l\u00e9g\u00e8rement recul\u00e9 \u00e0 1,4 md usd (-0,65%).
Auparavant, des d\u00e9cisions importantes ont \u00e9t\u00e9 prises pour la r\u00e9duction de la facture annuelle d\u2019importation des kits CKD\/SKD destin\u00e9s au montage des voitures touristiques, et des kits destin\u00e9s \u00e0 la fabrication des produits \u00e9lectrom\u00e9nagers, \u00e9lectroniques et t\u00e9l\u00e9phones mobiles. Dans une correspondance datant du 30 mai dernier, dont l\u2019APS a obtenu une copie, la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Douanes (DGD) a rendu publiques les mesures qui lui ont \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9es par le minist\u00e8re de l\u2019Industrie et des Mines, au titre de cette nouvelle approche de sauvegarde adopt\u00e9e par le gouvernement pour r\u00e9duire la facture des importations.
D\u00e9taillant les quotas allou\u00e9s pour l\u2019ann\u00e9e 2019, aux quatre constructeurs automobiles, dont les projets et les programmes de production (mod\u00e8les) ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9s par le Conseil national de l\u2019Investissement (CNI), la note de la DGD fixe \u00e0 660 millions de dollars le montant allou\u00e9 \u00e0 la SPA Renault-Alg\u00e9rie Production (RAP), \u00e0 600 millions usd le montant allou\u00e9 \u00e0 la SPA Sovac production, \u00e0 380 millions usd celui allou\u00e9 \u00e0 la SARL Gloviz (KIA) et 360 millions usd le plafond consacr\u00e9 \u00e0 la SARL Tahkout manufacturing company (Hyunda\u00ef).
En trois mois seulement, l\u2019Alg\u00e9rie a import\u00e9 pour pr\u00e8s d\u2019un milliard de dollars de kits CKD\/SKD, destin\u00e9s uniquement au montage automobile. Durant le premier trimestre 2019, le pays a import\u00e9 920,86 millions dollars de ces kits, en hausse de 21,41% par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2018. En 2018, ces importations avaient atteint 3,73 milliards de dollars contre 2,2 milliards de dollars en 2017, soit une tr\u00e8s forte hausse annuelle (+70%). Dans la m\u00eame perspective de contenir les importations, les ministres des Finances et du Commerce ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s d\u2019\u00e9laborer une conception sur les m\u00e9canismes juridiques permettant au citoyen d\u2019importer les v\u00e9hicules d\u2019occasion. Par ailleurs, le gouvernement avait approuv\u00e9 la prolongation, pour un d\u00e9lai maximal d\u2019une ann\u00e9e, du paiement diff\u00e9r\u00e9 des importations, un mode de paiement adopt\u00e9 par certains secteurs. Une source bancaire avait pr\u00e9cis\u00e9 \u00e0 l\u2019APS que le paiement diff\u00e9r\u00e9 des importations est fix\u00e9 jusque-l\u00e0 \u00e0 59 jours (deux mois).
\u00a0Ainsi, l\u2019importateur pourra d\u00e9sormais n\u00e9gocier avec son fournisseur le paiement de sa facture d\u2019importation avec un an de diff\u00e9r\u00e9, au maximum. \u00abJe pense que c\u2019est une mesure int\u00e9ressante pour r\u00e9duire la pression sur les r\u00e9serves de change, car, en un an, il y aura des rentr\u00e9es en devises qui vont \u00e9quilibrer un peu les sorties\u00bb, estime la m\u00eame source. Dans le m\u00eame sillage, un Comit\u00e9 de veille et de suivi de l\u2019\u00e9volution des transferts en devises vers l\u2019\u00e9tranger a \u00e9t\u00e9 mis en place, la mi-avril dernier, par le minist\u00e8re des Finances dans le souci de renforcer la vigilance en mati\u00e8re de transactions financi\u00e8res avec le reste du monde. La loi de finances 2019 pr\u00e9voit, pour la p\u00e9riode 2019-2021, une baisse des r\u00e9serves de change \u00e0 62 milliards USD en 2019, puis \u00e0 47,8 milliards USD en 2020 pour atteindre 33,8 milliards USD en 2021.
A la fin novembre 2018, ces r\u00e9serves \u00e9taient de 82,12 milliards de dollars. Durant le premier trimestre de l\u2019ann\u00e9e en cours, la balance commerciale de l\u2019Alg\u00e9rie a connu un d\u00e9ficit de 1,37 milliard de dollars (contre 1,23 md usd \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2018). Les importations ont recul\u00e9 \u00e0 11,15 mds usd durant les trois premiers mois de l\u2019ann\u00e9e (- 0,83%). En 2018, elles se sont \u00e9tablies \u00e0 46,2 mds usd. Le d\u00e9ficit de la balance des paiements avait enregistr\u00e9 une importante baisse lors des neuf premiers mois de 2018, passant de 16,37 milliards USD en 2017 \u00e0 10,42 milliards USD en 2018 (-36,34) avec une hausse des exportations de p\u00e9trole et un l\u00e9ger recul des importations.
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