L\u2019Union europ\u00e9enne et les pays du Mercosur (Br\u00e9sil, Argentine, Uruguay et Paraguay) ont annonc\u00e9 vendredi un \u00ab\u00a0accord politique\u00a0\u00bb sur un vaste trait\u00e9 de libre-\u00e9change, touchant pr\u00e8s de 770 millions de consommateurs, qu\u2019ils n\u00e9gociaient depuis 20 ans.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Je mesure mes paroles avec soin quand je dis que c\u2019est un moment historique. Au milieu des tensions commerciales internationales, nous envoyons aujourd\u2019hui un signal fort avec nos partenaires du Mercosur\u00a0\u00bb, s\u2019est r\u00e9joui le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne, Jean-Claude Juncker, dans un communiqu\u00e9.<\/p>\n
Le Br\u00e9sil a aussi salu\u00e9 \u00ab\u00a0un tournant historique\u00a0\u00bb, qui \u00ab\u00a0souligne l\u2019engagement des deux blocs, \u00e0 une \u00e9poque de tensions et d\u2019incertitudes dans le commerce international, en faveur de l\u2019ouverture \u00e9conomique\u00a0\u00bb. Quant \u00e0 l\u2019Argentine, elle \u00e9voque un accord \u00ab\u00a0sans pr\u00e9c\u00e9dent\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Les n\u00e9gociateurs europ\u00e9ens et sud-am\u00e9ricains \u00e9taient entr\u00e9s mercredi soir \u00e0 Bruxelles dans la derni\u00e8re ligne droite des discussions, avec l\u2019objectif de s\u2019entendre enfin sur ce trait\u00e9, dans un contexte mondial d\u00e9stabilis\u00e9 par la politique commerciale offensive du pr\u00e9sident am\u00e9ricain, Donald Trump.<\/p>\n
L\u2019annonce de l\u2019accord \u2013dont les d\u00e9tails ne sont pas encore connus\u2013 intervient d\u2019ailleurs au moment o\u00f9 les dirigeants des plus puissantes \u00e9conomies du monde sont r\u00e9unis \u00e0 Osaka, au Japon, pour un sommet du G20.<\/p>\n
Il doit permettre d\u2019\u00e9liminer \u00e0 terme 99% des droits de douane entre les deux parties au niveau industriel et agricole, mais concerne aussi les services, les march\u00e9s publics, les obstacles techniques au commerce, les mesures sanitaires et phytosanitaires et la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle.<\/p>\n
\u2013 \u00ab\u00a0D\u00e9fis\u00a0\u00bb \u2013<\/p>\n
L\u2019accord, un des plus vastes jamais conclu par l\u2019UE \u2013un quart du PIB mondial soit 18.000 milliards d\u2019euros\u2013 suscite cependant la profonde inqui\u00e9tude des agriculteurs europ\u00e9ens, qui craignent une concurrence jug\u00e9e d\u00e9loyale, ainsi que des ONG, pr\u00e9occup\u00e9es par ses cons\u00e9quences pour le climat.<\/p>\n
Le compromis n\u00e9goci\u00e9 par la Commission devra \u00eatre approuv\u00e9 par les 28 Etats membres, un parcours qui, dans ce contexte, s\u2019annonce d\u00e9licat. Le texte devra ensuite \u00eatre valid\u00e9 au Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n
Les Europ\u00e9ens attendaient des avanc\u00e9es du c\u00f4t\u00e9 du Mercosur en mati\u00e8re d\u2019indications g\u00e9ographiques \u2013357 seront finalement prot\u00e9g\u00e9es\u2013 et surtout sur l\u2019ouverture de leur secteur automobile.<\/p>\n
A l\u2019inverse, les Sud-Am\u00e9ricains esp\u00e9raient un plus grand acc\u00e8s au march\u00e9 europ\u00e9en pour leur production agricole, en particulier leur boeuf.<\/p>\n
Les agriculteurs europ\u00e9ens n\u2019ont cess\u00e9 de protester ces derniers mois contre ces discussions. La semaine pass\u00e9e, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron et ses homologues irlandais, polonais et belge ont d\u2019ailleurs exprim\u00e9 \u00e0 la Commission leur \u00ab\u00a0profonde pr\u00e9occupation\u00a0\u00bb sur les cons\u00e9quences de cet accord sur leur agriculture.<\/p>\n
Quelques jours plus tard, un autre groupe de pays \u2013-Allemagne, Pays-Bas, Espagne, R\u00e9publique tch\u00e8que, Portugal, Lettonie et Su\u00e8de-\u2013 a exhort\u00e9 Bruxelles \u00e0 le conclure.<\/p>\n
Le compromis comporte \u00ab\u00a0certains d\u00e9fis pour les agriculteurs europ\u00e9ens et la Commission europ\u00e9enne sera \u00e0 leur disposition pour les aider\u00a0\u00bb, a conc\u00e9d\u00e9 le commissaire \u00e0 l\u2019Agriculture Phil Hogan, jugeant cependant l\u2019accord \u00ab\u00a0\u00e9quilibr\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Pour que cet accord soit gagnant-gagnant, nous ne nous ouvrirons aux produits agricoles du Mercosur qu\u2019avec des quotas soigneusement g\u00e9r\u00e9s qui garantiront qu\u2019aucun produit ne risque d\u2019inonder le march\u00e9 europ\u00e9en\u00a0\u00bb, a-t-il insist\u00e9.<\/p>\n
L\u2019accord permettra aux quatre pays du Mercosur d\u2019exporter 99.000 tonnes de viande bovine en Europe sans droit de douane chaque ann\u00e9e, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9.<\/p>\n
\u2013 D\u00e9forestation \u2013<\/p>\n
Les n\u00e9gociations ont aussi \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9es dans une lettre ouverte par 340 ONG europ\u00e9ennes et sud-am\u00e9ricaines, dont Greenpeace et Friends of the Earth, sur deux autres fronts: l\u2019environnement et les droits de l\u2019Homme.<\/p>\n
Ces organisations, d\u00e9j\u00e0 oppos\u00e9es pour certaines aux pr\u00e9c\u00e9dentes n\u00e9gociations commerciales de l\u2019UE avec les Etats-Unis ou le Canada, condamnent \u00ab\u00a0la d\u00e9t\u00e9rioration des droits humains et de la situation \u00e9cologique au Br\u00e9sil\u00a0\u00bb depuis l\u2019investiture en janvier du pr\u00e9sident d\u2019extr\u00eame droite, Jair Bolsonaro.<\/p>\n
La chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel avait indiqu\u00e9 mercredi vouloir s\u2019entretenir avec lui de la d\u00e9forestation au Br\u00e9sil.<\/p>\n
Quant \u00e0 Emmanuel Macron, qui a rencontr\u00e9 M. Bolsonaro vendredi \u00e0 Osaka, il a soulign\u00e9 qu\u2019il s\u2019opposerait \u00e0 la signature du trait\u00e9 si le Br\u00e9sil quittait l\u2019accord de Paris sur le climat.<\/p>\n
Bruxelles met en avant que l\u2019accord inclut un chapitre sur le d\u00e9veloppement durable, qui couvre \u00ab\u00a0la conservation des for\u00eats, le respect des droits des travailleurs et la promotion d\u2019un comportement responsable des entreprises\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Les normes de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de l\u2019UE resteront inchang\u00e9es et toutes les importations devront \u00eatre conformes\u00a0\u00bb \u00e0 ces r\u00e8gles, comme c\u2019est d\u00e9j\u00e0 le cas actuellement, ajoute aussi la Commission.<\/p>\n
L\u2019UE et le Mercosur ont \u00e9chang\u00e9 en 2018 pour pr\u00e8s de 88 milliards d\u2019euros de marchandises. Les pays d\u2019Am\u00e9rique du Sud ont essentiellement export\u00e9 leurs produits agricoles et les Europ\u00e9ens des produits industriels et pharmaceutiques.<\/p>\n