{"id":44415,"date":"2019-07-04T07:16:54","date_gmt":"2019-07-04T11:16:54","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-diplomatie-un-metier-dinfluence-et-de-relations\/"},"modified":"2019-07-04T07:16:54","modified_gmt":"2019-07-04T11:16:54","slug":"la-diplomatie-un-metier-dinfluence-et-de-relations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-diplomatie-un-metier-dinfluence-et-de-relations\/","title":{"rendered":"La diplomatie\u00a0: un m\u00e9tier d\u2019influence et de relations"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a><\/div>\n

La pr\u00e9sente r\u00e9flexion est n\u00e9e d\u2019une mission accomplie le 16 mars 2019 au profit du Syndicat autonome du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res (SAME). En effet, \u00e0 cette date, le syndicat des diplomates m\u2019a fait l\u2019honneur en m\u2019invitant comme communicateur \u00e0 la journ\u00e9e de formation des acteurs de la mise en \u0153uvre de la politique \u00e9trang\u00e8re du Burkina Faso. J\u2019ai eu le plaisir de co-animer le th\u00e8me de \u00ab\u00a0syndicalisme et diplomatie\u00a0\u00bb. Depuis lors, je sens le besoin d\u2019aborder pour mes \u00e9tudiants et pour l\u2019opinion publique nationale, les contours d\u2019un m\u00e9tier entour\u00e9 de mythes et pourtant pragmatique et fortement relationnel. Il s\u2019agit d\u2019un t\u00e9moignage d\u2019un diplomate de fonction et non en mission et une contribution d\u2019un enseignant de diplomatie et de relations internationales qui capitalise pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies de service. C\u2019est aussi un \u00e9crit d\u2019un journaliste par passion et d\u2019un coach-formateur par vocation.\u00a0 \u00a0<\/strong><\/p>\n

Les Etats ont invent\u00e9 un m\u00e9tier pour cr\u00e9er, maintenir et d\u00e9velopper des relations amicales et contribuer \u00e0 la paix et \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 des nations. N\u00e9 le 24 octobre 1648 par les dispositions des trait\u00e9s de paix de Westphalie, l\u2019Etat moderne a compris que la coh\u00e9sion entre les nations et les peuples \u00e9tait la garantie de la survie et de la prosp\u00e9rit\u00e9 des hommes et du monde. Les princes, ou gouvernants, ont \u00e9t\u00e9 fort inspir\u00e9 d\u2019utiliser la diplomatie comme moyen de pacification des relations entre les pays. Permanente en temps de paix, la diplomatie est aussi pr\u00e9sente et constante dans l\u2019ex\u00e9cution de ses missions en temps de guerre. En Afrique, les pratiques diplomatiques sont anciennes dans les royaumes et autres entit\u00e9s politiques. Il est fait \u00e9cho d\u2019envoi d\u2019ambassades itin\u00e9rantes entre l\u2019Empire manding et les rois du Sud, notamment ceux du Moogo et de l\u2019Ashanti. La diplomatie est un m\u00e9tier \u00e0 part enti\u00e8re qui ne saurait se confondre \u00e0 toute autre fonction au niveau national.<\/p>\n

La diplomatie, une fonction de m\u00e9diation et de bons offices<\/em><\/strong><\/p>\n

La diplomatie est avant tout une fonction de m\u00e9diation et de bons offices entre l\u2019interne et l\u2019externe, entre le national et l\u2019international. La diplomatie est la conduite de n\u00e9gociations entre les personnes, les groupes ou les nations. Elle se rapporte habituellement \u00e0 la conduite des relations internationales par l\u2019entremise de diplomates professionnels. La diplomatie est la mise en \u0153uvre de la politique \u00e9trang\u00e8re. La politique \u00e9trang\u00e8re d\u2019un pays est l\u2019ensemble des choix strat\u00e9giques et politiques des plus hautes autorit\u00e9s de l\u2019Etat, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le premier ministre et le ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res. Elle est mise en \u0153uvre par des diplomates et d\u2019autres acteurs et couvre les domaines de la diplomatie, de la d\u00e9fense, du commerce, des investissements, du tourisme\u2026<\/p>\n

La diplomatie est avant tout un m\u00e9tier d\u2019influence et de relations. Petits et grands Etats ont la responsabilit\u00e9 de commercer d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal. La courtoisie internationale oblige les uns et les autres au respect mutuel. Malgr\u00e9 les grandes diff\u00e9rences sur les plans politiques, \u00e9conomiques, culturelles et technologiques, les diplomates savent se rendre la meilleure monnaie par la consid\u00e9ration r\u00e9ciproque et l\u2019amiti\u00e9 intelligemment exprim\u00e9e. La diplomatie est avant tout la ma\u00eetrise de l\u2019art de la parole. La parole est comprise ici comme un outil d\u2019influence, un instrument de la puissance douce (soft power). La fonction la plus embl\u00e9matique du diplomate demeure la n\u00e9gociation. N\u00e9gocier, c\u2019est dialoguer et communiquer, c\u2019est parler pour construire, c\u2019est \u00e9couter pour comprendre, c\u2019est agir pour soulager. Cultiver de meilleures relations constitue un pr\u00e9alable indispensable \u00e0 la n\u00e9gociation. La diplomatie est alors un m\u00e9tier de relations. C\u2019est pour cela qu\u2019on parle de \u00ab\u00a0relations diplomatiques\u00a0\u00bb. Le diplomate a comme mission principale de construire des ponts entre des nations. Pour cela, il doit avoir toutes les qualit\u00e9s et toutes les comp\u00e9tences du leader.<\/p>\n

La diplomatie, un corps particulier<\/em><\/strong><\/p>\n

La nature de la fonction du diplomate l\u2019am\u00e8ne \u00e0 para\u00eetre comme un \u00eatre mythique qui vit entre deux monde\u00a0: le national (quand il exerce \u00e0 la Centrale) et l\u2019international (quand il travaille en Ambassade). M\u00eame quand il exerce au niveau national, il est toujours entre deux avions. Il est un agent de liaison fid\u00e8le qui entretient un lien \u00e9troit entre son pays et les autres pays. Les premi\u00e8res le\u00e7ons re\u00e7ues \u00e0 l\u2019\u00e9cole de diplomatie porte sur les int\u00e9r\u00eats cardinaux de l\u2019Etat\u00a0: la s\u00e9curit\u00e9, la prosp\u00e9rit\u00e9 et le rayonnement international. En effet, le diplomate doit \u0153uvrer pour la s\u00e9curit\u00e9 de son pays par une diplomatie de bon voisinage et de paix. Il doit promouvoir d\u2019excellentes relations de coop\u00e9ration et de partenariat pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de son pays. Il doit, enfin, \u0153uvrer \u00e0 donner \u00e0 son pays une tr\u00e8s bonne image sur la sc\u00e8ne internationale. Conscient de ces missions, le diplomate assume des fonctions de pl\u00e9nipotentiaires, qui disposent de larges pouvoirs pour agir au service de son pays. C\u2019est ce qui fait de la diplomatie un domaine de souverainet\u00e9 et un corps particulier.<\/p>\n

Au cours du vingti\u00e8me si\u00e8cle, la diplomatie a connu de grandes mutations. L\u2019\u00e9mergence du multilat\u00e9ralisme \u00e0 travers l\u2019\u00e9closion des institutions internationales onusiennes, transcontinentales (OCI, OIF, Groupe des Non-Align\u00e9s\u2026), r\u00e9gionales (UE, UA\u2026), sous r\u00e9gionales (CEDEAO, UEMOA, CILSS\u2026), ont n\u00e9cessit\u00e9 plus d\u2019imagination et de cr\u00e9ativit\u00e9 des acteurs diplomatiques. Des nouveaux d\u00e9fis internationaux comme la crise du nucl\u00e9aire, la crise de la dette, le terrorisme et la migration ont \u00e9galement pouss\u00e9 les diplomates au-del\u00e0 de leur zone de confort. Etre diplomate exige du savoir, du savoir-\u00eatre et du savoir-faire. Il faut aussi ajouter que le diplomate est avant tout un assistant des autres fonctions nationales. Dans les n\u00e9gociations et dans les actions de coop\u00e9ration, il doit se tenir disponible pour faciliter les interactions internationales entre les acteurs de l\u2019\u00e9ducation, de la sant\u00e9, du sport, de la d\u00e9fense, de la s\u00e9curit\u00e9, du genre et bien d\u2019autres. Cela a donn\u00e9 lieu \u00e0 des expressions comme\u00a0: \u00ab\u00a0coop\u00e9ration interuniversitaire\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0coop\u00e9ration inter hospitali\u00e8re\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0diplomatie sportive\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0diplomatie environnementale\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0diplomatie militaire\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0diplomatie de la s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb\u2026<\/p>\n

Le diplomate, un serviteur disponible et fid\u00e8le<\/em><\/strong><\/p>\n

Plus que dans d\u2019autres m\u00e9tiers, la diplomatie exige la ma\u00eetrise de l\u2019environnement multiculturel. Des pays comme la France, l\u2019Allemagne, les Etats-Unis et le Canada forment leurs diplomates en cons\u00e9quence. Le S\u00e9n\u00e9gal se distingue en Afrique par une formation acad\u00e9mique et pratique de ses diplomates pour l\u2019insertion internationale\u00a0: les uns orient\u00e9s vers la bilat\u00e9rale, les autres guid\u00e9es pour une carri\u00e8re multilat\u00e9rale. Et que fait le Burkina\u00a0? Quel quota pour les diplomates de carri\u00e8re dans les missions diplomatiques et permanentes\u00a0? Quelle politique de placement des diplomates burkinab\u00e8 dans les organisations r\u00e9gionales et internationales\u00a0? Des questions qui m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre prises en compte.<\/p>\n

Mais, il revient aux diplomates burkinab\u00e8 de le m\u00e9riter. Quelle vision de carri\u00e8re chaque diplomate se donne d\u00e8s son int\u00e9gration au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res\u00a0? La jeune g\u00e9n\u00e9ration doit comprendre qu\u2019une carri\u00e8re lin\u00e9aire qui consiste \u00e0 \u00e9voluer dans le corps sans une exp\u00e9rience dans d\u2019autres milieux professionnels \u00e0 l\u2019interne ou \u00e0 l\u2019externe est contre-productive. Partout, on a besoin de l\u2019\u00e9clairage des diplomates. Ils peuvent bien servir dans les autres administrations au sein des directions en charge de la coop\u00e9ration, des relations internationales, de la diplomatie sectorielle. Les diplomates peuvent apporter leur expertise \u00e0 la diplomatie parlementaire et \u00e0 la coop\u00e9ration d\u00e9centralis\u00e9e. Avoir une exp\u00e9rience dans les organisations non gouvernementales, dans les institutions internationales et m\u00eame dans les entreprises priv\u00e9es constitue un atout pour le diplomate du vingt-uni\u00e8me si\u00e8cle.<\/p>\n

La diplomatie, un m\u00e9tier de talent, de passion et de conscience<\/em><\/strong><\/p>\n

Par sa formation et par sa vocation, le diplomate doit relever des d\u00e9fis externes. Son parcours professionnel se passe en grande partie \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Pendant longtemps, on a cru que la diplomatie est une fonction qui peut accueillir n\u2019importe qui. Au regard des exigences et pour le souci d\u2019obligation de r\u00e9sultats, on comprend vite qu\u2019il faut \u00eatre pr\u00e9par\u00e9 pour \u00eatre un bon diplomate. Il ne suffit m\u00eame pas de r\u00e9ussir \u00e0 un concours et d\u2019int\u00e9grer le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res pour \u00eatre diplomate au sens strict du terme. Il faut en plus de cela, et c\u2019est indiscutable, avoir du talent, de la passion et de la conscience pour le m\u00e9tier.<\/p>\n

S\u2019il y a un m\u00e9tier de grand sacrifice, c\u2019est bien la diplomatie. Ils ont \u00e9t\u00e9 nombreux \u00e0 sacrifier leur vie de couple, l\u2019avenir de leurs enfants et leur sant\u00e9 pour cette mission patriotique. J\u2019ai entrepris il y a quelques ann\u00e9es une recherche sur l\u2019\u00e9ducation des enfants et la carri\u00e8re diplomatique et les t\u00e9moignages font froid au dos. Certains diplomates apparaissent comme des personnes heureuses, ils ont rat\u00e9 l\u2019essentiel\u00a0: l\u2019\u00e9ducation de leurs enfants. Certains appellent l\u2019autorit\u00e9 \u00e0 agir pour \u00e9viter aux jeunes g\u00e9n\u00e9rations les m\u00eames tourmentes. En d\u2019autres termes, tous les jeunes qui aspirent \u00e0 int\u00e9grer cette fonction d\u2019\u00e9lite doivent savoir \u00e0 l\u2019avance qu\u2019il y a un prix \u00e0 payer. C\u2019est beau d\u2019\u00eatre entre deux avions, mais c\u2019est aussi douloureux de voir ses propres enfants aller tout droit au mur. Comment concilier les deux imp\u00e9ratifs\u00a0?<\/p>\n

Dr Poussi SAWADOGO<\/strong><\/p>\n

Conseiller des Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/p>\n

Conseiller andragogique \u00e0 l\u2019Institut d\u2019Accompagnement des Carri\u00e8res Diplomatiques et Internationales (IACDI)<\/p>\n

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Auteur: BS. Sidwaya
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