{"id":46137,"date":"2019-07-13T19:00:00","date_gmt":"2019-07-13T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/patrons-incarceres-letat-sauvegardera-les-entreprises-concernees\/"},"modified":"2019-07-13T19:00:00","modified_gmt":"2019-07-13T23:00:00","slug":"patrons-incarceres-letat-sauvegardera-les-entreprises-concernees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/patrons-incarceres-letat-sauvegardera-les-entreprises-concernees\/","title":{"rendered":"Patrons incarc\u00e9r\u00e9s : L\u2019\u00e9tat sauvegardera les entreprises concern\u00e9es"},"content":{"rendered":"

\u00abL’\u00c9tat a pris les mesures n\u00e9cessaires pour sauvegarder l’outil de production et les postes d’emploi des entreprises \u00e9conomiques,\u00a0<\/strong> dont les propri\u00e9taires sont incarc\u00e9r\u00e9s pour des affaires de corruption et autres\u00bb, a assur\u00e9 le ministre des Finances, Mohamed Loukal.<\/strong><\/p>\n

\u00abNous sommes en train de travailler au niveau du gouvernement pour d\u00e9gager des solutions juridiques concernant ces entreprises et je peux vous assurer que l’outil de production et les postes d’emploi au niveau de ces entreprises seront sauvegard\u00e9s co\u00fbte que co\u00fbte\u00bb, a-t-il affirm\u00e9 dans un entretien accord\u00e9 \u00e0 l’APS. Rappelant que les entreprises constituaient les principaux agents \u00e9conomiques cr\u00e9ateurs de richesse, M. Loukal a soulign\u00e9 que la poursuite de leur fonctionnement et de celui des projets industriels, confront\u00e9s \u00e0 des mesures conservatoires dans le cadre de proc\u00e9dures judiciaires, \u00e9tait \u00abau centre des pr\u00e9occupations du gouvernement\u00bb.
Selon lui, le gouvernement, qui ne pouvait pas rester passif \u00e0 ce qui se passe sur la sc\u00e8ne \u00e9conomique, a d\u00e9cid\u00e9 de mettre en place un dispositif de sauvegarde pour pr\u00e9venir les \u00e9ventuelles turbulences susceptibles d’impacter l’emploi, la production et le climat des affaires en g\u00e9n\u00e9ral en Alg\u00e9rie. Le dispositif de sauvegarde est supervis\u00e9 par un Comit\u00e9 intersectoriel ad hoc, plac\u00e9 aupr\u00e8s du minist\u00e8re des Finances. Il est compos\u00e9 des membres du gouvernement et du gouverneur de la Banque d’Alg\u00e9rie, a-t-il rappel\u00e9, sans pour autant avancer plus de d\u00e9tails sur la nature des mesures qui seraient prises dans ce cadre.<\/p>\n

L\u2019endettement ext\u00e9rieur\u00a0 n\u2019est pas une priorit\u00e9<\/strong><\/p>\n

L’endettement ext\u00e9rieur ne constitue pas une priorit\u00e9 pour l’Alg\u00e9rie, mais pourrait \u00eatre envisag\u00e9 pour financer des projets structurants et rentables, a indiqu\u00e9 aussi le ministre. \u00abLe recours au financement ext\u00e9rieur ne constitue pas, \u00e0 l’heure actuelle, une option prioritaire, mais il pourrait \u00eatre envisag\u00e9 pour assurer, de mani\u00e8re cibl\u00e9e, le financement de projets structurants et rentables\u00bb, a-t-il r\u00e9pondu \u00e0 une question sur un \u00e9ventuel recours \u00e0 cette option, apr\u00e8s le gel du financement non conventionnel pour l’exercice 2019.
\u00a0Pour M. Loukal, une \u00e9ventuelle mobilisation de financements ext\u00e9rieurs devra, en outre, \u00abse soumettre \u00e0 des dispositions particuli\u00e8res en termes de d\u00e9lais, dans le cadre de cr\u00e9dits assortis de conditions avantageuses et cibl\u00e9es\u00bb. Invit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 certains analystes qui redoutent un recours imminent de l’Alg\u00e9rie au FMI (Fonds mon\u00e9taire international) pour faire face \u00e0 ses obligations budg\u00e9taires, le ministre a cat\u00e9goriquement \u00e9cart\u00e9 une telle d\u00e9marche. \u00abL’Alg\u00e9rie n’est pas sous la menace du FMI. Nous avons des r\u00e9serves de changes assez confortables, un endettement externe ne d\u00e9passant pas 1% du PIB et des sources alternatives qui nous permettent de continuer \u00e0 assurer les d\u00e9penses de l’Etat sans aggraver le recours au financement non conventionnel\u00bb, a-t-il soutenu. \u00abNotre marge de man\u0153uvre (en mati\u00e8re de possibilit\u00e9s de financement) reste pr\u00e9serv\u00e9e\u00bb, a-t-il rassur\u00e9.<\/p>\n

Le gel du financement\u00a0 non conventionnel confirm\u00e9<\/strong><\/p>\n

Le recours au financement non conventionnel, d\u00e8s la fin 2017, pour pallier les r\u00e9tr\u00e9cissements des liquidit\u00e9s bancaires, suite \u00e0 la chute des cours du p\u00e9trole, a \u00e9t\u00e9 \u00abgel\u00e9\u00bb pour l’ann\u00e9e 2019, mais restera un instrument de financement valable jusqu’\u00e0 2022, a indiqu\u00e9 le ministre. \u00abLe financement non conventionnel a \u00e9t\u00e9 gel\u00e9 pour l’exercice en cours (2019), mais il reste un levier important, mais non exclusif, de financement pour le Tr\u00e9sor jusqu’\u00e0 2022\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. M. Loukal a, dans ce sens, fait savoir que la d\u00e9cision de \u00absuspendre temporairement\u00bb le recours \u00e0 ce mode de financement, commun\u00e9ment appel\u00e9 \u00abplanche \u00e0 billets\u00bb, a \u00e9t\u00e9 prise lors d’une r\u00e9union du gouvernement, tenue le 26 juin dernier. Rendu possible gr\u00e2ce \u00e0 un amendement de la loi sur la monnaie et le cr\u00e9dit, autorisant le Tr\u00e9sor public \u00e0 s’endetter directement aupr\u00e8s de la Banque d’Alg\u00e9rie (BA), le financement non conventionnel \u00e9tait programm\u00e9 pour une p\u00e9riode transitoire de cinq ans (2017-2022). Cette p\u00e9riode devait voir la concr\u00e9tisation de r\u00e9formes structurelles importantes. \u00abLe gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de satisfaire les besoins de financement de l’exercice 2019 sans recourir, de nouveau, au financement non conventionnel qui restera fig\u00e9 \u00e0 son niveau de janvier 2019, soit \u00e0 6.553,2 milliards (mds) de dinars\u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 M. Loukal.
S’agissant de la prise en charge des besoins de financement au titre de l’ann\u00e9e en cours, le ministre a expliqu\u00e9 qu’elle sera assur\u00e9e par des \u00absources alternatives\u00bb, disponibles sur le march\u00e9, avec une politique budg\u00e9taire bas\u00e9e sur une rationalisation soutenue des importations. M. Loukal a indiqu\u00e9 que sur les 6.553,2 mds DA mobilis\u00e9s dans le cadre du financement non conventionnel, appel\u00e9 commun\u00e9ment \u00abla planche \u00e0 billets\u00bb, environ 5.500 mds de DA ont \u00e9t\u00e9 inject\u00e9s dans l’\u00e9conomie. \u00abIl reste donc 1.000 mds de DA environ, mobilis\u00e9s depuis le 18 janvier 2019, qui sont destin\u00e9s \u00e0 financer une partie du d\u00e9ficit du Tr\u00e9sor de l’exercice en cours\u00bb, a-t-il soulign\u00e9.
La crise financi\u00e8re s\u00e9v\u00e8re, induite par un d\u00e9clin drastique des prix p\u00e9troliers, s’\u00e9tait traduite par l’\u00e9puisement du Fonds de r\u00e9gulation des recettes (FRR), en f\u00e9vrier 2017, et l’enregistrement de 1.400 mds de DA d’arri\u00e9r\u00e9s de paiement \u00e0 fin 2017. Le d\u00e9ficit du Tr\u00e9sor avait atteint 1.590,28 mds de DA \u00e0 la fin 2017 (8,5% du PIB).
En d\u00e9pit de cette situation financi\u00e8re fragile, l’ann\u00e9e 2017 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par le retour \u00e0 l’expansion budg\u00e9taire due \u00e0 la relance de la r\u00e9alisation de projets socio-\u00e9conomiques dans les secteurs de l’Education, la Sant\u00e9 et des Ressources en eau. \u00abCette situation s’est traduite par des tensions accrues sur la tr\u00e9sorerie de l’Etat faisant na\u00eetre un besoin de financement cons\u00e9quent, alors que le budget avait utilis\u00e9 tous les instruments dont il pouvait disposer\u00bb, rappelle M. Loukal pour justifier le recours au financement non conventionnel en 2017. La poursuite de l’expansion budg\u00e9taire et la prise en charge du d\u00e9ficit de la Caisse Nationale des Retraites (CNR) a aggrav\u00e9 le d\u00e9ficit du Tr\u00e9sor en 2018, lequel a atteint 1.952,57 mds de DA (9,6% du PIB), dont 900 mds de DA ont \u00e9t\u00e9 couverts par le recours au financement non conventionnel. Avec les 570 mds de DA mobilis\u00e9s en 2017, la couverture du d\u00e9ficit du Tr\u00e9sor par le biais de ce financement avait atteint 1.470 mds de DA \u00e0 fin 2018, a relev\u00e9 encore le ministre.<\/p>\n

Une situation financi\u00e8re \u00ab relativement \u00bb confortable<\/strong><\/p>\n

L’Alg\u00e9rie dispose d’une situation financi\u00e8re \u00abrelativement confortable\u00bb, lui offrant une \u00abgrande\u00bb marge de man\u0153uvre, malgr\u00e9 le gel du financement non conventionnel, a affirm\u00e9 le ministre des Finances, Mohamed Loukal. \u00abAvec des r\u00e9serves de changes de 72,6 milliards (mds) de dollars \u00e0 la fin avril 2019 (soit deux ans d’importation), un endettement ext\u00e9rieur \u00e9quivalant \u00e0 1% du PIB, une dette publique interne \u00e0 37,2% du PIB \u00e0 fin 2018 (contre 26,7% en 2017), un prix moyen du baril de p\u00e9trole \u00e0 63,93 dollars\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (-6,4% par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2018) et un taux d’inflation \u00e0 3,6% \u00e0 fin mai 2019, la situation financi\u00e8re de l’Alg\u00e9rie reste relativement confortable\u00bb, a-t-il expliqu\u00e9. \u00abNous avons encore une grande marge de man\u0153uvre pour r\u00e9pondre \u00e0 nos engagements budg\u00e9taires et financiers\u00bb, a-t-il assur\u00e9, rappelant que le gouvernement avait opt\u00e9, \u00e0 cet effet, pour une rationalisation soutenue des d\u00e9penses publiques. Pour plus d’\u00e9clairage, le ministre a fait savoir que le gouvernement allait se projeter sur une meilleure \u00e8re budg\u00e9taire, une meilleure utilisation des dividendes, du march\u00e9 financier, tout en assurant un suivi plus rigoureux des mobilisations des ressources du FNI (Fonds National d’Investissement). \u00abNous allons ensuite, a-t-il poursuivi, recourir aux techniques de l’ing\u00e9nierie financi\u00e8re, s’appuyant sur un large domaine d’intervention\u00bb. Interrog\u00e9 sur les cons\u00e9quences du financement non conventionnel, le ministre a indiqu\u00e9 que malgr\u00e9 son gel \u00e0 la fin mai dernier, des surliquidit\u00e9s bancaires engendr\u00e9es par cet instrument, \u00abdemeuraient au niveau des banques\u00bb. Pour \u00e9viter les \u00abeffets n\u00e9gatifs\u00bb li\u00e9s \u00e0 cette surliquidit\u00e9 bancaire, l’autorit\u00e9 mon\u00e9taire s’est vue contrainte d’intervenir sur le march\u00e9 mon\u00e9taire, pour absorber un exc\u00e8s estim\u00e9 \u00e0 1.951,1 mds de DA, \u00e0 fin avril 2019, a-t-il expliqu\u00e9. \u00abCette tr\u00e9sorerie est propice au syst\u00e8me bancaire pour continuer \u00e0 assurer, dans des conditions normales, le financement de l’\u00e9conomie nationale notamment par les cr\u00e9dits \u00e0 l’investissement\u00bb, a soulign\u00e9 M. Loukal. Par ailleurs, le ministre a appel\u00e9 les banques \u00e0 se mobiliser pour d\u00e9velopper l’inclusion financi\u00e8re, estimant qu’un \u00abchangement\u00bb au niveau des ressources humaines de ces \u00e9tablissements \u00abs’av\u00e8re n\u00e9cessaire\u00bb. M. Loukal a rappel\u00e9 que 1.500 \u00e0 2.000 mds de DA d’\u00e9pargne des m\u00e9nages et des particuliers se trouvaient en dehors du circuit bancaire et ne pouvait donc pas r\u00e9pondre aux besoins imm\u00e9diats en mati\u00e8re de couverture budg\u00e9taire. A une question sur un \u00e9ventuel recours \u00e0 un emprunt obligataire national pour collecter une partie de cette \u00e9pargne, le ministre a laiss\u00e9 entendre que cette approche n’\u00e9tait pas envisag\u00e9e puisqu’elle a \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 essay\u00e9e \u00abmais n’a pas permis une collecte importante de ressources, notamment pour ce qui est de l’argent th\u00e9sauris\u00e9\u00bb.<\/p>\n

Valeur ajout\u00e9e : un r\u00e9el challenge pour l\u2019\u00e9conomie<\/strong><\/p>\n

Selon le ministre, l’accroissement des recettes budg\u00e9taires d’hydrocarbures en dinars \u00e0 travers la d\u00e9pr\u00e9ciation du taux de change de la monnaie nationale, utilis\u00e9 en tant que levier d’ajustement des ressources budg\u00e9taires, \u00abpourrait \u00eatre un moyen d’ajustement partiel et artificiel des recettes du Tr\u00e9sor\u00bb. Cependant, cette approche concr\u00e9tis\u00e9e durant la p\u00e9riode allant de juin 2014 \u00e0 juin 2016, avec une d\u00e9pr\u00e9ciation de 28% du taux de change du dinar par rapport au dollar am\u00e9ricain, n’a pas \u00e9t\u00e9 appuy\u00e9e par un programme global d’ajustement, \u00abce qui a fortement alt\u00e9r\u00e9 sa pertinence \u00e9conomique\u00bb, a-t-il analys\u00e9. De surcro\u00eet, la d\u00e9pendance structurelle de l’\u00e9conomie alg\u00e9rienne \u00e0 l’\u00e9gard des importations, soutient-il, pourrait annihiler le b\u00e9n\u00e9fice de cette \u00e9ventuelle \u00abman\u0153uvre financi\u00e8re\u00bb. \u00abEn tout \u00e9tat de cause, la politique de change ne peut \u00eatre guid\u00e9e par le seul objectif budg\u00e9taire mais elle devrait accompagner le processus de r\u00e9formes structurelles et de stabilisation macro-\u00e9conomique\u00bb. Pour le premier Argentier du pays, le r\u00e9el challenge de l’\u00e9conomie alg\u00e9rienne aujourd’hui est l’am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 et de la cr\u00e9ation de la valeur ajout\u00e9e. C’est dans cet objectif que l’Etat avait pris les mesures n\u00e9cessaires pour sauvegarder l’outil de production et les postes d’emploi des entreprises \u00e9conomiques, dont les propri\u00e9taires sont poursuivis en Justice, a-t-il assur\u00e9. \u00abNous sommes en train de travailler au niveau du gouvernement pour d\u00e9gager des solutions juridiques concernant ces entreprises, et je peux vous assurer que l’outil de production et les postes d’emploi au niveau de ces entreprises seront sauvegard\u00e9s co\u00fbte que co\u00fbte\u00bb, a-t-il affirm\u00e9. L’encouragement de la production nationale et la rationalisation des d\u00e9penses passeront \u00e9galement par une panoplie de mesures adopt\u00e9es r\u00e9cemment par le gouvernement pour contenir le d\u00e9ficit de la balance commerciale, \u00e0 travers l’encadrement des activit\u00e9s de production et montage CKD\/SKD, la r\u00e9gulation des importations des c\u00e9r\u00e9ales par l’OAIC et l’instauration du paiement diff\u00e9r\u00e9 des importations. Compte tenu de l’importance de la balance des services dans le d\u00e9ficit de la balance des paiements, une \u00abattention particuli\u00e8re\u00bb est actuellement accord\u00e9e \u00e0 ce compartiment, qui conna\u00eetra, \u00e0 son tour, des mesures de rationalisation, selon M. Loukal.
L’autre dossier important actuellement en \u00e9tude au niveau du gouvernement, est celui des subventions. \u00abLa d\u00e9marche visant \u00e0 rationaliser la d\u00e9pense publique, sera confort\u00e9e, de mani\u00e8re progressive, par la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme des subventions de l’Etat, avec le ciblage des populations \u00e9ligibles \u00e0 la compensation mon\u00e9taire afin d’att\u00e9nuer l’impact de la baisse graduelle des subventions sur leur pouvoir d’achat\u00bb, a-t-il soulign\u00e9. Interrog\u00e9 sur la date de mise en \u0153uvre de cette r\u00e9forme, accompagn\u00e9e d’une expertise externe institutionnelle, M. Loukal s’est content\u00e9 d’assurer que \u00abtoutes les conditions sont l\u00e0\u00bb pour la concr\u00e9tiser.
\u00a0<\/p>\n

Auteur: elmoudjahid
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