{"id":48000,"date":"2019-07-23T10:12:44","date_gmt":"2019-07-23T14:12:44","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/terres-collectives-comment-la-tutelle-de-letat-va-t-elle-evoluer\/"},"modified":"2019-07-23T10:12:44","modified_gmt":"2019-07-23T14:12:44","slug":"terres-collectives-comment-la-tutelle-de-letat-va-t-elle-evoluer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/terres-collectives-comment-la-tutelle-de-letat-va-t-elle-evoluer\/","title":{"rendered":"Terres collectives : comment la tutelle de l\u2019Etat va-t-elle \u00e9voluer ?"},"content":{"rendered":"

La tutelle exerc\u00e9e par l\u2019Etat sur les collectivit\u00e9s \u00abethniques\u00bb, propri\u00e9taires de terres collectives, est appel\u00e9e \u00e0 subir des changements importants dans le cadre de la r\u00e9forme en cours. L\u2019autorit\u00e9 de tutelle sera renforc\u00e9e par des conseils de tutelle provinciaux et verra en outre ses attributions augment\u00e9es et mieux d\u00e9finies.\u00a0<\/strong><\/p>\n

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Les collectivit\u00e9s \u00abethniques\u00bb qui sont au nombre de 4.563 sont propri\u00e9taires d\u2019un patrimoine foncier<\/strong> estim\u00e9 \u00e0 environ 15 millions d\u2019hectares r\u00e9partis sur l\u2019ensemble du territoire national. Leur droit de propri\u00e9t\u00e9 subit toutefois des limitations importantes du fait qu\u2019elles sont plac\u00e9es sous la tutelle de l\u2019Etat et ce, en vertu d\u2019un Dahir qui remonte \u00e0 1919.<\/p>\n

Dans le cadre de la nouvelle politique visant \u00e0 mettre en valeur ce patrimoine foncier, le statut juridique de ces terres fait l\u2019objet actuellement d\u2019une refonte port\u00e9e par le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur. L\u2019un des changements qui seront introduits par la r\u00e9forme en cours concerne les modalit\u00e9s d\u2019exercice de la tutelle de l\u2019Etat.<\/p>\n

Sur le plan organisationnel, \u00e0 la diff\u00e9rence du r\u00e9gime actuel selon lequel la tutelle est exerc\u00e9e par le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur et un Conseil de tutelle compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de l\u2019Etat, le projet de loi en cours d\u2019examen par le Parlement confie la tutelle au ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, \u00e0 un Conseil de tutelle central et \u00e0 des Conseils de tutelle provinciaux qui seront cr\u00e9\u00e9s au niveau de chaque province et pr\u00e9fecture. Le Conseil central est pr\u00e9sid\u00e9 par le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur ou son repr\u00e9sentant et compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de l\u2019Etat et de collectivit\u00e9s ethniques. Quant au Conseil provincial, il est plac\u00e9 sous la pr\u00e9sidence du gouverneur de la province ou de la pr\u00e9fecture ou son repr\u00e9sentant, et comprend les repr\u00e9sentants des administrations au niveau provincial ainsi que les repr\u00e9sentants des collectivit\u00e9s \u00abethniques\u00bb relevant de la province ou de la pr\u00e9fecture.<\/p>\n

Lire aussi : 116 projets approuv\u00e9s au profit de 93 communaut\u00e9s soulaliyates<\/a><\/p>\n

En ce qui concerne la gestion des terres collectives, les actes des collectivit\u00e9s ethniques sont soumis \u00e0 l\u2019approbation pr\u00e9alable de la tutelle. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les repr\u00e9sentants des collectivit\u00e9s \u00abethniques\u00bb ne disposent que d\u2019une marge de man\u0153uvre tr\u00e8s limit\u00e9e du fait que tous les pouvoirs sont entre les mains des organes de tutelle.<\/p>\n

M\u00eame pour la protection de leurs int\u00e9r\u00eats collectifs, ils ne peuvent engager une action en justice qu\u2019apr\u00e8s autorisation pr\u00e9alable de l\u2019autorit\u00e9 de tutelle. De m\u00eame, pour entamer les d\u00e9marches d\u2019immatriculation de leurs terres, ils ont besoin de la m\u00eame autorisation. Et s\u2019ils sont autoris\u00e9s comme c\u2019est le cas, sous le r\u00e9gime actuel \u00e0 formuler des oppositions aux op\u00e9rations d\u2019immatriculation engag\u00e9es par des tierces personnes, ils ne peuvent donner de mainlev\u00e9es partielles ou totales sur des oppositions qu\u2019apr\u00e8s autorisation du Conseil central de tutelle.<\/p>\n

Si dans le r\u00e9gime actuel, la cession des terres collectives est limit\u00e9e \u00e0 l\u2019Etat, aux \u00e9tablissements publics et aux collectivit\u00e9s territoriales, le nouveau texte pr\u00e9voit d\u2019ouvrir\u00a0<\/span> la possibilit\u00e9 de cession \u00e0 toute personne publique ou priv\u00e9e. Et c\u2019est \u00e0 ce niveau que l\u2019autorit\u00e9 de tutelle va disposer d\u2019un pouvoir tr\u00e8s important lui permettant d\u2019autoriser la cession de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 ou apr\u00e8s appel \u00e0 la concurrence. M\u00eame plus, il sera permis au ministre de l\u2019Int\u00e9rieur en sa qualit\u00e9 de tuteur, de prendre toutes les mesures administratives et financi\u00e8res au nom des collectivit\u00e9s \u00abethniques\u00bb pour la protection et la valorisation de leurs terres, y compris, dit le projet du texte, la conclusion de contrats de location, d\u2019\u00e9change et de cession. Il ne sera m\u00eame pas tenu de recueillir l\u2019avis des repr\u00e9sentants des collectivit\u00e9s concern\u00e9es.<\/p>\n

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\nChallenge<\/span>news<\/span><\/strong><\/legend>\n
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Auteur: Abdelhafid Chentouf
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