Apr\u00e8s les avertissements sans ambigu\u00eft\u00e9, place \u00e0 la mod\u00e9ration: l\u2019administration de Donald Trump, embarrass\u00e9e par l\u2019achat de missiles russes par la Turquie, cherche un moyen d\u2019\u00e9viter de devoir imposer des sanctions, th\u00e9oriquement automatiques, contre cet alli\u00e9 strat\u00e9gique.<\/p>\n
De nombreux membres du Congr\u00e8s, toutes tendances confondues, s\u2019activent pour que le pr\u00e9sident des Etats-Unis fasse preuve de fermet\u00e9. Mais apr\u00e8s une r\u00e9union cette semaine avec Donald Trump, les s\u00e9nateurs r\u00e9publicains ne sont gu\u00e8re optimistes.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il en est clairement ressorti que le pr\u00e9sident n\u2019est pas dans l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit, actuellement, de sanctionner la Turquie\u00a0\u00bb, d\u00e9plore, aupr\u00e8s de l\u2019AFP, l\u2019assistant d\u2019un \u00e9lu qui a particip\u00e9 \u00e0 la rencontre \u00e0 la Maison Blanche.<\/p>\n
Le milliardaire r\u00e9publicain, qui ne fait pas myst\u00e8re de ses affinit\u00e9s avec certains hommes forts souvent controvers\u00e9s, affiche une grande entente avec son homologue turc Recep Tayyip Erdogan. Et ce dernier assure que cette proximit\u00e9 permettra \u00e0 son pays, in fine, d\u2019\u00e9chapper aux sanctions.<\/p>\n
Au coeur de la dispute, le syst\u00e8me de d\u00e9fense antia\u00e9rienne S-400, acquis par Ankara aupr\u00e8s de Moscou au grand dam de Washington, qui y voit une entorse grave de la part d\u2019un pays membre de l\u2019Otan et une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 occidentale.<\/p>\n
Durant de longs mois, le message am\u00e9ricain n\u2019avait pourtant pas vari\u00e9: le gouvernement turc s\u2019expose \u00e0 des sanctions \u00ab\u00a0tr\u00e8s dures\u00a0\u00bb s\u2019il \u00ab\u00a0va au bout de la r\u00e9ception des S-400\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Seulement voil\u00e0, depuis le d\u00e9but de la livraison des missiles russes, mi-juillet, le discours a \u00e9volu\u00e9.<\/p>\n
Les Etats-Unis ont certes imm\u00e9diatement exclu la Turquie de leur programme d\u2019avions furtifs F-35, estimant que les S-400 pouvaient \u00eatre utilis\u00e9s par la Russie pour \u00ab\u00a0percer\u00a0\u00bb les \u00ab\u00a0capacit\u00e9s de pointe\u00a0\u00bb du chasseur ultrasophistiqu\u00e9.<\/p>\n
Mais sur le front des sanctions, l\u2019administration Trump semble d\u00e9sormais surtout d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 gagner du temps.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Nous n\u2019envisageons pas cela pour l\u2019instant\u00a0\u00bb, a l\u00e2ch\u00e9 le milliardaire r\u00e9publicain le 18 juillet.<\/p>\n
\u2013 Glissement s\u00e9mantique \u2013<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il n\u2019y a pas de calendrier\u00a0\u00bb, a encore balay\u00e9 jeudi la porte-parole de la diplomatie am\u00e9ricaine Morgan Ortagus, insistant sur le fait que la d\u00e9cision sur les F-35 \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 une \u00ab\u00a0mesure tr\u00e8s, tr\u00e8s lourde\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Pourtant, les mesures punitives d\u2019ordre \u00e9conomique sont inscrites dans une loi adopt\u00e9e en 2017 par le Congr\u00e8s, quasiment \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, pour \u00ab\u00a0contrer les adversaires de l\u2019Am\u00e9rique \u00e0 travers les sanctions\u00a0\u00bb (Caatsa).<\/p>\n
Ce texte pr\u00e9voit notamment des sanctions automatiques d\u00e8s lors qu\u2019un pays conclut une \u00ab\u00a0transaction significative\u00a0\u00bb avec le secteur de l\u2019armement russe.<\/p>\n
En fait, dans l\u2019imm\u00e9diat, la parade semble venir d\u2019un subtil glissement s\u00e9mantique. Alors que la \u00ab\u00a0livraison\u00a0\u00bb des missiles \u00e9tait jusqu\u2019ici consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019\u00e9l\u00e9ment devant d\u00e9clencher les sanctions, le chef de la diplomatie am\u00e9ricaine Mike Pompeo a subitement insist\u00e9, ces derni\u00e8res heures, sur \u00ab\u00a0l\u2019activation\u00a0\u00bb du syst\u00e8me antia\u00e9rien.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il pourrait y avoir d\u2019autres sanctions par la suite, mais franchement, ce qu\u2019on voudrait vraiment, c\u2019est que les S-400 ne deviennent pas op\u00e9rationnels\u00a0\u00bb, a-t-il affirm\u00e9 jeudi \u00e0 Bloomberg TV. \u00ab\u00a0L\u2019activation des S-400 est inacceptable\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Le s\u00e9nateur r\u00e9publicain Lindsey Graham a expliqu\u00e9 \u00e0 la publication Defense One avoir engag\u00e9 une m\u00e9diation avec Ankara, \u00e0 la demande de Donald Trump, pour \u00e9viter cette \u00ab\u00a0activation du syst\u00e8me\u00a0\u00bb et proposer en \u00e9change l\u2019ouverture de \u00ab\u00a0n\u00e9gociations sur un accord commercial\u00a0\u00bb \u2014 un strat\u00e9gie que Mike Pompeo n\u2019a pas d\u00e9mentie.<\/p>\n
Dans le m\u00eame temps, le pr\u00e9sident Erdogan a expliqu\u00e9 que les S-400 ne seraient pas op\u00e9rationnels avant avril, ce qui augure d\u2019une partie de poker menteur encore longue entre les deux pays.<\/p>\n
Certains experts soulignent pourtant que des composants \u00ab\u00a0passifs\u00a0\u00bb des syst\u00e8mes russes peuvent repr\u00e9senter une menace, sans attendre que les radars soient \u00ab\u00a0activ\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il y a un d\u00e9bat juridique sur ce qui constitue une +transaction significative+ susceptible de d\u00e9clencher les sanctions\u00a0\u00bb, reconna\u00eet l\u2019assistant parlementaire r\u00e9publicain. Mais, selon lui, au bout du compte, \u00ab\u00a0l\u2019administration sera confront\u00e9e \u00e0 l\u2019obligation l\u00e9gale de sanctionner la Turquie\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Face aux atermoiements de Donald Trump, certains dans son administration et au Congr\u00e8s poussent pour une pression renouvel\u00e9e. Avec comme objet, cette fois, la participation m\u00eame d\u2019Ankara \u00e0 l\u2019Alliance atlantique.<\/p>\n
\u00ab\u00a0L\u2019Otan a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour \u00eatre un rempart face \u00e0 l\u2019agression russe. Cela m\u2019inqui\u00e8te s\u00e9rieusement que l\u2019on permette \u00e0 la Turquie de continuer \u00e0 profiter de la protection de l\u2019Otan tout en se rapprochant de la Russie\u00a0\u00bb, dit \u00e0 l\u2019AFP le s\u00e9nateur r\u00e9publicain Rick Scott, auteur d\u2019une r\u00e9solution pour contraindre le gouvernement \u00e0 passer \u00e0 l\u2019acte.<\/p>\n