{"id":49959,"date":"2019-08-02T10:25:00","date_gmt":"2019-08-02T14:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/mohamed-derbel-la-loi-transversale-transgresse-le-principe-de-non-immixtion-dans-la-gestion-des-commissaires-aux-comptes\/"},"modified":"2019-08-02T10:25:00","modified_gmt":"2019-08-02T14:25:00","slug":"mohamed-derbel-la-loi-transversale-transgresse-le-principe-de-non-immixtion-dans-la-gestion-des-commissaires-aux-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/mohamed-derbel-la-loi-transversale-transgresse-le-principe-de-non-immixtion-dans-la-gestion-des-commissaires-aux-comptes\/","title":{"rendered":"Mohamed Derbel: La loi transversale transgresse le principe de non immixtion dans la gestion des commissaires aux comptes"},"content":{"rendered":"<p>Tant attendue, la loi d\u2019am\u00e9lioration du climat des affaires est parue le 11 juin dernier sous le N\u00b02019-47 marquant pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire de la Tunisie une nouvelle technique d\u2019amendement de plusieurs textes juridiques d\u2019un seul coup, d\u2019o\u00f9 l\u2019appellation \u00ab Loi Transversale \u00bb. Une technique intelligente qui \u00e9courte les d\u00e9lais et diffuse une orientation \u00e9conomique qui se doit coh\u00e9rente.<br \/>Cette loi avec ses 38 articles a vis\u00e9 l\u2019instauration des principes de transparence, de facilitation, de raccourcissement des d\u00e9lais etd\u2019utilisation des techniques modernes de communication.<\/p>\n<p><a href=\"\/uploads\/FCK_files\/BDO%20Pr%C3%A9sentation%20de%20la%20loi%20transversale%2002%2008%202019.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">(T\u00e9l\u00e9charger la publication de BDO Tunisie sur la loi transversale)<\/a><\/p>\n<p>Les trois premiers articles de cette loi ont mis \u00e0 la charge de touteinstance publique, l\u2019engagement fermede respecter ces principes mais aussi l\u2019obligation de ne pas demander aux investisseurs des documents dont elle dispose, ou qu\u2019elle a d\u00e9j\u00e0 \u00e9mis ou que d\u2019autres instances publiques les ont \u00e9mis.<br \/><strong>Une vraie r\u00e9volution dans la relation entre les investisseurs et l\u2019administration.<\/strong><br \/>Bien que cette loi vise :<\/p>\n<ul>\n<li>La simplification de la cr\u00e9ation des entreprises et l\u2019entreprenariat<\/li>\n<li>L\u2019assouplissement des m\u00e9canismes de financement,<\/li>\n<li>L\u2019assouplissement du r\u00e9gime des concessions &#038; du Partenariat Public-Priv\u00e9 (PPP),<\/li>\n<li>Le renforcement de la gouvernance des soci\u00e9t\u00e9s commerciales,<\/li>\n<\/ul>\n<p>Elle a toutefois, transgress\u00e9 par inadvertance un principe fondamental de la fonction du commissaire aux comptes, \u00e0 savoir, <strong>\u00abLe principe de non immixtion dans la gestion\u00bb.<\/strong><\/p>\n<p>En effet, la loi transversale a amend\u00e9 dans son article 29, le fameux article 200 du code des soci\u00e9t\u00e9s commerciales qui r\u00e9git les conventions liant la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 ses administrateurs et ses actionnaires et ce par l\u2019obligation de;<\/p>\n<p><strong>\u00abPr\u00e9c\u00e9der l\u2019autorisation du conseil d\u2019administration d\u2019une convention r\u00e8glement\u00e9e par la pr\u00e9sentation par le commissaire aux comptes d\u2019un rapport sp\u00e9cial relatant les cons\u00e9quences financi\u00e8res et \u00e9conomiques de cette m\u00eame convention \u00bb.<\/strong><\/p>\n<p>Cette nouveaut\u00e9, bien qu\u2019elle apparaisse coh\u00e9rente avec l\u2019esprit d\u2019\u00e9clairer les administrateurs sur la convention qu\u2019ils devraient examiner, met \u00e0 la charge du commissaire aux comptes le poids de l\u2019argumentaire d\u2019un acte de gestion.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0 Examiner l\u2019objet de la convention propos\u00e9e;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0 Analyser les effets de cette convention sur le fonctionnement normal des activit\u00e9s;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0 Identifier les cons\u00e9quences \u00e9conomiques que cette convention pourrait avoir sur la soci\u00e9t\u00e9 contr\u00f4l\u00e9e;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0 Evaluer l\u2019impact financier de la convention;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0 Appr\u00e9cier la normalit\u00e9 de la convention par rapport au march\u00e9;<\/p>\n<p>Sont quelques diligences que le commissaire aux comptes se trouve astreint \u00e0 mettre en \u0153uvre pour pouvoir livrer un rapport relatant les cons\u00e9quences \u00e9conomiques et financi\u00e8res de la convention \u00e0 examiner par le conseil d\u2019administration.<\/p>\n<p><strong>Cet appui \u00e0 la d\u00e9cision du conseil d\u2019administration est une immixtion directe du commissaire aux comptes dans la gestion de la soci\u00e9t\u00e9 qu\u2019il est appel\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler.<\/strong><\/p>\n<p>Se trouver juge et partie d\u2019un acte de gestion, d\u2019une convention, d\u2019une op\u00e9ration est une transgression d\u2019un principe fondamental de l\u2019exercice de cette fonction de commissaire aux comptes.<\/p>\n<p>D\u2019autres probl\u00e9matiques pourraient se poser \u00e9galement, notamment pour les conventions o\u00f9 le commissaire aux comptes a pr\u00e9sent\u00e9 dans son rapport des cons\u00e9quences dommageables pour la soci\u00e9t\u00e9 alors que le conseil a d\u00e9cid\u00e9 autrement, ou encore lorsque le conseil a \u00e9cart\u00e9 une convention tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fique pour la soci\u00e9t\u00e9 au d\u00e9triment d\u2019une autre\u00a0 qui ne pourrait l\u2019\u00eatre.<\/p>\n<p>Eclairer les administrateurs par un rapport sp\u00e9cial sur les conventions r\u00e8glement\u00e9es soumise \u00e0 leurs autorisations pr\u00e9alables est une excellente id\u00e9e, sauf que ce rapport sp\u00e9cial ne doit pas \u00eatre pr\u00e9par\u00e9 par le commissaire aux comptes qui est appel\u00e9 pour une fonction de contr\u00f4le et non d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision.<\/p>\n<p>La loi transversale devrait rectifier son amendement de l\u2019article 200 du code des soci\u00e9t\u00e9s commerciales en changeant le terme \u00ab<strong>Commissaire aux comptes\u00bb par \u00abExpert-comptable membre de l\u2019ordre des Expert comptables de Tunisie \u00bb<\/strong> de fa\u00e7on \u00e0 ce que le commissaire aux comptes reste dans le cadre g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019exercice de sa fonction de contr\u00f4le sans aucune ing\u00e9rence.<\/p>\n<p class=\"c2\"><strong>Mohamed Derbel<\/strong><br \/><em>CPA-Partner- BDO Tunisie<\/em><br \/>\u00a0<\/p>\n<p>Auteur:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.leaders.com.tn\/article\/27676-mohamed-derbel-la-loi-transversale-transgresse-le-principe-de-non-immixtion-dans-la-gestion-des-commissaires-aux-comptes\">Cliquez ici pour lire l&rsquo;article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tant attendue, la loi d\u2019am\u00e9lioration du climat des affaires est parue le 11 juin dernier sous le N\u00b02019-47 marquant pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire de la Tunisie une nouvelle technique d\u2019amendement de plusieurs textes juridiques d\u2019un seul coup, d\u2019o\u00f9 l\u2019appellation \u00ab Loi Transversale \u00bb. 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