{"id":50809,"date":"2019-08-08T05:40:47","date_gmt":"2019-08-08T09:40:47","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/sortir-de-limpasse-passe-par-une-nouvelle-elite\/"},"modified":"2019-08-08T05:40:47","modified_gmt":"2019-08-08T09:40:47","slug":"sortir-de-limpasse-passe-par-une-nouvelle-elite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/sortir-de-limpasse-passe-par-une-nouvelle-elite\/","title":{"rendered":"Sortir de l\u2019impasse passe par une nouvelle \u00e9lite"},"content":{"rendered":"

Par\u00a0Amine Sennouni<\/strong><\/p>\n

D\u2019<\/span>un c\u00f4t\u00e9, un Maroc qui avance \u00e0 la vitesse d\u2019un TGV, \u00e0 l\u2019image de celui qui reliera bient\u00f4t Casablanca et Tanger: c\u2019est le Maroc des affaires, d\u2019une \u00e9lite qui pr\u00e9tend b\u00e9n\u00e9ficier des m\u00eames services que ceux que l\u2019on trouve dans les pays les plus industrialis\u00e9s de la plan\u00e8te.<\/strong><\/span><\/p>\n

De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, un Maroc rural et pauvre, qui se contente de survivre au jour le jour, et de regarder \u00e9bahi cet \u00e9talage de richesses auxquelles il n\u2019acc\u00e9dera jamais. Les deux mondes ne se croisent presque pas, ou du moins ne se parlent pas, car le deuxi\u00e8me Maroc sert le premier en silence, m\u00e9pris\u00e9 et presque invisible\u2026<\/p>\n

Il faut d\u2019abord souligner cette \u00e9vidence que toute soci\u00e9t\u00e9 a besoin d\u2019\u00e9lites qui les secr\u00e8te et les forme avec des m\u00e9thodes qui lui sont propres, et ces \u00e9lites jouent un r\u00f4le dans son mode de gouvernance. La diff\u00e9rence \u00e9tant autrefois entre une \u00e9lite fond\u00e9e sur la naissance et \u00e9lite issue des syst\u00e8mes de concours et de recrutement. Ce syst\u00e8me \u00e9tant largement d\u00e9pass\u00e9 et la diff\u00e9rence se fait aujourd\u2019hui entre soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 \u00e9lites larges, d\u00e9velopp\u00e9es, relativement faciles d\u2019acc\u00e8s, et \u00e9lites plus ferm\u00e9es, moins nombreuses et form\u00e9es selon un sch\u00e9ma model\u00e9 \u00e0 l\u2019avance selon les syst\u00e8mes de formation et de recrutement.<\/p>\n

Ce syst\u00e8me est aussi en perte de vitesse ; car dans ce monde de la complexit\u00e9 et de l\u2019interd\u00e9pendance, il est indispensable de disposer de responsables d\u2019origines diverses pour permettre la concertation des points de vue et d\u2019exp\u00e9rimentation.<\/p>\n

Nous devrions prendre en compte une nouvelle donne : c\u2019est que le pouvoir repose aujourd\u2019hui sur de nouvelles ressources, de nouveaux r\u00e9f\u00e9rentiels et de nouveaux m\u00e9canismes de gestion. D\u2019une source traditionnelle fond\u00e9e sur la violence et l\u2019argent, le pouvoir se forge une nouvelle assise, le savoir et plus particuli\u00e8rement le \u201c savoir du savoir \u201d selon la formule d\u2019Alvin TOFFLER.<\/p>\n

Cette \u00e9volution des fondements de la puissance va profond\u00e9ment affecter les \u00e9quilibres en place, la configuration traditionnelle des \u00e9lites et des hi\u00e9rarchisations politiques, tandis que les individus, les entreprises, les \u00e9lites, les technocrates, les experts se disputeront le contr\u00f4le de ces nouvelles sources de pouvoir. La soci\u00e9t\u00e9 contemporaine \u00e9volue vers de nouvelles formes d\u2019organisation sociale beaucoup plus diverses qui exigent de la comp\u00e9tence et du professionnalisme. Les \u00e9lites sont oblig\u00e9es de s\u2019y adapter.<\/p>\n

Cette mutation, assum\u00e9e ou subie, nous impose de faire une relecture de notre syst\u00e8me des \u00e9lites pour savoir si elle est en mesure d\u2019agir et d\u2019accompagner les changements en cours, si elle est capable de se renouveler et de se rel\u00e9gitimer pour mieux agir sur la soci\u00e9t\u00e9. Partout, au Maroc et ailleurs, le syst\u00e8me des \u00e9lites est en crise et \u00e0 travers elles c\u2019est la soci\u00e9t\u00e9 toute enti\u00e8re qui est menac\u00e9e de d\u00e9structuration.<\/p>\n

Les fondements de la bonne gouvernance<\/strong><\/p>\n

Au Maroc, au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le besoin de renouvellement des \u00e9lites est exprim\u00e9 de mani\u00e8re forte. Les \u00e9lites sont \u00e0 la fois contest\u00e9es dans leur l\u00e9gitimit\u00e9 et dans leur engagement.<\/p>\n

Le constat est accablant, les \u00e9lites sont \u00e0 la fois s\u00e9par\u00e9es de la soci\u00e9t\u00e9 et coup\u00e9es en segments ou en cloisons. La crise de m\u00e9fiance est r\u00e9elle. Le doute s\u2019est install\u00e9 \u00e0 propos de l\u2019efficacit\u00e9 des \u00e9lites. Notre soci\u00e9t\u00e9 est en d\u00e9sarroi. Au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019\u00e9lite politique marocaine pr\u00e9sente un spectacle affligeant dans les domaines de gestion des affaires publiques et de mobilisation des citoyens. Le d\u00e9bat a perdu de sa qualit\u00e9 et de sa consistance, \u00e9change d\u2019invectives et d\u2019insultes, exclusion mutuelle, trucage des \u00e9lections, absence de convergences autour d\u2019int\u00e9r\u00eats collectifs.<\/p>\n

Par ailleurs, on entend ici et l\u00e0 que ce n\u2019est pas la volont\u00e9 qui manque, c\u2019est plut\u00f4t l\u2019ampleur des contraintes qui freine l\u2019enthousiasme : encore un alibi de taille. Oui, les contraintes sont r\u00e9elles et personne ne peut les occulter, mais dans le domaine de la gestion publique, l\u2019une des fonctions essentielles de tout gouvernement est justement de savoir positiver ces contraintes, surmonter les r\u00e9sistances, lever les blocages. Comment ? Par un engagement politique fort et durable pour venir \u00e0 bout des pesanteurs organisationnelles. Cela suppose tout simplement un \u201c pilotage interactif \u201d des r\u00e9formes. Celui-ci sera de nature \u00e0 favoriser une meilleure mobilisation des \u00e9nergies par un aller-retour continue d\u2019information et d\u2019\u00e9change entre les diff\u00e9rents partenaires et collectivit\u00e9s publiques. Les techniques du management participatif doivent \u00eatre mises au service de l\u2019entreprise de modernisation.<\/p>\n

Plus g\u00e9n\u00e9ralement encore, le souci de pr\u00e9venir les oppositions passe par le recours syst\u00e9matique \u00e0 la concertation. Ceci suppose l\u2019organisation d\u2019un d\u00e9bat public autour de ce qui constitue les enjeux soci\u00e9taux. La concertation op\u00e9r\u00e9e en amont des r\u00e9formes favorise leur apprentissage en aval.<\/p>\n

L\u2019id\u00e9e de contrainte est toujours pr\u00e9sent\u00e9e dans les discours et les organes de presse des partis politiques. Elle g\u00e9n\u00e8re plus de confusion que de lumi\u00e8re, les Marocains ont du mal \u00e0 identifier les responsabilit\u00e9s et \u00e0 d\u00e9gager une sortie de la crise.<\/p>\n

La contrainte prolonge le temps mort. Elle emp\u00eache d\u2019avancer parce qu\u2019elle permet \u00e0 ses d\u00e9tracteurs de borner le champs des possibles. R\u00e9sultat, on se situe volontairement dans l\u2019attentisme. On ne fait pas grande chose pour faire face au temps, et on a tendance \u00e0 oublier que la valeur du temps de demain ne sera pas celle d\u2019aujourd\u2019hui ; le temps est dans un processus d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration. Demain on aura plus le temps d\u2019attraper le temps perdu ; on aura toujours des difficult\u00e9s \u00e0 faire mieux et plus. Le co\u00fbt de l\u2019\u00e9chec ou de l\u2019attente sera \u00e9lev\u00e9 et justifiera \u00e0 lui seul que toutes les pr\u00e9cautions doivent \u00eatre prises pour donner au processus de r\u00e9formes les meilleures chances d\u2019aboutir.<\/p>\n

Des actions concr\u00e8tes et imm\u00e9diates<\/strong><\/p>\n

Il ne suffit pas d\u2019affirmer de la volont\u00e9 ou de l\u2019engagement implicite, il faut traduire cela par des actions concr\u00e8tes et imm\u00e9diates. La manivelle r\u00e9formatrice tourne \u00e0 vide. Le g\u00e9n\u00e9rateur d\u00e9g\u00e9n\u00e8re. Les \u00e9lites politiques sont devenues les gestionnaires de leur propre \u00e9chec ; le syst\u00e8me des \u00e9lites est contre-productif.<\/p>\n

Comment r\u00e9agir?<\/strong><\/p>\n

Nous avons besoin d\u2019hommes neufs, comp\u00e9tents et motiv\u00e9s qui seront capables de mener une chirurgie fondamentale pour nous, c\u2019est-\u00e0-dire d\u2019une \u00e9lite renouvel\u00e9e ayant des projets, des id\u00e9es, mais aussi une strat\u00e9gie, car les id\u00e9es ne sont rien sans strat\u00e9gie.
Si nous n\u2019avons pas de strat\u00e9gie, c\u2019est parce que la plupart d\u2019entre nous, et tous les politiques, croyaient que des organes de commandes (traditionnellement les Minist\u00e8res de l\u2019Int\u00e9rieur et des Finances) \u00e9taient suffisants pour mettre en \u0153uvre des r\u00e9formes.<\/p>\n

Pendant ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es, la soci\u00e9t\u00e9 marocaine bouge toute seule. Nos \u00e9lites ne semblent pas en tenir compte, on dirait m\u00eame qu\u2019elles sont incapables de le comprendre tant elles sont prisonni\u00e8res de leur mode de raisonnement traditionnel.<\/p>\n

Il est urgent de r\u00e9inventer le politique autour d\u2019une nouvelle approche de pouvoir producteur de comportements nouveaux, de pratiques manag\u00e9riales et de valeurs significatives de rapports sociaux nouveaux.<\/p>\n

Dynamiques soci\u00e9tales<\/strong><\/p>\n

La r\u00e9f\u00e9rence obs\u00e9dante au renouvellement des \u00e9lites s\u2019appuie forcement sur la recherche d\u2019un nouveau mod\u00e8le d\u2019excellence professionnel, qui cela va sans dire, est sens\u00e9 men\u00e9 au statut de manager. Le profit du futur d\u00e9cideur, du futur gestionnaire, du future politique est celui qui sera en mesure de g\u00e9rer la complexit\u00e9 et de fructifier l\u2019interd\u00e9pendance.
Y aura-t-il demain de \u00abnouvelles \u00e9lites\u00bb avec le d\u00e9veloppement de la nouvelle \u00e9conomie et l\u2019\u00e9mergence progressive d\u2019une nouvelle soci\u00e9t\u00e9?<\/p>\n

S\u2019il est encore trop t\u00f4t aujourd\u2019hui pour dessiner pr\u00e9cis\u00e9ment les nouveaux traits des futures \u00e9lites politiques, administratives et \u00e9conomiques, on constate par contre que des dynamiques soci\u00e9tales nouvelles se profilent \u00e0 l\u2019horizon, annon\u00e7ant une sorte de rupture salvatrice par rapport \u00e0 un mod\u00e8le qui a fait son temps.<\/p>\n

Les programmes d\u2019adaptation \u00e0 la lib\u00e9ralisation des march\u00e9s et \u00e0 la mondialisation s\u2019appliquent aux relations nouvelles \u2013 des \u201c r\u00e9seaux d\u2019influence transnationaux \u201d \u2013 et aux dirigeants, des hommes nouveaux, les futurs \u201c d\u00e9cideurs mondiaux \u201d, qui poss\u00e8dent un mode de pens\u00e9e pluriculturel et non exclusivement national. Aujourd\u2019hui, il ne s\u2019agit plus de servir de mod\u00e8le d\u2019excellence mais de prendre sa place dans \u201cla concurrence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e entre les diff\u00e9rents syst\u00e8mes \u00e9ducatifs \u201d. Mais dans ce cas, c\u2019est tout le syst\u00e8me de formation et d\u2019\u00e9ducation qui doit subir une purge r\u00e9formatrice.<\/p>\n

Auteur: M’hammed rahal
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