![\"Les](\"http:\/\/aujourdhui.ma\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Caisse-marocaine-des-retraites-CMR.jpg?x29840\")
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Cette situation devrait se d\u00e9t\u00e9riorer davantage au cours des prochaines ann\u00e9es dans la mesure o\u00f9 le r\u00e9gime compterait presque autant de retrait\u00e9s que d\u2019affili\u00e9s cotisants.<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n Cr\u00e9\u00e9e par le Dahir du 2 mars 1930, la Caisse marocaine des\u00a0<\/span> retraites (CMR) est un \u00e9tablissement public sous la tutelle du minist\u00e8re des finances. La Caisse a \u00e9t\u00e9 r\u00e9organis\u00e9e par la loi 43-95 promulgu\u00e9e par le Dahir n\u00b0 1-96-106 du 7 ao\u00fbt 1996. La CMR g\u00e8re deux principaux r\u00e9gimes de retraite, \u00e0 savoir le r\u00e9gime des pensions civiles et le r\u00e9gime des pensions militaires. La Caisse fait face depuis plusieurs ann\u00e9es \u00e0 d\u2019importantes difficult\u00e9s financi\u00e8res concernant le r\u00e9gime civil. Celui-ci a connu une d\u00e9gradation de son rapport d\u00e9mographique au fil des ann\u00e9es. En effet, celui-ci est pass\u00e9 de 12 actifs pour 1 retrait\u00e9 en 1986 \u00e0 6 en 2001, pour atteindre actuellement 2,2 actifs. Il devrait atteindre 1 d\u00e8s 2024.<\/span><\/p>\n Ce qui repr\u00e9sente un niveau critique eu \u00e9gard \u00e0 son mode de financement reposant sur le principe de la r\u00e9partition. En l\u2019absence d\u2019une r\u00e9forme profonde, cette situation devrait se d\u00e9t\u00e9riorer davantage au cours des prochaines ann\u00e9es dans la mesure o\u00f9 le r\u00e9gime compterait presque autant de retrait\u00e9s que d\u2019affili\u00e9s cotisants. Les d\u00e9parts massifs \u00e0 la retraite figurent ainsi parmi les principaux facteurs de cette d\u00e9gradation. Et pour cause, le niveau \u00e9lev\u00e9 des pensions explique en grande partie ces d\u00e9parts \u00e0 la retraite. Ainsi, les difficult\u00e9s de la CMR, li\u00e9es au d\u00e9s\u00e9quilibre entre les cotisations et les prestations, n\u2019ont fait que s\u2019aggraver par ce flux massif des d\u00e9parts \u00e0 la retraite. S\u2019agissant du d\u00e9ficit technique de la CMR, cette situation \u00e9tait pr\u00e9visible et attendue il y a d\u00e9j\u00e0 plusieurs ann\u00e9es.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n Ce d\u00e9ficit qui s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9 en 2014 s\u2019est accentu\u00e9 pour atteindre 4,76 milliards DH \u00e0 fin 2016. En 2017, la CMR a enregistr\u00e9 un d\u00e9ficit technique pour la quatri\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive: 5,6 milliards de DH. Celui-ci s\u2019est \u00e9tabli \u00e0 6,1 milliards de DH en 2018. La CMR puise dans ses r\u00e9serves pour combler ce d\u00e9ficit et si elles poursuivent leur diminution, parall\u00e8lement \u00e0 celle des rendements, elles risquent de s\u2019\u00e9puiser rapidement.\u00a0<\/span> En l\u2019absence de r\u00e9forme, l\u2019\u00e9puisement du r\u00e9gime des pensions civiles \u00e9tait pr\u00e9vu pour 2022. Avec la r\u00e9forme param\u00e9trique intervenue en 2016, l\u2019\u00e9puisement a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 jusqu\u2019en 2027, soit un gain de 5 \u00e0 6 ans. Cette r\u00e9forme a certes limit\u00e9 les d\u00e9g\u00e2ts, mais elle reste insuffisante. A ce sujet, l\u2019Autorit\u00e9 de contr\u00f4le des assurances et de pr\u00e9voyance sociale (ACAPS) avait estim\u00e9\u00a0<\/span> dans son rapport d\u2019activit\u00e9 2017 que\u00a0<\/span> \u00abla r\u00e9forme param\u00e9trique du CMR-RPC a permis d\u2019\u00e9quilibrer la tarification du r\u00e9gime pour les droits futurs de ses affili\u00e9s, sans permettre toutefois de couvrir les engagements importants du r\u00e9gime au titre des droits pass\u00e9s\u00bb.<\/em> Selon l\u2019ACAPS, l\u2019\u00e9volution du solde technique du r\u00e9gime, d\u00e9ficitaire depuis 2014, continuerait de s\u2019aggraver pour atteindre 36,2 milliards DH de dirhams en 2046 avant de se redresser sur le reste de la p\u00e9riode pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 10,8 milliards en 2067. Les r\u00e9serves du r\u00e9gime permettraient de financer son solde global, d\u00e9ficitaire depuis 2015, jusqu\u2019en 2027. Aujourd\u2019hui, il est clair qu\u2019 une r\u00e9forme syst\u00e9mique de l\u2019ensemble des r\u00e9gimes de retraite s\u2019impose plus que jamais vu la situation actuelle.<\/span><\/p>\n Les mesures pour r\u00e9ussir la r\u00e9forme<\/strong><\/span><\/p>\n La Cour des comptes avait publi\u00e9 en novembre 2017 un rapport sur la Caisse marocaine des retraites (CMR) pr\u00e9sentant les d\u00e9faillances qui menacent la viabilit\u00e9 du r\u00e9gime. Dans son rapport, la Cour a \u00e9mis plusieurs recommandations importantes pour r\u00e9ussir la r\u00e9forme des retraites. Celle-ci avait insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019engager une r\u00e9forme profonde en s\u2019orientant vers la cr\u00e9ation d\u2019un p\u00f4le public, de mani\u00e8re \u00e0 asseoir une convergence vers un r\u00e9gime public viable et p\u00e9renne, ainsi que sur l\u2019unification des r\u00e8gles de liquidation des pensions dans l\u2019ensemble du secteur public. Le rapport de la Cour des comptes avait \u00e9galement propos\u00e9 de s\u2019orienter vers une tarification des prestations tenant compte de l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique, sociale et \u00e9conomique que conna\u00eet le pays et d\u2019opter pour un taux de remplacement raisonnable avec un traitement appropri\u00e9 au profit des populations \u00e0 faible revenu. Il avait aussi \u00e9t\u00e9 recommand\u00e9 de mettre en place un syst\u00e8me de retraite plafonn\u00e9 avec l\u2019introduction, autant que possible, d\u2019une part de capitalisation afin que le poids de la retraite ne soit pas enti\u00e8rement port\u00e9 par les g\u00e9n\u00e9rations futures. Les personnes titulaires de hauts salaires pourraient souscrire \u00e0 des compl\u00e9ments de couverture retraite, sous forme de capital ou de rente viag\u00e8re, dont les montants d\u00e9pendent de leur capacit\u00e9 contributive et de leur volont\u00e9 d\u2019\u00e9pargner.<\/span><\/p>\n
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