Pour J\u00fcrgen Habermas, \u00ab les crises naissent lorsque la structure d’un syst\u00e8me social affront\u00e9 \u00e0 un probl\u00e8me admet moins de possibilit\u00e9s de solutions que le syst\u00e8me n’en r\u00e9clame pour se maintenir \u00bb.
Cette r\u00e8gle illustre parfaitement le contexte alg\u00e9rien format\u00e9 par quatre mandats d\u2019exercice d\u2019un pr\u00e9sidentialisme outrancier qui a ravag\u00e9 tous les autres pouvoirs et contre-pouvoirs.
La mission de m\u00e9diation est d\u2019autant plus difficile que nous assistons, notamment depuis 2012, \u00e0 une \u00e9rosion des espaces de d\u00e9bats.
Le cadre juridique de la m\u00e9diation sociale est alors contraignant.
Tour de vis s\u2019agissant des modalit\u00e9s de constitution, la loi introduit plusieurs syst\u00e8mes, entre autres, un r\u00e9gime pr\u00e9ventif et deux autres interm\u00e9diaires.
Tour de vis s\u2019agissant des financements et des activit\u00e9s de l\u2019association.
Tour de vis dans la surveillance des activit\u00e9s des associations concernant, tout aussi bien, le statut, le fonctionnement quotidien, que les relations des associations avec autrui – des sanctions, parfois tr\u00e8s lourdes, frappent les contrevenants \u00e0 la loi.
Ces contraintes, associ\u00e9es au pr\u00e9alable de la mise en conformit\u00e9, favorisent les associations de collaboration et d\u2019all\u00e9geance, de tr\u00e8s loin majoritaires.
Conclusion : des dizaines de milliers d\u2019associations, mais toujours pas de soci\u00e9t\u00e9 civile. Au moment o\u00f9, partout ailleurs, celle-ci est \u00e9rig\u00e9e en moteur pour la d\u00e9mocratie participative.
La m\u00e9diation politique, assum\u00e9e par les partis, les personnalit\u00e9s et autres autorit\u00e9s, est, elle aussi, d\u00e9ficiente.
Notre pays pr\u00e9sente une premi\u00e8re particularit\u00e9 tenant \u00e0 la discontinuit\u00e9 de l\u2019Etat.
Jusqu\u2019en 1954-1955, le nationalisme alg\u00e9rien \u00e9tait port\u00e9 par trois courants organis\u00e9s : le r\u00e9formisme la\u00efque (Union d\u00e9mocratique du Manifeste Alg\u00e9rie, UDMA), le r\u00e9formisme musulman (Ul\u00e9mas, 1931) et le populisme (Etoile nord-africaine 1926-1937, Parti du peuple alg\u00e9rien 1937-1947 et MTLD 1947-1954).
La fragmentation sociale et la dispersion du mouvement national nourriront la crise de l\u00e9gitimit\u00e9 qui affectera le nouvel Etat \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance.
D\u2019o\u00f9 la pr\u00e9\u00e9minence de la \u00ab l\u00e9gitimit\u00e9 r\u00e9volutionnaire \u00bb sur la \u00ab l\u00e9gitimit\u00e9 rationnelle \u00bb et une sorte de constitutionnalit\u00e9 et d\u2019un syst\u00e8me dans lequel le FLN, parti unique, appara\u00eet comme une caution passive de l\u2019appareil d\u2019Etat. On parlera, \u00e0 juste titre, de constitutionnalisme de fa\u00e7ade, au mieux de \u00ab constitutionnalisme de crise \u00bb ou \u00ab de circonstance \u00bb.
La m\u00e9diation politique a \u00e9t\u00e9 alt\u00e9r\u00e9e par la violence : le maquis proc\u00e9durier qui enserre la mise en \u0153uvre de la loi organique 07-09 du 6 mars 1997 conf\u00e8re \u00e0 l\u2019administration du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et des Collectivit\u00e9s locales des pouvoirs exorbitants.
Les complications pratiques limitent la libert\u00e9 de constitution des partis d\u00e8s la phase de leur d\u00e9claration et ce, en d\u00e9pit de la possibilit\u00e9 de recours judiciaire contre l\u2019acte de refus administratif.
L\u2019encadrement administratif de la vie politique n\u2019est plus productif. Il en r\u00e9sultera des excroissances d\u00e9pourvues de programmes et, surtout, de moyens de communication et de pr\u00e9sence dans la soci\u00e9t\u00e9.
L\u2019\u00e9rosion de la m\u00e9diation politique est illustr\u00e9e, entre autres, par la pr\u00e9gnance du discours national-populiste et les appr\u00e9hensions \u00e0 l\u2019endroit de l\u2019institution partisane.
Si les partis politiques sont le premier levier de la m\u00e9diation politique qui vient \u00e0 l\u2019esprit, leur \u00e9volution r\u00e9cente atteste de leur \u00e9rosion continue dans la production de la m\u00e9diation.
Outre les conflits de perception, doit-on incriminer la fin des partis de masse, l\u2019\u00e9mergence de partis attrape-tout, ou la complexit\u00e9 accrue des responsabilit\u00e9s gouvernementales, pour identifier la source du sentiment d\u2019insatisfaction ? D\u2019autant plus que ce d\u00e9salignement rampant n\u2019est le monopole d\u2019aucun syst\u00e8me de partisan en particulier.
Une seule alternative alors : le dialogue.
L\u2019\u00e9rosion des espaces de m\u00e9diation est temp\u00e9r\u00e9e par le recours r\u00e9current au dialogue dans la gestion des conflits internes. Ces conflits sont cons\u00e9cutifs \u00e0 l\u2019effondrement du syst\u00e8me totalitaire, de parti unique et \u00e0 la r\u00e9paration des dommages g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les vagues int\u00e9gristes destructrices d\u2019ob\u00e9dience principalement \u2014 et pas seulement \u2013 wahhabite.
A l\u2019exp\u00e9rience, la parenth\u00e8se alg\u00e9rienne tient des deux cas de figure sans pr\u00e9c\u00e9dent : une violence socio-\u00e9conomique, sur fond de pr\u00e9dation renti\u00e8re, accompagnant la transition d\u2019un r\u00e9gime totalitaire, de parti unique, vers une \u00e9conomie o\u00f9 pr\u00e9domine l\u2019informel, associ\u00e9e \u00e0 l\u2019av\u00e8nement d\u2019un terrorisme islamiste d\u2019essence interne et externe.
Les forces en pr\u00e9sence dans notre pays recourent toujours \u00e0 des logiques d\u2019appareils et non \u00e0 des armistices sociaux de peur partag\u00e9e de se soumettre au jugement souverain du peuple par les urnes.
On s\u2019autorisera \u00e0 avancer ici que ces compromis sont d\u2019autant plus boiteux qu\u2019ils ne sont pas n\u00e9goci\u00e9s mais r\u00e9sultent d\u2019\u00e9changes de coups.
Th\u00e9oriquement, les compromis assurent l\u2019extinction des confits entre adversaires qui, apr\u00e8s affrontement, acceptent, au moins pour un temps, les bases d\u2019une coop\u00e9ration ; les conditions venant \u00e0 changer, les luttes reprennent.
Les conqu\u00eates politiques et sociales sur lesquelles reposent les soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques n\u2019ont pas d\u2019autre origine. Si elles sont jug\u00e9es ainsi c\u2019est parce qu\u2019en grande partie, elles ont rendu les violences moins fr\u00e9quentes et moins meurtri\u00e8res, substituant aux \u00e9changes de coups les \u00e9preuves de force. Les conditions dans lesquelles ces \u00e9preuves se distinguent de la violence consistent en luttes pacifiques prolong\u00e9es.
Aussi, les chances de progr\u00e8s et de civilisation ne r\u00e9sident pas dans la suppression des confits par des moyens ext\u00e9rieurs ou factices mais dans la mise en \u0153uvre de conditions favorables \u00e0 l\u2019\u00e9closion de la f\u00e9condit\u00e9 des conflits appr\u00e9ci\u00e9es par tous les partenaires.
La sagesse nous conduit ainsi au bord du dialogue bien compris, c’est-\u00e0-dire de l\u2019\u00e9change libre en vie d\u2019approximations de valeurs telles que libert\u00e9 et justice.
S\u2019il est souvent tr\u00e8s instructif de se voir dans le regard d\u2019autrui, de celui qui a r\u00e9ussi sa transition vers le d\u00e9veloppement, m\u00e9ditons cette conclusion du rapport du Korea Development Institute de Cor\u00e9e du Sud, \u00ab Mise en place de la Vision nationale de l\u2019Alg\u00e9rie 2030 \u00bb, publi\u00e9 en 2013 :
\u00ab Il existe trois principaux points sur lesquels une comparaison entre la Cor\u00e9e et l\u2019Alg\u00e9rie pourrait avoir lieu.
\u00ab Tout d\u2019abord, la Cor\u00e9e a \u00e9tabli la strat\u00e9gie de \u00ab s\u00e9lection et concentration \u00bb et a r\u00e9ussi (\u2026). Deuxi\u00e8mement, la Cor\u00e9e a utilis\u00e9 efficacement les politiques d\u2019 \u00ab\u00e9tape par \u00e9tape \u00bb. Lorsqu\u2019une \u00e9tape a r\u00e9ussi et jug\u00e9 que la base a atteint un certain degr\u00e9 alors la prochaine \u00e9tape \u00e9tait lanc\u00e9e. C\u2019est \u00e0 cette condition que la Cor\u00e9e s\u00e9lectionnait efficacement le moment de transition \u00e0 l\u2019\u00e9tape suivante. Le passage \u00e0 la prochaine \u00e9tape est souvent accompagn\u00e9 par diverses r\u00e9sistances et souffrance, mais la Cor\u00e9e a \u00e9tabli des politiques afin que les gens puissent les comprendre et les respecter et obtenu des succ\u00e8s \u00e0 travers le soutien et la promotion de ces politiques afin que le changement puisse \u00eatre accept\u00e9 par le peuple. Troisi\u00e8mement, c\u2019est la \u00ab stabilit\u00e9 politique \u00bb. Il n\u2019y avait pas de guerre au cours de la p\u00e9riode de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, ainsi que peu de conflits politiques entre les groupes d\u2019\u00e9lite. Une cr\u00e9ation d\u2019une atmosph\u00e8re sociale pour atteindre le m\u00eame objectif en se basant sur la stabilit\u00e9 politique a agi comme fer de lance pour r\u00e9aliser la croissance \u00e9conomique continue. \u00bb
Dit autrement : nous avons besoin d\u2019une vision d\u2019ensemble \u00e9clairant un parcours graduel assis sur une matrice d\u00e9mocratique large et profonde.
A. B.<\/p>\n