{"id":58848,"date":"2019-08-22T14:24:25","date_gmt":"2019-08-22T18:24:25","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/retraite-vers-un-systeme-bipolaire-en-attendant-le-regime-unique\/"},"modified":"2019-08-22T14:24:25","modified_gmt":"2019-08-22T18:24:25","slug":"retraite-vers-un-systeme-bipolaire-en-attendant-le-regime-unique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/retraite-vers-un-systeme-bipolaire-en-attendant-le-regime-unique\/","title":{"rendered":"Retraite : Vers un syst\u00e8me bipolaire, en attendant le r\u00e9gime unique"},"content":{"rendered":"

A la fois complexe et sensible, la r\u00e9forme de la retraite a \u00e9t\u00e9 entam\u00e9e en 2001. Sa poursuite est in\u00e9vitable. Le gouvernement a finalement tranch\u00e9 en choisissant un prestataire pour concevoir un syst\u00e8me de retraite \u00e0 deux p\u00f4les \u00ab\u2009public\u2009\u00bb et \u00ab\u2009priv\u00e9\u2009\u00bb. Soit le sc\u00e9nario valid\u00e9 par la Commission Nationale charg\u00e9e de la r\u00e9forme des r\u00e9gimes de retraite en janvier 2013.\u00a0<\/strong><\/p>\n

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Entre paradigmes et paradoxes\u00a0<\/strong><\/p>\n

Il existe au Maroc, non pas un syst\u00e8me de retraite, mais la coexistence de plusieurs r\u00e9gimes de retraites, diff\u00e9rents les uns des autres. Chaque caisse se caract\u00e9rise par son statut juridique, son mode de gestion, ses ressources, et ses modalit\u00e9s de prestations. On compte principalement trois r\u00e9gimes publics obligatoires (CMR, CNSS, RCAR, CNRA) et un r\u00e9gime facultatif (CIMR) g\u00e9r\u00e9 par le secteur priv\u00e9. Un fait qui se caract\u00e9rise surtout par la complexit\u00e9 du cadre l\u00e9gislatif r\u00e9gissant les r\u00e9gimes de retraite, ainsi que leur manque de convergence. \u00ab\u2009D\u2019un organisme \u00e0 l\u2019autre, un dirham ou un jour de cotisation ne donne pas lieu aux m\u00eames droits \u00e0 pension\u2009\u00bb, souligne le Conseil Economique Social et Environnemental (CESE) dans son rapport sur la protection sociale au Maroc.<\/p>\n

La r\u00e9forme de ces retraites a \u00e9t\u00e9 entam\u00e9e en 2001, avec le d\u00e9but de l\u2019op\u00e9ration d\u2019externalisation des Caisses internes des \u00e9tablissements publics au RCAR (R\u00e9gime collectif d\u2019allocation de retraite): ONCF, R\u00e9gie des Tabacs, OCP, Lydec et les autres r\u00e9gies de distribution d\u2019eau et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9\u2026 Toutes ces caisses \u00e9taient en situation de crise et leur transfert a co\u00fbt\u00e9 au contribuable des milliards de dirhams. Echappent \u00e0 cette mutation, pour l\u2019instant, Bank Al Maghrib et la branche \u00e9lectricit\u00e9 de l\u2019ONEE.<\/p>\n

Il faut toutefois rappeler que toutes ces caisses ne sont pas en crise aigu\u00eb. Seule la CMR est dans ce cas du fait de sa g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, les autres caisses auront, elles, selon les sc\u00e9narios quelques difficult\u00e9s, mais \u00e0 long terme. Une situation que l\u2019Etat essaye de redresser depuis dix ans. La r\u00e9forme de la CMR a ainsi permis le prolongement de la dur\u00e9e de maintien de ses r\u00e9serves, m\u00eame si de quelques ann\u00e9es seulement (2027 au lieu de 2022) dans l\u2019attente de la cr\u00e9ation du p\u00f4le public de la retraite. Apr\u00e8s la r\u00e9forme de la Caisse marocaine des retraites (CMR) qui a \u00e9t\u00e9 difficilement op\u00e9r\u00e9e par le pr\u00e9c\u00e9dent Ex\u00e9cutif, le gouvernement de Sa\u00e2deddine El Othmani entend poursuivre la t\u00e2che.\u00a0<\/p>\n

La bipolarit\u00e9 avant le syst\u00e8me unique\u00a0<\/strong><\/p>\n

A\u00a0l\u2019issue d\u2019un appel d\u2019offres international, le Maroc a r\u00e9cemment opt\u00e9 pour Finactu, un groupe fond\u00e9 en 1999 et compos\u00e9 de soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 Gen\u00e8ve, Paris et Casablanca, afin de l\u2019accompagner dans son processus de r\u00e9forme des retraites. Le mandat confi\u00e9 \u00e0 Finactu par le minist\u00e8re de l\u2019Economie et des finances, consiste \u00e0 proposer un \u00e9tat cible du syst\u00e8me de retraite, autour de deux p\u00f4les, l\u2019un d\u00e9di\u00e9 au secteur public et l\u2019autre au secteur priv\u00e9, avec \u00e0 terme la convergence des deux.<\/p>\n

Cette bipolarisation \u00e9tait l\u2019une des conclusions de la Commission nationale de r\u00e9forme des retraites en 2009, pr\u00e9conisant d\u2019int\u00e9grer la CMR et le RCAR dans un p\u00f4le et la CNSS avec la CIMR dans un autre, l\u2019objectif demeurant \u00e0 terme de converger vers un r\u00e9gime de base unique. Finactu vient de commencer l\u2019\u00e9tude, qui durera une ann\u00e9e. Une \u00e9tude qui devra se d\u00e9rouler en quatre phases: le diagnostic et l\u2019analyse de l\u2019existant, la conception technique du syst\u00e8me cible bipolaire, la gouvernance et modalit\u00e9s de gestion du syst\u00e8me et la feuille de route pour la transition vers le syst\u00e8me cible. Les conclusions devraient \u00eatre rendues d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e 2019.<\/p>\n

Un Hors-s\u00e9rie exceptionnel du magazine Challenge \u00ab\u00a0Les 20 ans qui ont fond\u00e9 le Maroc de demain\u00a0\u00bb est en vente en kiosque.<\/strong><\/p>\n

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\nChallenge<\/span>news<\/span><\/strong><\/legend>\n
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Auteur: challenge
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