{"id":61068,"date":"2019-09-13T15:13:00","date_gmt":"2019-09-13T19:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/samir-allal-climat-securite-et-inegalites-plaidoyer-pour-la-presidentielle\/"},"modified":"2019-09-13T15:13:00","modified_gmt":"2019-09-13T19:13:00","slug":"samir-allal-climat-securite-et-inegalites-plaidoyer-pour-la-presidentielle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/samir-allal-climat-securite-et-inegalites-plaidoyer-pour-la-presidentielle\/","title":{"rendered":"Samir Allal- Climat, s\u00e9curit\u00e9 et in\u00e9galit\u00e9s: Plaidoyer pour la pr\u00e9sidentielle"},"content":{"rendered":"

\u00ab\u00a0Il n’est besoin ni de science ni de philosophie pour savoir ce qu’on a \u00e0 faire,
pour \u00eatre honn\u00eate et bon (m\u00eame sage et vertueux)\u00a0\u00bb,<\/em><\/p>\n

E. Kant<\/strong><\/p>\n

Des d\u00e9fis complexes, combin\u00e9s \u00e0 des menaces anciennes<\/h2>\n

L\u2019\u00e9t\u00e9 br\u00fblant, l\u2019air pollu\u00e9, la s\u00e9cheresses qui flambe, l\u2019eau qui manque sont l\u00e0 pour nous rappeler les urgences. Les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es apparaissent comme des ann\u00e9es cl\u00e9s pour une nouvelle prise en compte de deux d\u00e9fis majeurs : la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et le changement climatique.Les \u00e9v\u00e9nements climatiques extr\u00eames frappent par leur intensit\u00e9 et par leur fr\u00e9quence. Aucun pays y compris la Tunisie, n\u2019est aujourd\u2019hui \u00e9pargn\u00e9.<\/p>\n

Dans un monde multipolaire, les manifestations extr\u00eames risquent d\u2019annihiler les progr\u00e8s \u00e9conomiques du pays, posant les risques de conflits et d\u2019ins\u00e9curit\u00e9.Nous ne pouvons plus ignorer leurs cons\u00e9quences profond\u00e9ment d\u00e9stabilisatrices.Ces nouveaux d\u00e9fisappellent une r\u00e9ponse globale dans son approche et diversifi\u00e9e dans son application.La nature multidimensionnelle de la crise actuelle souligne \u00e0 notre avis, la relation \u00ab complexe \u00bb entre les changements climatiques, les ressources de plus en plus rares et carbon\u00e9es etla r\u00e9silience.Les causes profondes de la crise actuelle sont multiples et le r\u00e9chauffement climatique est un facteur aggravant dans un contexte de fragilit\u00e9.<\/p>\n

Avec la globalisation du monde est venue celle des menaces<\/h2>\n

Le changement climatique menace, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, la croissance et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays,\u00a0 par ses impacts physiques\u00a0 et peut par l\u00e0 aggraver des facteurs de tensions et de conflits. Et de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, la d\u00e9pendance croissante de l\u2019\u00e9conomie tunisienne \u00e0 des ressources carbon\u00e9es et limit\u00e9es pose des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement, qui peuvent conduire \u00e0 des conflits violents.<\/p>\n

La course aux ressources limit\u00e9es, la d\u00e9gradation des infrastructures essentielles, l\u2019interruption des services publics et le d\u00e9placement (interne et externe) massive de la population sont un test pour la r\u00e9silience des institutions et des structures de gouvernance.<\/p>\n

Dans ce cas, l\u2019impact des changements climatiques sur la s\u00e9curit\u00e9, doit \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9 comme un des facteurs conduisant aux conflits et multiplicateur des risques. Il doit \u00eatre au c\u0153ur de la campagne pr\u00e9sidentiel et l\u00e9gislative. En effet, l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau concept de s\u00e9curit\u00e9: la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, dans une perspective de lutte contre le changement climatique et le d\u00e9veloppement durable, est devenue un enjeu strat\u00e9gique qui n\u00e9cessite la mise en place de nouveaux instruments, et fait appara\u00eetre d\u2019autres acteurs sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n

Int\u00e9grer la politique climatique ,la politique \u00e9nerg\u00e9tique et la nature et le contenu de la croissance permettrait d\u2019augmenter les moyens disponibles, rendant ainsi accessibles des solutions globales plus \u00e0 la hauteur de ces enjeux g\u00e9opolitiques. Ce nouveau concept de s\u00e9curit\u00e9 \u00ab collective \u00bb, est celui de la s\u00e9curit\u00e9 climatique et \u00e9nerg\u00e9tique pour un d\u00e9veloppement inclusif et durable pour le pays.<\/p>\n

S\u00e9curiser le pays et renforcer sa capacit\u00e9 \u00e0 s\u2019adapter et \u00e0 prot\u00e9ger la population<\/h2>\n

La Tunisie est un des pays les plus vuln\u00e9rables dans une m\u00e9diterran\u00e9e qui est qualifi\u00e9e de r\u00e9gion de hot spot climatique. La r\u00e9gion est en proie \u00e0 des crises \u00e9conomiques, politiques, de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019environnement majeurs. M\u00eame si la Tunisie ne repr\u00e9sente qu\u2019une proportion tr\u00e8s faible\u00a0 des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (et les \u00e9missions d\u2019un habitant de la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e\u00a0 restent 10 fois moins importantes que la moyenne mondiale), les efforts en mati\u00e8re de transformation \u00e9nerg\u00e9tique de son mod\u00e8le de d\u00e9veloppement\u00a0 ne sont pas encore suffisants pourdonner acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie pour tous, lutter contre les changements climatiques\u00a0 et contre les in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n

Au-del\u00e0 des prises de conscience et des d\u00e9clarations d\u2019intention,le foisonnement r\u00e9cent\u00a0 d\u2019initiative sur les questions de la transition \u00ab bas carbone \u00bb dans la r\u00e9gion et la s\u00e9curit\u00e9 incite \u00e0 s\u00e9rier ces questions afin d\u2019organiser l\u2019action de fa\u00e7on plus efficace.<\/p>\n

Le Rapport sp\u00e9cial 1.5\u00b0 du GIEC publi\u00e9 en octobre 2018 le d\u00e9montre clairement : contenir le r\u00e9chauffement global \u00e0 1,5 degr\u00e9 est non seulement n\u00e9cessaire pour limiter les d\u00e9r\u00e8glements climatiques et assurer la survie des \u00e9cosyst\u00e8mes, mais cela permettrait \u00e9galement d\u2019atteindre plus facilement les Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD), fix\u00e9s par les Nations Unies en 2015, qu\u2019avec un r\u00e9chauffement plus important, m\u00eame \u00e0 2\u00b0C (comme pr\u00e9vu par l\u2019Accord de Paris).<\/p>\n

Pour att\u00e9nuer ces risques et tenir compte des alertes des scientifiques, la communaut\u00e9 internationale doit amplifier la luttecontre les in\u00e9galit\u00e9s, garantir la justice et s\u2019assurer que les r\u00e8gles internationales sont respect\u00e9es par tous.Tous les \u00c9tats doivent respecter les accords climatiques, notamment l\u2019Accord de Paris qui doit \u00eatre mis en \u0153uvre le plus t\u00f4t possible en tenant compte des besoins des pays en d\u00e9veloppement, conform\u00e9ment au principe des responsabilit\u00e9s communes mais diff\u00e9renci\u00e9es.<\/p>\n

Partant de ce constat, le d\u00e9r\u00e8glement climatique et ses multiples cons\u00e9quences s\u00e9curitaires nous obligent \u00e0 redonner tout son sens au multilat\u00e9ralisme, \u00e0 la diplomatie et au d\u00e9veloppement durable<\/h2>\n

Les menaces s\u00e9curitaires ne peuvent \u00eatre trait\u00e9es que dans le cadre \u00ab d\u2019une diplomatie climatique multilat\u00e9rale \u00bb du XXIe si\u00e8cle, qui int\u00e8gre pleinement les impacts du changement climatiques et ses risques dans une d\u00e9marche de pr\u00e9vention des conflits. Dans ce cas, l\u2019action contre les changements climatiques et l\u2019acc\u00e8s aux ressources pour le d\u00e9veloppement durable deviennent une partie int\u00e9grante de la culture de la pr\u00e9vention et du maintien de la paix.La Tunisie peut \u00eatre \u00e0 la pointe de ce combat.<\/p>\n

Une telle pr\u00e9vention doit prendre la forme d\u2019actions en temps opportun pour renforcer la r\u00e9silience par des mesures d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation, dans le cadre de la coop\u00e9ration internationale.Des organisations r\u00e9gionales telles que l\u2019Union africaine (UA), l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), apportent d\u00e9j\u00e0 une dynamique \u00e0 la r\u00e9ponse internationale sur ces risques de s\u00e9curit\u00e9 li\u00e9s au climat, peuvent (et doivent) nous aider.<\/p>\n

En prenant des mesures proactives et pr\u00e9ventives\u00a0 et\u00a0 avec le soutien de la communaut\u00e9 internationale, la Tunisie peut contribuer \u00e0 \u00e9viter des trag\u00e9dies humaines, la plupart de ces mesures \u00e9tant d\u2019ailleurs une obligation juridique pour les \u00c9tats signataires de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d\u00e9sertification et\u00a0 la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.<\/p>\n

Tous les jours, la trag\u00e9die des migrants venus d’Afrique ou du Moyen-Orient qui traversent le pays le prouve.Le destin du continent europ\u00e9en et celui de la Tunisie sont li\u00e9s, et la l\u2019axe Europe-Afrique-M\u00e9diterran\u00e9e est l’espace naturel de cette coop\u00e9ration verticale autour de la s\u00e9curit\u00e9 et le climat.<\/p>\n

Les d\u00e9fis complexes, combin\u00e9s aux menaces anciennes mais toujours pr\u00e9sentes que sont les conflits inter\u00e9tatiques ou la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire, nous concernent tous \u2013 imm\u00e9diatement et collectivement. Nos actions sont encore timides et pas suffisamment \u00e0 la hauteur de ces enjeux.<\/p>\n

A l\u2019occasion de cette pr\u00e9sidentielle, nous appelons \u00e0 un \u00ab d\u00e9bat \u00e9clair\u00e9 \u00bb (au sens d\u2019Amartya Sen), c\u2019est-\u00e0-dire argument\u00e9, construit sur des faits, ouvert et concret sur les interrogations relatives aux mod\u00e8les de transition bas-carbone du pays (et plus globalement de la r\u00e9gion) et leurs relations avec les acteurs classiques de la g\u00e9opolitique \u00e9nerg\u00e9tique mondiale.Ce d\u00e9bat doit nous \u00e9claire sur les probl\u00e9matiques de rivalit\u00e9s, de s\u00e9curit\u00e9 ou de d\u00e9pendances associ\u00e9es \u00e0 cette dynamique de transition num\u00e9rique et \u00e9nerg\u00e9tique vers un mix bas-carbone, pour le d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

Souhaitons que cette pr\u00e9sidentielle nous ouvre quelques pistes de r\u00e9flexion, sur l\u2019urgence de l\u2019action pour la transition \u00abbas-carbone \u00bb, dans un monde en mutation profonde.Nous formulons enfin, le souhait que ce th\u00e8me soit port\u00e9 et d\u00e9fendu par le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique au sommet de la Francophonie qui aura lieu prochainement\u00a0 \u00e0 Tunis.<\/p>\n

Samir Allal<\/strong><\/p>\n

Enseignant chercheur \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Versailles-Paris Saclay,Ambassadeur de l\u2019universit\u00e9 pour les pays francophones et m\u00e9diterran\u00e9ens.<\/em><\/span><\/p>\n

Il travaille dans le domaine de la coop\u00e9ration internationale depuis plus de 30 ans, sp\u00e9cialiste de l\u2019\u00e9conomie des changements climatiques, de la transition \u00e9nerg\u00e9tiqueet du d\u00e9veloppement durable.<\/em>
<\/span><\/p>\n

Auteur:
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