{"id":62645,"date":"2019-09-27T15:50:03","date_gmt":"2019-09-27T19:50:03","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/lanceurs-dalerte-ce-que-dit-la-loi-americaine\/"},"modified":"2019-09-27T15:50:03","modified_gmt":"2019-09-27T19:50:03","slug":"lanceurs-dalerte-ce-que-dit-la-loi-americaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/lanceurs-dalerte-ce-que-dit-la-loi-americaine\/","title":{"rendered":"Lanceurs d\u2019alerte: ce que dit la loi am\u00e9ricaine"},"content":{"rendered":"
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Publi\u00e9 le 27.09.2019 \u00e0 20h50 par AFP<\/p>\n<\/div>\n

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La loi am\u00e9ricaine prot\u00e8ge les membres des services du renseignement d\u00e9non\u00e7ant un acte pr\u00e9sum\u00e9 ill\u00e9gal au sein des agences gouvernementales, mais la voie est \u00e9troite et le protocole tr\u00e8s encadr\u00e9 pour ces lanceurs d\u2019alerte.<\/p>\n

\u2013 Une loi encadr\u00e9e \u2013<\/p>\n

La loi, promulgu\u00e9e en 1998, a \u00e9t\u00e9 amend\u00e9e en 2010 \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des services de renseignement (ICIG). Cet organe est ind\u00e9pendant des services du Directeur du renseignement national (DNI), qui chapeaute les diff\u00e9rentes agences gouvernementales.<\/p>\n

Tout signalement doit \u00eatre adress\u00e9 \u00e0 l\u2019ICIG, qui doit l\u2019\u00e9tudier sous 14 jours et, s\u2019il est jug\u00e9 cr\u00e9dible, le transf\u00e9rer au DNI.<\/p>\n

Ce dernier doit \u00e0 son tour le transmettre aux deux commissions parlementaires du Renseignement \u2013 S\u00e9nat et Chambre des repr\u00e9sentants \u2013 sous sept jours.<\/p>\n

\u2013 L\u2019affaire ukrainienne \u2013<\/p>\n

Le 12 ao\u00fbt, un membre des services de renseignement \u2013 la CIA selon le New York Times \u2013 envoie un signalement centr\u00e9 sur un entretien t\u00e9l\u00e9phonique entre Donald Trump et son homologue ukrainien Volodymyr Zelensky qui a eu lieu le 25 juillet.<\/p>\n

Il suit alors \u00e0 la lettre la proc\u00e9dure, en rapportant \u00e0 l\u2019ICIG un \u00ab\u00a0probl\u00e8me urgent\u00a0\u00bb: selon lui, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a utilis\u00e9 sa fonction \u00ab\u00a0pour solliciter l\u2019ing\u00e9rence d\u2019un pays \u00e9tranger dans l\u2019\u00e9lection de 2020 aux Etats-Unis\u00a0\u00bb.<\/p>\n

L\u2019inspecteur g\u00e9n\u00e9ral, Michael Atkinson, juge la plainte cr\u00e9dible et la fait suivre au directeur du renseignement, Joseph Maguire.<\/p>\n

Mais apr\u00e8s avoir consult\u00e9 les services juridiques de la Maison Blanche et le minist\u00e8re de la Justice, M. Maguire, r\u00e9cemment nomm\u00e9 par Donald Trump, conclut qu\u2019il n\u2019est pas oblig\u00e9 d\u2019informer le Congr\u00e8s et classe le dossier.<\/p>\n

La conversation entre les deux chefs d\u2019Etat relevait du droit du pr\u00e9sident \u00e0 ne pas divulguer d\u2019informations et elle n\u2019entre pas dans le cadre des activit\u00e9s du renseignement, a-t-il expliqu\u00e9 jeudi devant la commission du Renseignement de la Chambre des repr\u00e9sentants.<\/p>\n

Il a aussi exprim\u00e9 des doutes sur la v\u00e9racit\u00e9 des \u00ab\u00a0all\u00e9gations de seconde main\u00a0\u00bb rapport\u00e9es par le lanceur d\u2019alerte.<\/p>\n

\u2013 Sc\u00e9nario in\u00e9dit \u2013<\/p>\n

Selon la loi, le lanceur d\u2019alerte peut saisir directement les deux commissions du Renseignement du Congr\u00e8s, mais il doit en informer l\u2019inspecteur g\u00e9n\u00e9ral et \u00ab\u00a0demander conseil\u00a0\u00bb au DNI \u00ab\u00a0pour contacter de mani\u00e8re s\u00e9curis\u00e9e\u00a0\u00bb les commissions.<\/p>\n

Or, c\u2019est M. Atkinson qui a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019informer directement le Congr\u00e8s de l\u2019existence de ce signalement, sans en r\u00e9v\u00e9ler le contenu. C\u2019est un sc\u00e9nario in\u00e9dit, la loi ne disant rien sur la proc\u00e9dure si le DNI classe la plainte sans suite.<\/p>\n

Pour Adam Schiff, pr\u00e9sident d\u00e9mocrate de la commission du Renseignement de la Chambre, M. Maguire a outrepass\u00e9 ses fonctions puisqu\u2019il n\u2019a \u00ab\u00a0ni l\u2019autorit\u00e9 juridique, ni la discr\u00e9tion pour casser une d\u00e9cision\u00a0\u00bb de l\u2019inspecteur g\u00e9n\u00e9ral. Il n\u2019a pas non plus l\u2019autorit\u00e9 de \u00ab\u00a0cacher \u00e0 la commission le signalement d\u2019un lanceur d\u2019alerte\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u2013 Le poids du pr\u00e9sident \u2013<\/p>\n

Le droit du pr\u00e9sident \u00e0 ne pas divulguer certaines informations agite \u00e9galement les relations entre le Congr\u00e8s et les diff\u00e9rentes administrations depuis 1998.<\/p>\n

Bill Clinton, en signant la loi, avait pr\u00e9cis\u00e9 que celle-ci ne restreignait pas \u00ab\u00a0son autorit\u00e9 constitutionnelle\u00a0\u00bb d\u2019\u00e9tudier et de contr\u00f4ler la divulgation de certaines informations classifi\u00e9es au Congr\u00e8s, rappelle Robert Litt, ancien conseiller juridique du DNI, sur le site sp\u00e9cialis\u00e9 Lawfareblog.<\/p>\n

Jack Goldsmith, professeur de droit \u00e0 Harvard et ex-conseiller juridique de la Maison Blanche, estimait \u00e9galement la semaine derni\u00e8re que ce privil\u00e8ge devrait pr\u00e9valoir, pour ne pas affaiblir l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le pouvoir du pr\u00e9sident d\u2019agir en confiance est \u00e0 son apog\u00e9e quand il a une conversation classifi\u00e9e avec un dirigeant \u00e9tranger\u00a0\u00bb, estime-t-il sur Twitter, assurant que sa position \u00ab\u00a0n\u2019est pas pour d\u00e9fendre Trump; mais pour d\u00e9fendre la pr\u00e9sidence\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

Auteur: AFP
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