{"id":64147,"date":"2019-10-12T02:05:00","date_gmt":"2019-10-12T06:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/remaniement-moins-de-portefeuilles-plus-defficacite\/"},"modified":"2019-10-12T02:05:00","modified_gmt":"2019-10-12T06:05:00","slug":"remaniement-moins-de-portefeuilles-plus-defficacite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/remaniement-moins-de-portefeuilles-plus-defficacite\/","title":{"rendered":"Remaniement: Moins de portefeuilles, plus d\u2019efficacit\u00e9?"},"content":{"rendered":"
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Sur les 23 ministres, 6 arrivent pour la premi\u00e8re fois au gouvernement, parmi eux des personnalit\u00e9s sans \u00e9tiquette politique, choisies pour leur expertise, permettant de pallier certains dysfonctionnements constat\u00e9s sous le mandat de quelques ministres partisans (Ph. MAP)<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Finalement, Sa\u00e2deddine El Othmani a tenu sa promesse de r\u00e9duire le nombre des membres de son \u00e9quipe. La nouvelle version de l\u2019ex\u00e9cutif est pass\u00e9e de 39 \u00e0 23 ministres en plus du chef du gouvernement. Dans cette architecture, certains minist\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 tout simplement supprim\u00e9s.<\/p>\n

C\u2019est le cas notamment du super minist\u00e8re de la Gouvernance et des Affaires g\u00e9n\u00e9rales, dirig\u00e9e jusqu\u2019ici par Lahcen Daoudi. Ce d\u00e9partement g\u00e9rait des dossiers sensibles, dont le processus de r\u00e9forme de la Compensation, mais \u00e9galement les relations avec des institutions internationales comme la Banque mondiale.<\/p>\n

Pour l\u2019instant, El Othmani ne s\u2019est pas encore prononc\u00e9 sur le red\u00e9ploiement des attributions de ce d\u00e9partement. Des sources avancent que ces dossiers devraient \u00eatre pris en charge au niveau de la primature. L\u2019autre minist\u00e8re qui ne figure plus dans la nouvelle architecture: la Communication. L\u2019id\u00e9e est de favoriser une autor\u00e9gulation du secteur, surtout apr\u00e8s la mise en place du Conseil national de la presse.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, la logique de p\u00f4les qui caract\u00e9rise le nouveau gouvernement s\u2019est traduite par le rattachement de certains d\u00e9partements \u00e0 d\u2019autres. C\u2019est le cas notamment de la R\u00e9forme de l\u2019Administration, qui passe sous la houlette du minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances. Idem pour la Culture, fusionn\u00e9 dans le m\u00eame d\u00e9partement que la Jeunesse et des Sports. Exit \u00e9galement du secr\u00e9tariat d\u2019Etat au d\u00e9veloppement durable<\/p>\n

. D\u00e9sormais, Moulay Hafid Elalamy est \u00e9galement responsable des strat\u00e9gies en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie verte. Pour El Othmani, ce regroupement r\u00e9pond \u00e0 un souci de \u00abcoh\u00e9rence\u00bb. Il favorisera \u00abla convergence des interventions publiques\u00bb, a-t-il soulign\u00e9. Pour plusieurs observateurs, la nouvelle logique r\u00e9pond \u00e9galement \u00e0 un souci d\u2019\u00e9conomie et d\u2019aust\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n

L\u2019id\u00e9e est d\u2019\u00e9viter les gaspillages li\u00e9s \u00e0 la multiplication des d\u00e9partements minist\u00e9riels. D\u2019autant que le chef du gouvernement a pratiquement supprim\u00e9 tous les secr\u00e9tariats d\u2019Etat. Une d\u00e9cision qui vise notamment d\u2019\u00e9viter de reproduire les erreurs de la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente. Il faut dire que durant le mandat pr\u00e9c\u00e9dent, plusieurs conflits avaient \u00e9clat\u00e9 entre certains ministres et les secr\u00e9taires d\u2019Etat qui \u00e9taient sous leur tutelle.<\/p>\n

Au-del\u00e0 des aspects li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9duction du nombre de portefeuilles, le nouveau gouvernement est \u00e9galement marqu\u00e9 par l\u2019arriv\u00e9e de nouvelles comp\u00e9tences. Sur les 23 ministres, 6 rejoignent pour la premi\u00e8re fois l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n

Parmi les nouveaux profils, figurent des personnalit\u00e9s sans \u00e9tiquette politique, choisies essentiellement pour leur expertise. Ils ont \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s dans des d\u00e9partements strat\u00e9giques, qui connaissaient une s\u00e9rie de probl\u00e8mes, que les ministres politiques n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9soudre. C\u2019est le cas notamment au niveau du d\u00e9partement de la Sant\u00e9. Ce secteur avait connu une s\u00e9rie de protestations de diff\u00e9rentes corporations, qui s\u2019\u00e9taient \u00e9lev\u00e9es contre les d\u00e9cisions du ministre PPS, Anas Doukkali.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, c\u2019est un connaisseur du domaine qui rejoint ce d\u00e9partement. Khalid Ait Taleb, professeur en m\u00e9decine, ex-directeur du CHU de F\u00e8s. Ce professionnel conna\u00eet bien les dysfonctionnements du secteur de sant\u00e9 et les diff\u00e9rents d\u00e9ficits \u00e0 combler. Cette logique a \u00e9galement concern\u00e9 le d\u00e9partement de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur, avec l\u2019arriv\u00e9e de Driss Ouaouicha.<\/p>\n

Cet ancien pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 Al Akhawayn – connue pour son mod\u00e8le \u00e9ducatif performant – est au fait des nouvelles exigences du domaine, qui conna\u00eet de rapides transformations, li\u00e9es notamment aux nouveaux besoins du march\u00e9 de l\u2019emploi. L\u00e0 aussi, il remplace un ministre politique, le Pjdiste Khalid Samadi. La nomination de Ouaouicha s\u2019inscrit dans la logique d\u2019accompagnement de la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme du syst\u00e8me \u00e9ducatif.<\/p>\n

Au niveau du minist\u00e8re du Tourisme, Nadia Fettah Alaoui, qui a fait ses preuves dans le secteur priv\u00e9, arrive \u00e0 ce d\u00e9partement \u00e0 un moment crucial. La conjoncture internationale, notamment apr\u00e8s la faillite du mastodonte Thomas Cook et la restructuration du march\u00e9 avec la mont\u00e9e en puissance de la digitalisation, exige une r\u00e9elle mise \u00e0 niveau du secteur.<\/p>\n

L\u2019apport de ce profil manag\u00e9rial, prim\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises pour ses efforts dans le monde des entreprises, sera d\u00e9cisif. Surtout apr\u00e8s le retard de plusieurs chantiers sous le mandat du ministre UC Mohamed Sajid. Elle a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e sous la banni\u00e8re du RNI.<\/p>\n

D\u2019autres nouvelles t\u00eates figurant dans la nouvelle composition du gouvernement r\u00e9pondent \u00e9galement au souci de rajeunissement. C\u2019est le cas notamment de Mohamed Amekraz, l\u2019un des rares nouveaux profils propos\u00e9s par le PJD, qui a maintenu pratiquement tous ses poids lourds.<\/p>\n

Le nouveau ministre du Travail et de l\u2019Insertion professionnelle, qui dirigeait la Jeunesse du PJD, est connu pour sa proximit\u00e9 avec Abdelilah Benkirane, et pour ses sorties tonitruantes dans les meetings partisans. Aujourd\u2019hui, il est attendu sur une s\u00e9rie de dossiers \u00e9pineux.<\/p>\n

En t\u00eate, la relance du dialogue social, mais \u00e9galement l\u2019aboutissement \u00e0 un consensus avec les centrales syndicales autour de deux lois organiques strat\u00e9giques, bloqu\u00e9es depuis quelques ann\u00e9es. Il s\u2019agit des deux textes sur le droit de gr\u00e8ve et sur les syndicats. Certains estiment que cet avocat \u00abne dispose pas de l\u2019expertise n\u00e9cessaire pour mener \u00e0 bien ces chantiers\u00bb, au moment o\u00f9 d\u2019autres avancent que \u00absa fra\u00eecheur peut favoriser l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la r\u00e9solution de ces dossiers\u00bb.<\/p>\n

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La guerre des cabinards<\/span><\/strong><\/p>\n

La nomination d\u2019un nouveau gouvernement se traduit souvent par un branle-bas de combat au sein des partis de la majorit\u00e9. Plusieurs membres se livrent des batailles dans le cadre de la guerre des cabinards. Aujourd\u2019hui, des observateurs estiment que la nouvelle logique de comp\u00e9tence et de m\u00e9ritocratie ne doit pas se limiter au choix des ministres, mais \u00e9galement \u00e0 celui des membres des cabinets. C\u2019est d\u00e9cisif pour favoriser la fluidit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 du traitement des dossiers. Or, la tradition est que les ministres choisissent leurs collaborateurs au sein de leur formation politique. Plusieurs voix se sont \u00e9lev\u00e9es pour rompre avec ces pratiques, assimil\u00e9es \u00e0 des rentes.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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La parit\u00e9 sacrifi\u00e9e?<\/strong><\/p>\n

De 8 femmes ministres durant le mandat pr\u00e9c\u00e9dent, seules 4 femmes figurent dans l\u2019\u00e9quipe actuelle. Sur les 4, deux arrivent au gouvernement pour la premi\u00e8re fois, au moment o\u00f9 les Pjdistes Jamila El Moussali et Nezha El Ouafi ont \u00e9t\u00e9 reconduites. Un recul en mati\u00e8re de repr\u00e9sentativit\u00e9 f\u00e9minine au sein de l\u2019ex\u00e9cutif. Il s\u2019agit du r\u00e9sultat de la suppression des secr\u00e9tariats d\u2019Etat, dont la majorit\u00e9 \u00e9taient dirig\u00e9es par des femmes.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, les 4 femmes ministres disposent d\u2019attributions renforc\u00e9es. C\u2019est le cas notamment de Nadia Fettah Alaoui, en charge d\u2019un minist\u00e8re strat\u00e9gique, avec plusieurs d\u00e9partements. Outre le Tourisme, son portefeuille comporte \u00e9galement le Transport a\u00e9rien, l\u2019Artisanat et l\u2019Economie sociale. Idem pour El Moussali, qui est pass\u00e9 du secr\u00e9tariat d\u2019Etat \u00e0 l\u2019Artisanat, au minist\u00e8re g\u00e9r\u00e9 jusque-l\u00e0 par sa coll\u00e8gue Bassima Hakkaoui, compos\u00e9 des secteurs de la Solidarit\u00e9, de la Famille et du D\u00e9veloppement social.<\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, la ministre MP, Nezha Bouchareb, prendra en charge le minist\u00e8re de l\u2019Am\u00e9nagement du territoire, de l\u2019Habitat et de la Politique de la ville, qui \u00e9tait g\u00e9r\u00e9 durant les mandats pr\u00e9c\u00e9dents par des ministres \u00e9paul\u00e9s par des secr\u00e9taires d\u2019Etat, \u00e0 l\u2019instar du duo Abdelahad El Fassi\/Fatna Khiel, et avant lui le bin\u00f4me Nabil Benabdallah et Driss Merroun.<\/p>\n

M.A.M.<\/em><\/p>\n

Auteur: hlafriqi
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