{"id":64746,"date":"2019-10-18T11:13:30","date_gmt":"2019-10-18T15:13:30","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/negocier-pour-un-meilleur-avenir-pourquoi-les-consequences-de-la-presence-russe-en-afrique-dependront-de-la-capacite-du-continent-a-conclure-de-meilleures-affaires\/"},"modified":"2019-10-18T11:13:30","modified_gmt":"2019-10-18T15:13:30","slug":"negocier-pour-un-meilleur-avenir-pourquoi-les-consequences-de-la-presence-russe-en-afrique-dependront-de-la-capacite-du-continent-a-conclure-de-meilleures-affaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/negocier-pour-un-meilleur-avenir-pourquoi-les-consequences-de-la-presence-russe-en-afrique-dependront-de-la-capacite-du-continent-a-conclure-de-meilleures-affaires\/","title":{"rendered":"N\u00e9gocier pour un meilleur avenir : Pourquoi les cons\u00e9quences de la pr\u00e9sence russe en Afrique d\u00e9pendront de la capacit\u00e9 du continent \u00e0 conclure de meilleures affaires"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n
Ce sont les n\u00e9gociations des contrats \u00e0 venir qui d\u00e9termineront l\u2019avenir des relations entre la Russie et l\u2019Afrique<\/em><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
JOHANNESBURG, Afrique du Sud, 18 octobre 2019\/ \u2014\u00a0Par Chambre<\/em>
africaine de l\u2019\u00e9nergie<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Le retour de la Russie en Afrique a fait l\u2019objet d\u2019une large couverture m\u00e9diatique, de pr\u00e9occupations gouvernementales et de nombreuses r\u00e9actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile au cours des derni\u00e8res semaines, en particulier alors que Sochi se pr\u00e9pare \u00e0 accueillir le tout premier sommet Russie-Afrique la semaine prochaine. La plupart des commentateurs, venus d\u2019Europe et d\u2019Am\u00e9rique du Nord, ont fait part de leurs pr\u00e9occupations concernant les accords d\u2019armement douteux conclus par la Russie en Afrique, son ing\u00e9rence politique dans des r\u00e9gimes africains instables et sa remise en cause du statu quo sur le continent. Le probl\u00e8me est que, lorsque ces commentaires ne sont pas tout simplement hypocrites, ils oublient un \u00e9l\u00e9ment essentiel : la concurrence est bonne pour les affaires, dont l\u2019Afrique a grandement besoin \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/p>\n

Premi\u00e8rement, la pr\u00e9sence de la Russie sur le continent ne peut se r\u00e9sumer en sensationnalisme. Elle est complexe et il faut la replacer dans son contexte. Les relations modernes russes avec les gouvernements et les institutions africains ont commenc\u00e9 \u00e0 se renforcer en Afrique pendant et apr\u00e8s les guerres d\u2019ind\u00e9pendance, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 l\u2019Union sovi\u00e9tique offrait un soutien diplomatique et militaire essentiel aux jeunes nations africaines qui en avaient besoin. Cette assistance \u00e9tait multiforme et n\u00e9cessaire pour des pays africains \u00e0 la recherche d\u2019un d\u00e9veloppement rapide apr\u00e8s des guerres et conflits d\u2019ind\u00e9pendance difficiles. \u00ab\u00a0L\u2019Union sovi\u00e9tique a fourni une assistance \u00e9conomique importante, notamment en mati\u00e8re d\u2019infrastructures, de d\u00e9veloppement agricole, de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et dans le secteur de la sant\u00e9\u00a0\u00bb, a \u00e9crit cette semaine Paul Stronski du programme Russie et Eurasie de Carnegie. En cons\u00e9quence, la vision de Poutine pour l\u2019Afrique reprend et renforce une coop\u00e9ration qui a d\u00e9but\u00e9 dans la seconde moiti\u00e9 du XXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle et qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 interrompue que par l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique en 1991.<\/p>\n

En bref, bien qu\u2019arrivant tard sur l\u2019\u00e9chiquier africain, la Russie n\u2019en est pas pour autant un pion anonyme. Au-del\u00e0 de la coop\u00e9ration militaire, ses soci\u00e9t\u00e9s de ressources naturelles appartenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat ont d\u00e9j\u00e0 p\u00e9n\u00e9tr\u00e9 le continent et pourraient changer la donne pour de nombreux pays africains ayant besoin d\u2019investissements et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Les principales soci\u00e9t\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques russes telles que Gazprom, Lukoil, Rostec et Rosatom sont d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sentes en Alg\u00e9rie, en Angola, en \u00c9gypte, au Nigeria, au Cameroun, en Guin\u00e9e \u00e9quatoriale ou en Ouganda, tandis que des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res telles que Nordgold ou Rusal d\u00e9veloppent des mines de classe mondiale en Guin\u00e9e et au Zimbabwe. L\u2019engagement de la Russie au sein de l\u2019Opep au niveau mondial a \u00e9galement clairement montr\u00e9 son attachement \u00e0 la stabilit\u00e9 du march\u00e9 et \u00e0 la coop\u00e9ration mondiale en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie. Les pays producteurs africains b\u00e9n\u00e9ficient, en d\u00e9finitive, de cette stabilit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab L\u2019influence de la Russie s\u2019accro\u00eet gr\u00e2ce \u00e0 des investissements strat\u00e9giques dans les ressources naturelles, et ces investissements sont bien accueillis par les entreprises et les gouvernements africains. Ils apportent des capitaux et un savoir-faire russes cl\u00e9s sur un continent qui cherche \u00e0 diversifier ses partenaires et \u00e0 attirer des investissements indispensables dans son secteur de l\u2019\u00e9nergie \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Nj Ayuk, pr\u00e9sident de la Chambre africaine de l\u2019\u00e9nergie (EnergyChamber.org<\/a>) et\u00a0PDG\u00a0du Centurion Law Group. \u00ab La Chambre africaine de l\u2019\u00e9nergie soutient ces efforts et a constat\u00e9 une nette augmentation des int\u00e9r\u00eats des entreprises russes pour le continent. Nous pr\u00e9voyons que de nombreux accords seront sign\u00e9s pendant et apr\u00e8s le sommet de Sochi pour que les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques russes d\u00e9veloppent des ressources africaines et fassent des affaires en Afrique. Cela sera particuli\u00e8rement b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 mesure que l\u2019Afrique d\u00e9veloppe des \u00e9conomies bas\u00e9es sur le gaz \u00bb, a t-il ajout\u00e9.<\/p>\n

Parmi les plus r\u00e9cents accords, citons par exemple le protocole d\u2019entente conclu entre Atlas Oranto Petroleum et Rosneft en 2018, aux termes duquel la soci\u00e9t\u00e9 panafricaine a accept\u00e9 d\u2019\u00e9tudier le d\u00e9veloppement conjoint de ses actifs en Afrique avec le g\u00e9ant russe. Un autre exemple est la signature de plusieurs accords entre la Russie et le Mozambique cet \u00e9t\u00e9, impliquant \u00e0 nouveau la soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat Rosneft, mais \u00e9galement Nordgold. En Afrique centrale, Gazprom extrait \u00e9galement du gaz de l\u2019unit\u00e9 flottante Hilli Episeyo au Cameroun, le premier navire\u00a0FLNG\u00a0converti du monde.<\/p>\n

Au fur et \u00e0 mesure que ces investissements et cette activit\u00e9 augmentent, le v\u00e9ritable facteur d\u00e9cisif sera la capacit\u00e9 de l\u2019Afrique \u00e0 conclure des accords favorables \u00e0 sa population et \u00e0 son \u00e9conomie. Ce sont les n\u00e9gociations des contrats \u00e0 venir qui d\u00e9termineront l\u2019avenir des relations entre la Russie et l\u2019Afrique et indiqueront si l\u2019influence renouvel\u00e9e de la Russie sur le continent est bonne ou mauvaise pour les africains. \u00c0 juste titre d\u2019ailleurs, la capacit\u00e9 des gouvernements africains \u00e0 conclure de meilleures ententes avec leurs investisseurs est en train de devenir un des \u00e9l\u00e9ments essentiels du discours commercial mondial sur l\u2019Afrique actuellement.<\/p>\n

Dans son livre tr\u00e8s attendu qui para\u00eetra ce mois-ci et qui a d\u00e9j\u00e0 remport\u00e9 un franc succ\u00e8s sur Amazon, \u00ab\u00a0Des milliards en jeu : L\u2019avenir de l\u2019\u00e9nergie et des affiares en Afrique\u00a0\u00bb, Nj Ayuk consacre un chapitre entier \u00e0 l\u2019art critique de la n\u00e9gociation de contrats. \u00ab Pour que l\u2019Afrique r\u00e9alise r\u00e9ellement tous les avantages des op\u00e9rations p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res, nous devons assister \u00e0 de bonnes affaires et des contrats justes dans tous les domaines \u00bb, \u00e9crit-il. \u00ab\u00a0Il est clair que de bonnes affaires et des contrats gagnant-gagnant ont de profondes implications pour les populations, les communaut\u00e9s et les entreprises africaines.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La n\u00e9gociation des contrats est en fait l\u2019\u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 manquant du d\u00e9bat actuel sur l\u2019influence croissante de la Russie en Afrique. Il ne fait aucun doute que l\u2019Afrique accueille l\u2019int\u00e9r\u00eat renouvel\u00e9 de la Russie pour le continent, non seulement parce que les acteurs russes offrent leur collaboration sans les conditions habituelles du\u00a0FMI\u00a0et la Banque mondiale, mais aussi parce que l\u2019Afrique a besoin d\u2019investissements en \u00e9nergie essentiels et qu\u2019un g\u00e9ant producteur de p\u00e9trole comme la Russie poss\u00e8de des technologies et un savoir-faire \u00e0 exporter. Le seul hic, c\u2019est que l\u2019Afrique sub-saharienne a connu plusieurs d\u00e9veloppements r\u00e9glementaires ces derni\u00e8res ann\u00e9es, avec un accent particulier sur les r\u00e9glementations et lois relatives au contenu local sur les march\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie. La cr\u00e9ation d\u2019emplois, le renforcement des capacit\u00e9s nationales et la cr\u00e9ation d\u2019une base solide de soci\u00e9t\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques locales sont maintenant une priorit\u00e9 africaine. Si les gouvernements africains sont en mesure de n\u00e9gocier des contrats qui r\u00e9pondent \u00e0 ces attentes et que les entreprises russes s\u2019engagent \u00e0 d\u00e9velopper le continent, l\u2019avenir est prometteur pour la Russie en Afrique.<\/p>\n

En fin de compte, il s\u2019agira de voir comment les institutions et gouvernements africains n\u00e9gocieront leurs futurs contrats avec les entreprises russes. Comme l\u2019\u00e9crit Nj Ayuk dans \u00ab\u00a0Des milliards en jeu\u00a0\u00bb : \u00ab Les gouvernements doivent donner aux investisseurs la possibilit\u00e9 de g\u00e9n\u00e9rer des revenus \u00e0 partir des ressources qui les int\u00e9ressent et de r\u00e9cup\u00e9rer leurs investissements. En m\u00eame temps, les gouvernements doivent aussi chercher \u00e0 cr\u00e9er de la valeur pour leur pays et ses habitants. C\u2019est un acte d\u2019\u00e9quilibre. C\u2019est un d\u00e9fi, mais c\u2019est r\u00e9alisable. \u00bb<\/p>\n

Reste \u00e0 savoir si Sochi aboutira \u00e0 cet acte \u00e9quilibre. En attendant, le d\u00e9fi est pos\u00e9 et l\u2019Afrique est pr\u00eate \u00e0 le relever.<\/p>\n

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Auteur: L’expert
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