L\u2019\u00e9lection raz-de-mar\u00e9e du candidat Ka\u00efs Sa\u00efed aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, apr\u00e8s le \u00ab s\u00e9isme politique \u00bb des r\u00e9sultats des \u00e9lections l\u00e9gislatives, une semaine plus t\u00f4t a fait couler beaucoup d\u2019encre mais en r\u00e9alit\u00e9 elle n\u2019a rien de surprenant.<\/p>\n
Une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en septembre 2019 sur les attentes des tunisiens(i)<\/strong><\/sup><\/span> \u00e0 partir d\u2019une enqu\u00eate de terrain sur les 24 gouvernorats (1200 sond\u00e9s) nous a permis de relever un grand d\u00e9phasage entre les attentes des tunisiens d\u2019une part et les promesses et les discours politiques d\u2019autres part.<\/p>\n L\u2019\u00e9tude montre un manque de confiance quasi-unanime\u00a0 avec un taux de d\u00e9fiance des institutions de l\u2019\u00c9tat de 80% expliquant en partie les blocagesde transformation de l\u2019\u00e9conomie que vit la Tunisie ou toute tentative r\u00e9formatrice aussi r\u00e9duite soit elle.<\/p>\n De plus, pr\u00e8s de 85% des r\u00e9pondants expriment une perte de confiance (par rapport \u00e0)\/en l\u2019avenir, donnant d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 des signes pr\u00e9monitoires de \u00e0 un vote qui s\u2019est d\u00e9tourn\u00e9 des repr\u00e9sentants politiques actuels.<\/p>\n L\u2019enqu\u00eate de terrain a montr\u00e9 un changement profond en termes d\u2019attentes socio-\u00e9conomiques. En effet, les insatisfactions exprim\u00e9es ne sont pas en lien avec l\u2019acc\u00e8s ou non aux services publics, mais plut\u00f4t \u00e0 leur relation avec ses services. Plus de 80% des tunisiens expriment une grande frustration,voire m\u00eame d\u2019humiliation, dans leur \u00ab exp\u00e9rience \u00bb avec les services publics,\u00a0 tels que les transports, les services de sant\u00e9, les services municipaux… Il en d\u00e9coule alors que les attentes les plus importantes pour le citoyen concernent d\u2019abord son besoin de respect et valorisation face aux services publics, le r\u00e9tablissement de l\u2019\u00c9tat de droit, de la redevabilit\u00e9, de la transparence, de l\u2019\u00e9quit\u00e9, ou\/et de la justice.<\/p>\n Il est clair que Ka\u00efs Saied en candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique a particuli\u00e8rement incarn\u00e9 ces principales attentes principales, et a permis une projection vers une citoyennet\u00e9\u00a0 dans un \u00c9tat juste et \u00e9quitable. Au travers de sa posture, il a su v\u00e9hiculer des messages qui ont permis d\u2019aspirer \u00e0\u00a0 cette confiance avec l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n Cette \u00e9tude des attentes des Tunisiens et du socle commun de ces attentes nous a amen\u00e9 dans le cadre d\u2019un collectif d\u2019associations (Solidar Tunisie, AFTURD, Nomad08 Redeyef) \u00e0 proposer une vision commune pour la Tunisie(ii)<\/sup><\/strong><\/span>.<\/p>\n Cette vision repose sur l\u2019ambition d\u2019un pays juste, prosp\u00e8re, moderne, tourn\u00e9 vers le futur.<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n Cette vision d\u2019un syst\u00e8me de valeurs<\/strong><\/span> en lien avec les attentes des Tunisiens :<\/p>\n La vision commune \u00e9manant des attentes des tunisiens\/tunisiennes repose sur une exigence d\u2019un citoyen valoris\u00e9, fier et confiant dans l\u2019avenir:<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n Une ambition, une vision et des valeurs qui repr\u00e9sentent le socle commun des attentes de tunisiens, incluentun vaste chantier de r\u00e9formes et de d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique mais appellent aussi \u00e0 un changement de paradigme dans les mentalit\u00e9s.<\/p>\n L\u2019\u00e9lection de Kais Saied, avec cet exceptionnel score \u00e9lectoral illustrant une tr\u00e8s large popularit\u00e9 nationale ce qui repr\u00e9sente un atout majeur pour engager toute transformation profonde n\u00e9cessaire pour le pays . Une ligne de d\u00e9marcation importante du projet de Kais Saied propose de mettre en \u0153uvre ces transformations en pla\u00e7ant le citoyen au centre des politiques publiques et comme partie prenante de la d\u00e9cision, et non plus des transformations qui \u00e9manent d\u2019une mani\u00e8re verticale et centralis\u00e9e. Le chapitre \u00abPouvoir local\u00bb de la constitution post r\u00e9volution incarne en r\u00e9alit\u00e9 cette philosophie de prise en main des collectivit\u00e9s locales dans leur d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique et il est d\u00e9sormais plus qu\u2019urgent d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le rythme dans la mise en place des institutions et des m\u00e9canismes en lien avec cette gouvernance d\u00e9centralis\u00e9e.<\/p>\n L\u2019adh\u00e9sion du citoyen pourrait pr\u00e9senter un un levier et un acc\u00e9l\u00e9rateur des projets et des r\u00e9formes. En effet, au travers d\u2019une \u00e9valuation du plan de d\u00e9veloppement 2016-2020, r\u00e9alis\u00e9e par Solidar Tunisie en collaboration avec le MIDCI(iii)<\/strong><\/sup><\/span>, nous avons mis en \u00e9vidence que les principaux facteurs de blocage des projets de d\u00e9veloppement sont li\u00e9s \u00e0 l\u2019absence d\u2019une vision commune et partag\u00e9e \u00e0 laquelle s\u2019ajoutent les probl\u00e8mes fonciers, les difficult\u00e9s au niveau de l\u2019administration locale(iv)<\/strong><\/sup><\/span>, difficult\u00e9s au niveau de litiges locaux et de la non adh\u00e9sion voire m\u00eame la non information des citoyens. Dans les recommandations strat\u00e9giques et m\u00e9thodologiques propos\u00e9es dans notre \u00e9tude d\u2019\u00e9valuation du plan, il a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de prioriser les projets et d\u2019identifier les secteurs strat\u00e9giques et les fili\u00e8res permettant de focaliser les efforts et de rationaliser les ressources de l\u2019\u00c9tat. L\u2019approche participative permettraitaux localit\u00e9set aux r\u00e9gions d\u2019\u00eatre partie prenante de ces arbitrages et de ces choix locaux, d\u2019une mani\u00e8re institutionnelle, mais n\u00e9cessitera un renforcement de capacit\u00e9 au niveau local et des m\u00e9canismes de participation citoyenne afin de b\u00e2tir une synergie utile entre l\u2019\u00e9tat central et les r\u00e9gions.<\/p>\n L\u2019approche participative au niveau de la planification strat\u00e9gique est par ailleurs d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vue dans le code des collectivit\u00e9s locales, les conseils municipaux seront appel\u00e9s \u00e0 fournir leur plan quinquennal, afin d\u2019\u00e9laborer au niveau central le plan quinquennal 2021-2025. Mais ce travail reste aujourd\u2019hui difficile\u00e0 concr\u00e9tiser pour des municipalit\u00e9s qui manquent de moyens et de formation, ainsi que d\u2019outils pour un tel exercice.<\/p>\n Lobna Jeribi<\/strong><\/p>\n i) Etude exploratoire sur les valeurs et attentes de la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne. Etude effectu\u00e9e par le Forum des \u00e9tudes sociologique pour le collectif d\u2019associations Solidar Tunisie, AFTURD et Nomad08 Redeyed, Septembre 2019\n
\n
\n
Il est aussi malheureux de constater que les projets de d\u00e9veloppement adopt\u00e9s et annonc\u00e9s dans le plan quinquennal 2016-2020, sont \u00e0 majorit\u00e9 bloqu\u00e9s (et\/ou non entam\u00e9s) malgr\u00e9 le fait qu\u2019ils soient planifi\u00e9s, vot\u00e9s et budg\u00e9tis\u00e9s. Renforcer cette adh\u00e9sion citoyenne locale et r\u00e9gionale \u00e0 ces projets de d\u00e9veloppements r\u00e9gionaux par des m\u00e9canismes de vote et\/ou de choix, pourrait acc\u00e9l\u00e9rer et d\u00e9bloquer leur mise en \u0153uvre.<\/p>\n
ii) Quelle Vision commune pour la Tunisie \u2013 \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9 par Solidar Tunisie, pr\u00e9sent\u00e9e le 10 septembre 2019
iii) Evaluation du Plan de d\u00e9veloppement 2016-2020, effectu\u00e9 en collaboration avec le MIDCI, pr\u00e9sent\u00e9 le 10 septembre
iv) Le projet de d\u00e9concentration -mise en \u0153uvre de l\u2019administration locale et r\u00e9gionale au vu de la nouvelle gouvernance politique post constitution- n\u2019est toujours pas propos\u00e9<\/em><\/span><\/p>\n