En sa qualit\u00e9 de parti progressiste, patriotique, d\u00e9mocratique et responsable qui milite pour un Etat de Droit, des libert\u00e9s, de la dignit\u00e9 et de la justice sociale, le Parti du progr\u00e8s et du socialisme, qui a choisi de sortir du\u00a0 gouvernement pour aller travailler dans l\u2019opposition, va poursuivre sa mission en tant que tel. Il soutiendra ce qui m\u00e9rite de l\u2019\u00eatre et en combatra ce qui doit l\u2019\u00eatre au sein du projet de loi de finances 2020, a indiqu\u00e9 le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du PPS, Mohamed Nabil Benabdallah. Il ne va pas tout rejeter. Bien au contraire, il va soutenir toutes les initiatives positives porteuses d\u2019espoir, a-t-il soulign\u00e9 lors d\u2019une journ\u00e9e d\u2019\u00e9tudes, organis\u00e9e mercredi \u00e0 Rabat par le Groupement parlementaire du progr\u00e8s et du socialisme (GPPS) \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants sous le th\u00e8me : \u00able PLF2020 : les dysfonctionnements \u00e9conomiques et sociaux, quel r\u00f4le de la loi de finances dans leur traitement\u00bb.<\/p>\n
Mohamed Nabil Benabdallah: \u00abLe PPS apportera une contribution responsable loin de tout nihilisme\u00bb<\/strong><\/p>\n Au cours de cette journ\u00e9e de r\u00e9flexion, tenue sous la mod\u00e9ration de la pr\u00e9sidente du GPPS, Aicha Lablak, et en pr\u00e9sence de repr\u00e9sentants des groupes parlementaires, des parlementaires du parti, de repr\u00e9sentants de plusieurs autres organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et d\u2019experts, le SG du parti est revenu sur le contexte dans lequel l\u2019actuel PLF2020 est \u00e9labor\u00e9 et pr\u00e9sent\u00e9. Il a\u00a0 d\u00e9plor\u00e9 que depuis la formation de l\u2019actuel Ex\u00e9cutif, le chef du gouvernement garde le silence, un mutisme qui accentue davantage la m\u00e9fiance des investisseurs et l\u2019incertitude des citoyens.<\/p>\n Rien ne filtre sur la politique que son \u00e9quipe compte suivre pour mettre en application les hautes orientations royales, contenues dans les derniers discours du Souverain, pour mettre fin aux insuffisances, dysfonctionnements et manquements constat\u00e9s.<\/p>\n Quant aux composantes de l\u2019actuel gouvernement, elles continuent, comme par le pass\u00e9, de se comporter comme bon leur semble, navigant chacune dans sa direction, sans coordination, harmonie ou solidarit\u00e9.<\/p>\n Ce sont l\u00e0 les principales raisons qui ont pouss\u00e9 le PPS \u00e0 quitter l\u2019actuel gouvernement, estimant qu\u2019il est de son devoir d\u2019aller servir le pays et les masses populaires \u00e0 partir de sa nouvelle position dans l\u2019opposition, o\u00f9 il va s\u2019activer en coordination avec d\u2019autres forces pour le r\u00e9tablissement de la confiance des citoyens et des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques dans les institutions du pays, sans laquelle il est impossible de r\u00e9aliser les r\u00e9formes requises.<\/p>\n Et c\u2019est sur des faits et \u00e0 travers des mesures concr\u00e8tes et pr\u00e9cises que la confiance se construit et non pas par le silence, a-t-il expliqu\u00e9, ajoutant que le pays a besoin d\u2019une coalition homog\u00e8ne et soud\u00e9e pour mettre en ex\u00e9cution de telles mesures et r\u00e9formes.<\/p>\n L\u2019opinion publique a besoin d\u2019\u00eatre inform\u00e9e de la politique qui sera suivie dans tous les domaines (fiscalit\u00e9, social, langues, etc.). Tout le monde est dans la salle d\u2019attente, a-t-il rappel\u00e9, faisant savoir que le PPS n\u2019a cess\u00e9 de r\u00e9clamer depuis le d\u00e9but de sa participation \u00e0 ce gouvernement une telle entr\u00e9e politique pour avoir une meilleure visibilit\u00e9 sur la politique suivie.<\/p>\n Ouvrant les travaux de cette journ\u00e9e, \u00a0la mod\u00e9ratrice de cette rencontre, Aicha Lablak, a soulign\u00e9 que la signification de la loi de finances ne se limite pas \u00e0 son aspect technique. Elle rev\u00eat aussi un aspect plus global li\u00e9 \u00e0 sa capacit\u00e9 ou non de r\u00e9pondre aux attentes des citoyens en mati\u00e8re de justice sociale et spatiale, de d\u00e9mocratie, de satisfaction des besoins sociaux et \u00e9conomiques, de services publics et autres.<\/p>\n C\u2019est \u00e0 travers une telle loi que le gouvernement se donne les moyens ou non de contribuer au renforcement de l\u2019\u00e9conomie du pays et de produire suffisamment de richesses \u00e0 r\u00e9partir \u00e9quitablement entre les citoyens et les espaces, a-t-elle not\u00e9.<\/p>\n C\u2019est \u00e0 travers les instruments de la loi de finances que le gouvernement met aussi \u00e0 ex\u00e9cution les engagements qu\u2019il prend dans son programme, a-t-elle dit, faisant savoir que son groupement a demand\u00e9, en coordination avec les groupes parlementaires de l\u2019Istiqlal et du PAM, que le sujet de la d\u00e9claration gouvernementale soit la question centrale du passage mensuel du chef de gouvernement \u00e0 la Chambre.<\/p>\n Dans une telle situation, il est difficile d\u2019admettre que l\u2019actuelle \u00e9quipe gouvernementale a la capacit\u00e9 de rompre avec les anciennes pratiques nuisibles li\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de rente et aux tendances antisociales, a-t-elle \u00a0estim\u00e9.<\/p>\n Il est aussi l\u00e9gitime de s\u2019interroger en l\u2019absence de tout engagement politique si le gouvernement est en mesure de tirer les le\u00e7ons qui s\u2019imposent des derni\u00e8res assises nationales de la fiscalit\u00e9 pour proc\u00e9der aux r\u00e9formes requises en vue de promouvoir une justice fiscale visant \u00e0 assurer \u00e0 l\u2019Etat des recettes fiscales sans pour autant toucher au pouvoir d\u2019achat des larges couches sociales et rassurer les petites et moyennes entreprises et les citoyens sur leur avenir.<\/p>\n Un riche d\u00e9bat a sanctionn\u00e9 les travaux de cette journ\u00e9e, qui sera suivie, selon Lablak, par diverses autres rencontres avec les repr\u00e9sentants des travailleurs et d\u2019autres organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, en vue d\u2019\u00e9laborer des projets d\u2019amendements qui seront port\u00e9s et d\u00e9fendus par les parlementaires du parti.<\/p>\n ***<\/p>\n Ouammou: \u00abSans une d\u00e9claration gouvernementale, pas de justice sociale ni territoriale\u00bb<\/strong><\/p>\n A d\u00e9faut de d\u00e9claration gouvernementale, il est difficile d\u2019admettre que le projet de loi de finances 2020 puisse contribuer \u00e0 la promotion de la justice sociale et territoriale, comme l\u2019a soulign\u00e9 le ministre de l\u2019\u00e9conomie et des finances, a affirm\u00e9 le Conseiller parlementaire, Me Abdellatif Ouammou.<\/p>\n Traitant du sujet \u00abdes fondements du PPS dans le traitement du PLF2020\u00bb, lors de la journ\u00e9e d\u2019\u00e9tudes de mercredi, le Conseiller du parti du Livre a soulign\u00e9 la justesse des analyses du parti, qui l\u2019ont amen\u00e9 \u00e0 choisir de se positionner dans l\u2019opposition, pr\u00e9cisant entre autres que l\u2019actuel PLF2020 ne peut pas contribuer \u00e0 la promotion de la justice sociale, \u00e9tant donn\u00e9 que son \u00e9laboration a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019administration comme l\u2019ont \u00e9t\u00e9 les pr\u00e9sentes lois de finances et qu\u2019elle intervient dans un contexte marqu\u00e9e par l\u2019absence de toute d\u00e9claration gouvernementale.<\/p>\n La loi de finances ne peut pas remplacer la d\u00e9claration gouvernementale. Elle ne peut pas non plus donner de visibilit\u00e9 sur la politique que le gouvernement compte mettre en \u0153uvre pour atteindre les objectifs assign\u00e9s \u00e0 la loi de finances.\u00a0 Surtout que le projet pr\u00e9sent\u00e9 garde la m\u00eame structure et la m\u00eame forme que les pr\u00e9c\u00e9dentes lois de finances, qui sont \u00e0 l\u2019origine de l\u2019\u00e9chec du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, qui s\u2019est essouffl\u00e9 de l\u2019avis de tous et qui doit \u00eatre remplac\u00e9 par un autre.<\/p>\n C\u2019est ainsi qu\u2019il est attendu, \u00e0 la lecture de ce projet de loi de finances, que l\u2019endettement de l\u2019Etat va se poursuivre, que le remboursement de la TVA aux entreprises va accuser de nouveaux retards et que l\u2019administration publique ne va pas am\u00e9liorer sa gouvernance, a-t-il estim\u00e9, soulignant la n\u00e9cessit\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 une r\u00e9vision de la structure des lois de finances pour pouvoir \u00e9laborer un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement plus performant, cr\u00e9ateur de richesses et garant d\u2019une plus grande justice sociale et spatiale.<\/p>\n En attendant, les membres de la coalition gouvernementale continuent de profiter de la situation pour se renforcer et renforcer leurs organisations respectives, a-t-il fait savoir, soulignant qu\u2019il est du devoir de l\u2019opposition de rappeler au gouvernement les priorit\u00e9s \u00e0 atteindre pour lutter contre la pauvret\u00e9 et la marginalisation, r\u00e9concilier les citoyens avec la chose publique et r\u00e9tablir leur confiance dans les institutions du pays.<\/p>\n Le respect de \u00abla chose jug\u00e9e\u00bb\u2026<\/strong><\/p>\n Malheureusement, a-t-il dit, le PLF 2020 a repris dans son article 9 une ancienne disposition, selon laquelle les biens et les fonds de l\u2019Etat et des collectivit\u00e9s locales ne peuvent pas faire l\u2019objet de saisie.<\/p>\n En adoptant une telle disposition, le gouvernement donne ainsi son feu vert \u00e0 l\u2019Etat et aux collectivit\u00e9s locales de violer et de bafouer les droits des citoyens, jug\u00e9s fond\u00e9s par les tribunaux du pays, a-t-il d\u00e9plor\u00e9, appelant l\u2019opposition et toutes les forces s\u00e9rieuses du pays \u00e0 d\u00e9noncer une telle d\u00e9rive dans le PLF 2020, qui s\u2019est sold\u00e9e par une s\u00e9rie d\u2019amnisties au profit notamment des fortunes ayant fui le Maroc \u00e0 un moment ou un autre.<\/p>\n ***<\/p>\n Abdelouahed Souhail: \u00abrevoir les institutions charg\u00e9es du pilotage des politiques de d\u00e9veloppement\u00bb<\/strong><\/p>\n Traitant du th\u00e8me des dysfonctionnements \u00e9conomiques et des disparit\u00e9s sociales, dans lesquels intervient l\u2019\u00e9laboration du pr\u00e9sent PLF 2020, Abdelaouahed Souhail, membre du Bureau politique, a indiqu\u00e9 qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un contexte malsain, marqu\u00e9 par des crises minist\u00e9rielles r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, en particulier depuis les derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives, au terme desquelles les tensions entre les composantes gouvernementales n\u2019ont pas cess\u00e9 de s\u2019amplifier.<\/p>\n Quant aux perspectives de croissance, elles connaissent une tendance baissi\u00e8re avec des taux de croissance de l\u2019\u00e9conomie nationale estim\u00e9s \u00e0 3 ou 3,3% dans le PLF2020, contre 4,4% en 2017 et moins de 3% pour 2018 et 2019.<\/p>\n Et pourtant ce ne sont pas les moyens financiers surtout qui ont manqu\u00e9 notamment au Plan Maroc Vert, au Plan Halieutis ou au plan industriel Emergence, qui sont reconduits sans \u00e9valuation aucune pour faire le point de la situation et se faire une id\u00e9e sur ce qui a \u00e9t\u00e9 fait et ce qui reste \u00e0 faire.<\/p>\n Selon lui, tous ces plans continuent sans s\u2019interroger sur leur performance. Le secteur primaire connait un taux de croissance de plus en plus faible (3,1% pour 2020). Idem pour le secteur tertiaire\u00a0 (2\u00a0,7 \u00e0 3%), alors que le taux de croissance industriel stagne, en d\u00e9pit du soutien accord\u00e9 aux nouveaux cr\u00e9neaux (industries automobile et a\u00e9ronautique).<\/p>\n Quant aux anciennes industries (cuir, textile, agro-industries), elles sont de plus en plus abandonn\u00e9es.<\/p>\n Pour redresser la situation, le pays se doit de revoir non seulement son mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, mais \u00e9galement ses institutions charg\u00e9es du pilotage de ses politiques de d\u00e9veloppement, a-t-il dit, appelant \u00e0 l\u2019application g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 du principe de la reddition des comptes en cas de dysfonctionnement au niveau des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques et des \u00e9quilibres sociaux.<\/p>\n Il a \u00e9galement rappel\u00e9 que ce PLF2020 intervient dans un contexte marqu\u00e9 par le fait que certains d\u00e9partements minist\u00e9riels sont devenus le monopole de quelques\u00a0 formations (finances, industrie, agriculture), ajoutant que la gestion d\u2019un pays diff\u00e8re de celle d\u2019une entreprise et que le secteur public regorge aussi de grandes potentialit\u00e9s en mesure de mieux g\u00e9rer les affaires du pays.<\/p>\n C\u2019est pourquoi, il ne faut pas \u00eatre surpris de constater que la perte de confiance se g\u00e9n\u00e9ralise de plus en plus au moment o\u00f9 l\u2019on tente de faire croire aux gens que le PLF2020 a pour objectif de promouvoir la justice sociale et spatiale.<\/p>\n Bien au contraire, le PLF2020\u00a0 pr\u00e9voit une amnistie au profit de ceux qui ont fait fuir du pays leurs capitaux comme en 2014, consacrant ainsi le processus d\u2019appauvrissement\u00a0 de plusieurs cat\u00e9gories sociales (femmes, retrait\u00e9s) sans parler de la qualit\u00e9 des services publics (enseignement et sant\u00e9) qui laisse \u00e0 d\u00e9sirer.<\/p>\n Ce sont l\u00e0 les principaux points qui doivent focaliser l\u2019attention de l\u2019opposition appel\u00e9e \u00e0 d\u00e9fendre des projets d\u2019amendement pour redresser la situation, a-t-il not\u00e9.<\/p>\n ***<\/p>\n Benmoussa: \u00abLa peur et les injustices, des traits saillants\u00bb<\/strong><\/p>\n Prenant la parole, Dr Mohamed Benmoussa, expert et vice-pr\u00e9sident du \u00abmouvement conscience\u00bb, a estim\u00e9 que le PLF2020 traduit en effet l\u2019effort budg\u00e9taire\u00a0 de l\u2019Etat de soutenir les cat\u00e9gories sociales les plus fragiles et sa volont\u00e9 de poursuivre ses investissements publics.<\/p>\n Au-del\u00e0 donc de ces objectifs d\u00e9clar\u00e9s, l\u2019on peut dire que le PLF2020 refl\u00e8te les pathologies dont souffre le pays \u00e0 savoir la peur, l\u2019ob\u00e9sit\u00e9, la paresse, la prodigalit\u00e9 et l\u2019injustice.<\/p>\n La pathologie de la peur ressort du fait que le pays consacre quelque 77 milliards de dirhams \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure (31,6 MM DH) et ext\u00e9rieure (45 MM DH), qui occupe la deuxi\u00e8me position derri\u00e8re le service de la dette (96MM DH). La troisi\u00e8me position revient \u00e0 l\u2019\u00e9ducation nationale.<\/p>\n Le pays a \u00e9galement peur de son avenir, suite \u00e0 la baisse continue de la consommation des m\u00e9nages et du passage de la classe moyenne \u00e0 une classe inf\u00e9rieure.<\/p>\n Il y a aussi la peur des investisseurs, des banques, des \u00e9pargnants et d\u2019autres d\u00e9tenteurs de capitaux qui n\u2019osent pas courir le risque de fructifier leurs fonds.<\/p>\n L\u2019\u00e9migration clandestine croissante des jeunes et la fuite des cerveaux constituent aussi une manifestation de cette peur et de cette angoisse que connait le pays \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, a-t-il dit.<\/p>\n Quant \u00e0 l\u2019ob\u00e9sit\u00e9 dont souffre le pays, elle ressort de l\u2019ampleur de la dette publique et de la d\u00e9pense publique, par lesquelles l\u2019Etat transf\u00e8re ses responsabilit\u00e9s sur les g\u00e9n\u00e9rations futures, a-t-il dit.<\/p>\n Pour ce qui est de la pathologie de la paresse, elle trouve ses \u00e9chos dans les nombreuses vacances au sein de l\u2019administration publique et le faible taux d\u2019activit\u00e9 au sein des secteurs \u00e9conomiques qui cr\u00e9ent peu de postes d\u2019emploi (industries, agriculture).<\/p>\n L\u2019oisivet\u00e9 du secteur bancaire est \u00e9galement un autre indicateur. Malgr\u00e9 ses bons r\u00e9sultats, le secteur ne contribue pas au redressement de l\u2019\u00e9conomie du pays. Cette situation est aggrav\u00e9e par le fait que deux ou trois banques seulement dictent leur loi sur le march\u00e9 sans oublier l\u2019accord implicite entre les banques et l\u2019Etat.<\/p>\n Parlant de la prodigalit\u00e9 de l\u2019Etat, Dr Benmoussa a affirm\u00e9 que l\u2019Etat g\u00e8re mal ses ressources financi\u00e8res et ses d\u00e9penses\u00a0 fiscales. C\u2019est pourquoi il ne donne pas de suite aux rapports de la Cour des comptes pour corriger ce qui doit l\u2019\u00eatre, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n Evoquant l\u2019aspect d\u2019injustice, Dr Benmoussa a fait savoir qu\u2019il est li\u00e9 au caract\u00e8re lib\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie. C\u2019est l\u2019\u00e9mergence de la survivance d\u2019une s\u00e9rie de poches d\u2019\u00e9conomie de rente (agr\u00e9ments d\u2019exploitation des carri\u00e8res de sable, de mines, de bateaux de p\u00eaches, de transports, d\u00e9rogations et autres avantages fiscaux, t\u00e9l\u00e9communications, hydrocarbures).<\/p>\n Cette situation perdure. Elle est tol\u00e9r\u00e9e par l\u2019Etat pour permettre \u00e0 d\u2019aucuns d\u2019accaparer la richesse du pays au d\u00e9triment des larges couches sociales, aggravant ainsi l\u2019injustice faite aux larges couches populaires, a-t-il expliqu\u00e9.<\/p>\n Et pour boucher les trous nombreux du budget, l\u2019Etat pr\u00e9voit quatre amnisties au profit des fonds sortis ill\u00e9galement du pays, a-t-il dit, soulignant que c\u2019est l\u00e0 la n\u00e9gation d\u2019un Etat de Droit et du principe de la reddition des comptes.<\/p>\n ***<\/p>\n Chiguer: \u00abUn mod\u00e8le de d\u00e9veloppement par d\u00e9faut\u00bb<\/strong><\/p>\n \u00a0Comme l\u2019\u00e9conomie nationale n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 adapter le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement lib\u00e9ral, mis en place en 1993 au lendemain de l\u2019application du plan d\u2019ajustement structurel dict\u00e9 par la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international, elle a d\u00e9velopp\u00e9 une forme qui lui est sp\u00e9cifique. Dr Mohamed Chiguer, pr\u00e9sident du Centre des \u00e9tudes et de recherches Aziz Belal, l\u2019appelle mod\u00e8le de d\u00e9veloppement ou de croissance par d\u00e9faut, qui s\u2019alimente des pratiques en place et en particulier de tout ce qui est rentier.<\/p>\n Et c\u2019est ce mod\u00e8le qui s\u2019est essouffl\u00e9 de l\u2019avis de tout le monde et que l\u2019\u00e9laboration d\u2019un autre doit intervenir sous peu dans une conjoncture nationale et internationale pleine d\u2019incertitudes.<\/p>\n Evoquant certaines dispositions de l\u2019actuel PLF2020, il a estim\u00e9 que les TPE et les PME ont besoin d\u2019un meilleur traitement et en particulier d\u2019un accompagnement au cours des premi\u00e8res ann\u00e9es de leur existence pour s\u2019en sortir.<\/p>\n Quant aux pathologies \u00e9voqu\u00e9es par Dr Benmoussa, elles se justifient pour une partie d\u2019entre elle par le fait que les besoins du pays sont \u00e9normes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, d\u2019enseignement, de sant\u00e9, etc.<\/p>\n Selon lui, ce n\u2019est pas le montant de la dette qui pose probl\u00e8me, mais la mani\u00e8re d\u2019utiliser cette dette qui importe le plus.<\/p>\n Il a par ailleurs estim\u00e9 que le PLF 2020 s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 des pr\u00e9c\u00e9dentes\u00a0 lois de finances dont l\u2019\u00e9laboration est assur\u00e9e en premier et dernier ressort par l\u2019administration. Chiguer conclut par l\u2019imp\u00e9ratif pour le pays de concilier entre \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques et \u00e9quilibres sociaux et d\u2019\u0153uvrer non seulement pour l\u2019av\u00e8nement d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 industrielle mais pour passer \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 de savoir comme c\u2019est le cas ailleurs dans les soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es.<\/p>\n