{"id":65776,"date":"2019-10-28T07:15:00","date_gmt":"2019-10-28T11:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/parlement-el-malki-defend-son-plan-de-relance\/"},"modified":"2019-10-28T07:15:00","modified_gmt":"2019-10-28T11:15:00","slug":"parlement-el-malki-defend-son-plan-de-relance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/parlement-el-malki-defend-son-plan-de-relance\/","title":{"rendered":"Parlement: El Malki d\u00e9fend son plan de relance"},"content":{"rendered":"
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Des programmes de formation impliquant les groupes parlementaires<\/p>\n

Une r\u00e9forme du r\u00e8glement int\u00e9rieur, d\u00e9cisive pour la mise \u00e0 niveau des questions orales<\/p>\n

La cha\u00eene parlementaire pour bient\u00f4t<\/p>\n<\/div>\n

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\"el_malki_022.jpg\"<\/div>\n
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\u00abNous projetons de mettre en place de nouveaux m\u00e9canismes dans l\u2019objectif de renforcer le respect de l\u2019institutionnel d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. L\u2019ambition commune aux deux institutions est d\u2019inverser la tendance g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 la d\u00e9saffection par rapport \u00e0 la chose publique\u00bb, a soulign\u00e9 Habib El Malki, pr\u00e9sident de la Chambre des repr\u00e9sentants (Ph. Bziouat)<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

– L\u2019Economiste: Comment mettre en \u0153uvre la consigne royale sur l\u2019am\u00e9lioration de la production l\u00e9gislative?<\/strong><\/p>\n

– Habib El Malki:<\/strong> Le discours de Sa Majest\u00e9 le Roi Mohammed VI, \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019ouverture du Parlement, d\u00e9gage de nouvelles perspectives pour les Repr\u00e9sentants de la nation, leur permettant d\u2019\u00e9valuer leur rendement ainsi qu\u2019une charte de travail favorisant le positionnement de leur action dans le cadre des grandes orientations du Royaume. L\u2019am\u00e9lioration de la production l\u00e9gislative requiert un effort constant. C\u2019est un apprentissage qui doit s\u2019imposer progressivement dans la pratique, pour \u00eatre v\u00e9ritablement durable. Les orientations royales nous en rappellent l\u2019ultime importance. Il existe, dans ce domaine, des acquis r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 travers des programmes de formation impliquant diff\u00e9rents groupes parlementaires, dans le cadre d\u2019accords sign\u00e9s avec des institutions nationales telles que l\u2019Universit\u00e9 Internationale de Rabat, et d\u2019accords de coop\u00e9ration avec d\u2019autre institutions parlementaires en vue de l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences et de bonnes pratiques favorisant l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de la production l\u00e9gislative. A souligner que les d\u00e9put\u00e9s ne sont pas des sp\u00e9cialistes dans tous les domaines. Contrairement \u00e0 la tradition dans d\u2019autres parlements, ils ne b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019aucun soutien et d\u2019aucune expertise. Ils travaillent souvent en solitaire sur tous les sujets: Questions orales, interventions th\u00e9matiques, rapports,\u2026
La cr\u00e9ation r\u00e9cente d\u2019un centre\u00a0 parlementaire de recherche et d\u2019\u00e9tudes au sein de la\u00a0 Chambre des repr\u00e9sentants est une \u00e9tape importante. Cette nouvelle structure, \u00e0 travers ses nouvelles fonctions, contribuera assur\u00e9ment \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la cadence de la production l\u00e9gislative et \u00e0 en am\u00e9liorer la qualit\u00e9. Les cadres administratifs responsables des proc\u00e8s-verbaux et des comptes-rendus aupr\u00e8s des Commissions permanentes b\u00e9n\u00e9ficient de formations adapt\u00e9es. Leur r\u00f4le est tr\u00e8s important, car ils contribuent \u00e0 la constitution de la m\u00e9moire de la Chambre. Les travaux de recherche men\u00e9s sont intimement li\u00e9s au travail d\u2019accumulation qualitatif accompli par ces cadres.<\/p>\n

– Comment favoriser une meilleure synergie avec les membres du gouvernement?<\/strong>
– La synergie existe d\u00e9j\u00e0 \u00e0 plusieurs niveaux. D\u2019abord, les s\u00e9ances hebdomadaires consacr\u00e9es aux questions orales sont un moment important dans le domaine du contr\u00f4le du gouvernement. Elles portent r\u00e9guli\u00e8rement sur des sujets d\u2019actualit\u00e9 nationale traduisant le pouls de la soci\u00e9t\u00e9.
Ensuite, les s\u00e9ances mensuelles consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019interpellation du chef du gouvernement. C\u2019est un moment constitutionnel introduit par la Constitution de 2011, permettant aux d\u00e9put\u00e9s de mieux contr\u00f4ler le mode d\u2019emploi des politiques publiques.
Enfin, la conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents en pr\u00e9sence du ministre d\u2019Etat charg\u00e9 des Droits de l\u2019homme et des Relations avec le Parlement se tient r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 la veille de chaque s\u00e9ance l\u00e9gislative. L\u2019objectif \u00e9tant d\u2019assurer une meilleure coordination. Mais la vie parlementaire n\u2019a de sens que par une pr\u00e9sence forte et r\u00e9guli\u00e8re des d\u00e9put\u00e9s et des ministres. Nous souhaitons aller plus loin et vivre cette synergie au quotidien \u00e0 travers la mise en place de nouveaux m\u00e9canismes.<\/p>\n

– Le Roi a appel\u00e9 \u00e0 faire de cette ann\u00e9e l\u00e9gislative une p\u00e9riode de collaboration et d\u2019unit\u00e9. Comment cela sera-t-il d\u00e9clin\u00e9?<\/strong>
– Une collaboration utile suppose le respect des comp\u00e9tences de chaque institution constitutionnelle. Les r\u00e8gles et les proc\u00e9dures en vigueur permettent de fluidifier les relations entre les deux institutions. Mais nous avons l\u2019ambition d\u2019aller plus loin. Nous projetons de mettre en place de nouveaux m\u00e9canismes dans l\u2019objectif de renforcer le respect de l\u2019institutionnel d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. L\u2019ambition commune aux deux institutions est d\u2019inverser la tendance g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 la d\u00e9saffection par rapport \u00e0 la chose publique. Certes, il s\u2019agit d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne universel mais qui ne devrait pas \u00eatre une fatalit\u00e9 dans le cas du Maroc. Un pays \u00e9mergent qui s\u2019inscrit dans une dynamique ascendante au niveau de sa construction d\u00e9mocratique. Pour capter pleinement l\u2019esprit de l\u2019appel \u00e0 l\u2019unit\u00e9 lanc\u00e9 par Sa Majest\u00e9 le Roi, le d\u00e9put\u00e9 et le responsable gouvernemental doivent \u00eatre de \u00abbons commerciaux\u00bb, pour parler un langage de marketing politique. De l\u2019avis de nos partenaires et des observateurs internationaux, le Maroc et ses institutions sont d\u2019excellents \u00abproduits\u00bb qu\u2019on devrait pouvoir mieux \u00abvendre\u00bb \u00e0 nos concitoyens. Nous devons aussi, d\u00e9put\u00e9s et ministres, \u00eatre de meilleurs p\u00e9dagogues pour r\u00e9apprendre \u00e0 nos jeunes \u00e0 positiver, \u00e0 esp\u00e9rer et \u00e0 poursuivre la part de r\u00eave qu\u2019un grand pays comme le Maroc est susceptible de leur offrir.<\/p>\n

– O\u00f9 en est la r\u00e9forme des questions orales?<\/strong>
– Nous sommes conscients de la n\u00e9cessit\u00e9 de rationaliser les s\u00e9ances hebdomadaires \u00e0 travers la refonte du logiciel traditionnel des questions orales, pour que soit renforc\u00e9e la pratique de l\u2019\u00e9coute au sein de la soci\u00e9t\u00e9. Il y a effectivement un travail d\u2019optimisation que nous devons accomplir en veillant surtout \u00e0 la pertinence des questions pos\u00e9es et en \u00e9vitant la redondance et les doublons, et en privil\u00e9giant la qualit\u00e9 \u00e0 la quantit\u00e9 des questions. Ce chantier n\u00e9cessite la r\u00e9forme du r\u00e8glement int\u00e9rieur. Nous y travaillons.<\/p>\n

– Concernant\u00a0 le suivi des engagements des ministres et l\u2019application des lois adopt\u00e9es, comment \u00e7a marche?<\/strong>
– Nous avons progress\u00e9 de mani\u00e8re significative en la mati\u00e8re. Les engagements des ministres, \u00e0 l\u2019occasion des s\u00e9ances des questions orales et au sein des Commissions permanentes, sont syst\u00e9matiquement consign\u00e9s et font l\u2019objet de correspondances adress\u00e9es au chef du gouvernement. Cette nouvelle pratique constitue un moyen de contr\u00f4ler l\u2019action gouvernementale. Il y va de la cr\u00e9dibilit\u00e9 du gouvernement et de la Chambre des repr\u00e9sentants. Les d\u00e9put\u00e9s ont l\u2019avantage de leur position \u00e0 \u00e9quidistance du gouvernement et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Pour mieux contr\u00f4ler le gouvernement, le Parlement doit \u00eatre constamment \u00e0 l\u2019\u00e9coute des citoyens afin de sonder leurs pr\u00e9occupations et leurs ambitions.<\/p>\n

– O\u00f9 en \u00eates-vous dans le projet de cha\u00eene parlementaire?<\/strong>
– Conform\u00e9ment au r\u00e8glement int\u00e9rieur, la cha\u00eene parlementaire n\u2019est plus un v\u0153u pieux. Une proposition l\u00e9gislative a effectivement \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e par l\u2019ensemble des groupes \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants et vot\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 avant la fin de la session du printemps. Le souhait de l\u2019ensemble des d\u00e9put\u00e9s est que la cha\u00eene parlementaire soit un outil de proximit\u00e9 qui permette de mieux faire conna\u00eetre le travail des parlementaires. Cette proposition de loi sera incessamment adopt\u00e9e par la Chambre des conseillers. En amont de cet ambitieux projet, un important travail de recherche a \u00e9t\u00e9 accompli pour nous inspirer des bonnes pratiques et des exp\u00e9riences men\u00e9es avec succ\u00e8s\u00a0 par des institutions parlementaires \u00e9trang\u00e8res qui disposent de cet outil de communication. Sur cette base, nous avons travaill\u00e9 sur un mod\u00e8le qui r\u00e9pond \u00e0 notre sp\u00e9cificit\u00e9 propre.<\/p>\n

– Que faut-il faire pour r\u0117soudre le probl\u00e8me de la retraite des parlementaires?<\/strong>
– La retraite des parlementaires est un droit, en vertu du texte qui la r\u00e9git. Il s\u2019agit en l\u2019occurrence de la loi 24\/92 du 22 d\u00e9cembre 1992. La retraite des parlementaires n\u2019est pas une rente. Le parlementaire cotise \u00e0 hauteur de 2.900 DH par mois. Sur cette base, la ligne de conduite adopt\u00e9e est consensuelle. Elle n\u2019est pas d\u00e9termin\u00e9e par une quelconque consid\u00e9ration partisane. Nous y travaillons pour sauvegarder les droits des parlementaires. C\u2019est une question de justice. Car, avant d\u2019\u00eatre parlementaire, le d\u00e9put\u00e9 est un citoyen qui a le m\u00eame droit que tous les autres Marocains: vivre dans la dignit\u00e9 et \u00e0 l\u2019abri de la pr\u00e9carit\u00e9. Le st\u00e9r\u00e9otype du riche rentier qui colle \u00e0 notre fonction et aux politiques d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale est souvent tr\u00e8s loin de la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

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\"parlement-el-malki-022.jpg\"<\/div>\n
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\u00abL\u2019am\u00e9lioration de la production l\u00e9gislative requiert un effort constant. C\u2019est un apprentissage qui doit s\u2019imposer progressivement dans la pratique, pour \u00eatre v\u00e9ritablement durable. Les orientations royales nous en rappellent l\u2019ultime importance\u00bb, estime Habib El Malki (Ph. Bziouat)<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

– Faiblesse des propositions de loi. Comment y rem\u00e9dier?<\/strong>
– Le constat est juste. Depuis le d\u00e9but de la pr\u00e9sente l\u00e9gislature, la Chambre des Repr\u00e9sentants a enregistr\u00e9 144 propositions de loi, dont 12 seulement ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es. Pour rem\u00e9dier \u00e0 cette faiblesse, un comit\u00e9 interminist\u00e9riel a \u00e9t\u00e9 mis sur pied pour \u00e9tudier et acc\u00e9l\u00e9rer la proc\u00e9dure d\u2019adoption des propositions de loi. Ce nouveau m\u00e9canisme est plac\u00e9 sous l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019actuel ministre d\u2019Etat charg\u00e9 des Droits de l\u2019homme et des Relations avec le Parlement. Ceci souligne l\u2019importance de l\u2019initiative l\u00e9gislative \u00e9manant des d\u00e9put\u00e9s, mais la faiblesse de ce chiffre pose probl\u00e8me. A partir du d\u00e9but de cette session et conform\u00e9ment au r\u00e8glement int\u00e9rieur, une s\u00e9ance mensuelle consacr\u00e9e \u00e0 cette question sera organis\u00e9e, en coordination avec le gouvernement.<\/p>\n

– Quel impact de la lutte contre l\u2019absent\u00e9isme au sein de la Chambre des repr\u00e9sentants?<\/strong>
– Au cours de la pr\u00e9sente l\u00e9gislature, nous avons veill\u00e9 au respect scrupuleux des dispositions du r\u00e8glement int\u00e9rieur de la Chambre en ce qui concerne le contr\u00f4le de la pr\u00e9sence et de l\u2019absence des d\u00e9put\u00e9s. Ainsi, en guise de mesure de dissuasion, les noms des absents sont signal\u00e9s en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re et publi\u00e9s au journal officiel de la Chambre. Il est aussi proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des retenues sur les indemnit\u00e9s mensuelles des absents. Ces dispositions ont eu un impact positif sur la pr\u00e9sence des d\u00e9put\u00e9s, estim\u00e9e \u00e0 82,36% sur 31 s\u00e9ances pl\u00e9ni\u00e8res et 72% au niveau des Commissions.<\/p>\n

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Nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement<\/span><\/strong><\/p>\n

La Chambre des repr\u00e9sentants apporte sa contribution au nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement en cours de pr\u00e9paration. Ainsi, elle a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une saisine aupr\u00e8s du Conseil \u00e9conomique, social et environnemental. Cette initiative s\u2019inscrit dans le cadre des dispositions qui r\u00e9gissent les relations entre les deux institutions. Cette saisine a abouti \u00e0 un document de travail qui englobe une s\u00e9rie de recommandations portant sur les modalit\u00e9s de contr\u00f4le du gouvernement, l\u2019am\u00e9lioration du travail l\u00e9gislatif et la bonne gouvernance. La plupart de ces recommandations sont en cours de concr\u00e9tisation, indique Habib El Malki.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/u><\/strong><\/p>\n

Un forum parlementaire sur les banques<\/strong><\/p>\n

Le pr\u00e9sident de la Chambre des repr\u00e9sentants a surf\u00e9 sur l\u2019appel royal en direction des banques. Habib El Malki a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019organiser un forum parlementaire sur le secteur financier et l\u2019imp\u00e9ratif d\u2019une croissance inclusive au cours de novembre. Selon lui, il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9ponse au discours royal et une occasion de consolider les acquis du secteur bancaire en vue d\u2019ouvrir de nouvelles perspectives. Pour le pr\u00e9sident, il s\u2019agit de repenser la probl\u00e9matique du financement inclusif et de favoriser l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nouvelle \u00e9lite \u00e9conomique.
L\u2019un des objectifs est de tenter de finaliser des propositions dans le domaine de la l\u00e9gislation financi\u00e8re et d\u2019analyser la politique mon\u00e9taire appliqu\u00e9e par Bank Al-Maghrib. L\u2019id\u00e9e est de mettre en place un nouveau dispositif de financement adapt\u00e9 aux PME et aux jeunes porteurs des projets.<\/p>\n

Propos recueillis par Mohamed CHAOUI<\/em><\/p>\n

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Auteur: hlafriqi
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