{"id":68378,"date":"2019-11-23T05:00:00","date_gmt":"2019-11-23T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/pourquoi-le-systeme-a-perdure-et-pourquoi-il-sera-defait\/"},"modified":"2019-11-23T05:00:00","modified_gmt":"2019-11-23T10:00:00","slug":"pourquoi-le-systeme-a-perdure-et-pourquoi-il-sera-defait","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/pourquoi-le-systeme-a-perdure-et-pourquoi-il-sera-defait\/","title":{"rendered":"Pourquoi le Syst\u00e8me a perdur\u00e9 et pourquoi il sera d\u00e9fait"},"content":{"rendered":"

Par Ahc\u00e8ne Amarouche, universitaire<\/strong><\/em><\/p>\n

Introduction<\/strong>
Le futur Pr\u00e9sident pourra \u00eatre bien ou mal \u00e9lu (si toutefois \u00e9lection il y a) : les t\u00e2ches qui l\u2019attendent sont immenses ! Mais s\u2019il est mal \u00e9lu, il ne lui \u00e9choira m\u00eame pas de r\u00eaver d\u2019en accomplir quelques-unes \u2013 m\u00eame s\u2019il arrive \u00e0 s\u2019affranchir des hommes du syst\u00e8me (le Syst\u00e8me dans la suite de cette contribution) qui tiennent encore les r\u00eanes du pays.
Beaucoup a \u00e9t\u00e9 dit et \u00e9crit sur les probl\u00e8mes de l\u2019Alg\u00e9rie et sur le mode de gouvernance qui pr\u00e9vaut depuis l\u2019ind\u00e9pendance. Mais tout n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 clairement \u00e9tabli en ce qui concerne les causes de son av\u00e8nement, ni les forces qui l\u2019animent encore au soir de sa longue existence. Dans une tribune parue dans le quotidien El Watan du 13 janvier 2019, Mouloud Hamrouche a bien tent\u00e9 de th\u00e9oriser l\u2019impasse politique o\u00f9 se trouve le pays en op\u00e9rant une nette distinction entre Etat et gouvernance. Mais son analyse p\u00e8che par sa tendance \u00e0 occulter les faits r\u00e9els \u2013 historiques \u2013 au profit d\u2019une approche d\u00e9sincarn\u00e9e et mim\u00e9tique des deux concepts, qu\u2019il oppose sans voir l\u2019ind\u00e9fectible lien qui existe en contexte entre eux comme cat\u00e9gories du politique. Par ailleurs, et alors qu\u2019il milite pour un Etat national transcendant (l\u2019expression est de lui), il tombe \u00e0 pieds joints dans le pi\u00e8ge que lui tendait son propre parcours en sublimant le r\u00e9gime de Boumedi\u00e8ne dont proc\u00e8de pourtant le Syst\u00e8me depuis la disparition de ce charismatique mais t\u00e9n\u00e9breux personnage.\u00a0
Ce que je voudrais d\u00e9velopper dans la pr\u00e9sente contribution a trait \u00e0 la nature de ces causes et \u00e0 leur historicit\u00e9. L\u2019hypoth\u00e8se \u00e0 la base de la r\u00e9flexion est que ces causes, qui ont rendu le Syst\u00e8me historiquement n\u00e9cessaire, ont un contenu objectif insuffisamment analys\u00e9 dans ses d\u00e9terminations socio-anthropologiques, \u00e9conomiques, politiques et morales pour, sinon le disqualifier th\u00e9oriquement par une critique appropri\u00e9e, du moins en conna\u00eetre la port\u00e9e et les limites. En l\u2019absence d\u2019une telle critique, il n\u2019est pas \u00e9tonnant que ce soit de la rue qu\u2019est venue sa remise en cause en forme de contestation du r\u00e9gime qui incarne le mieux le Syst\u00e8me \u2013 le bouteflikisme \u2013 dont l\u2019apparence moribonde de son fondateur est le signe patent de sa d\u00e9cr\u00e9pitude. Ce rejet n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 possible sans que soit en voie d\u2019\u00e9puisement le potentiel politique, \u00e9conomique, id\u00e9ologique et moral du Syst\u00e8me et que ne soit r\u00e9duite sa base sociale sous l\u2019effet de la formidable mont\u00e9e en puissance des g\u00e9n\u00e9rations postind\u00e9pendance qui p\u00e8sent d\u2019un poids d\u00e9mographique \u00e9crasant au regard de la position qu\u2019elles occupent dans la soci\u00e9t\u00e9 politique, phagocyt\u00e9e par un Syst\u00e8me au pouvoir de nuisance quasi-illimit\u00e9. Aussi vais-je tenter de le caract\u00e9riser, m\u00eame grossi\u00e8rement, pour en indiquer les limites au regard de la mont\u00e9e de la contestation populaire r\u00e9sum\u00e9e dans les slogans du Hirak. Pour ce faire, force est d\u2019\u00e9voquer les facteurs \u00e0 l\u2019origine de l\u2019av\u00e8nement du Syst\u00e8me et de montrer leurs effets pervers tout au long des cinq derni\u00e8res d\u00e9cennies.\u00a0<\/p>\n

1. La guerre de Lib\u00e9ration et ses prolongements postind\u00e9pendance<\/strong>
Comme chacun sait, le Mouvement national dans ses diff\u00e9rentes composantes avait \u00e9puis\u00e9 son potentiel de lutte politique \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1940-d\u00e9but des ann\u00e9es 1950 ; ce qui s\u2019est traduit par deux crises aigu\u00ebs au sein du PPA\/MTLD, en proie \u00e0 des dissensions internes d\u2019ordre identitaire et politique. Si la premi\u00e8re crise a pu \u00eatre surmont\u00e9e \u00e0 coups d\u2019exclusions, de d\u00e9missions ou de rel\u00e9gation des responsables d\u2019origine kabyle au rang de simples militants, la seconde n\u00e9cessitait un traitement d\u2019une autre nature apr\u00e8s la r\u00e9pression quasi-g\u00e9nocidaire par les autorit\u00e9s coloniales de la population du Centre-est alg\u00e9rien le jour m\u00eame de la lib\u00e9ration de la France de l\u2019emprise nazie (8 mai 1945).\u00a0
Devenue une option in\u00e9luctable, la guerre de Lib\u00e9ration a puis\u00e9 ses premi\u00e8res forces dans l\u2019Organisation secr\u00e8te (OS) et dans les rangs des militants les plus aguerris du Comit\u00e9 central et des autres structures du PPA\/MTLD qui se trouvaient en d\u00e9saccord avec le parti et son charismatique mais n\u00e9anmoins autocratique Za\u00efm \u2013 Messali Hadj. Cependant, les lois de la guerre eurent t\u00f4t fait d\u2019imposer aux militants politis\u00e9s du FLN nouvellement cr\u00e9\u00e9 les responsables de son aile militaire (l\u2019ALN) pour prendre la direction du conflit arm\u00e9 au d\u00e9triment des adeptes de la primaut\u00e9 du politique sur le militaire men\u00e9s par Abane Ramdane (qui a pay\u00e9 de sa vie le refus de l\u2019option inverse).\u00a0
Quoi qu\u2019on ait pu dire de ce choix probl\u00e9matique \u00e0 tous \u00e9gards, sa n\u00e9cessit\u00e9 dicta le d\u00e9roulement des \u00e9v\u00e8nements qui allaient d\u00e9terminer le devenir du pays : le GPRA et l\u2019\u00e9tat-major de l\u2019ALN qui se trouv\u00e8rent tous deux exil\u00e9s \u00e0 Tunis, entr\u00e8rent dans un conflit larv\u00e9 dont l\u2019issue allait marquer de son sceau l\u2019\u00e9volution de la situation. Seule question en suspens dans l\u2019inexorable marche vers l\u2019ind\u00e9pendance, la pr\u00e9sence puis la pr\u00e9\u00e9minence des \u00e9l\u00e9ments de l\u2019arm\u00e9e des fronti\u00e8res cantonn\u00e9e \u00e0 Oujda au sein de l\u2019\u00e9tat-major et l\u2019invraisemblable ascension en son sein du jeune et inexp\u00e9riment\u00e9 colonel Houari Boumedi\u00e8ne.\u00a0
Mais comme le signalait l\u2019historien anglais Alistair Horne, qui a consacr\u00e9 une enqu\u00eate minutieuse et un ouvrage volumineux \u00e0 la guerre d\u2019Alg\u00e9rie (Histoire de la guerre d\u2019Alg\u00e9rie, Ed. Albin Michel, 1980), Houari Boumedi\u00e8ne \u00e9tait sans doute le seul (Abane Ramdane et Larbi Ben M\u2019hidi \u00e9limin\u00e9s) \u00e0 avoir une vision de long terme et \u00e0 d\u00e9velopper en cons\u00e9quence une strat\u00e9gie ad\u00e9quate de prise de pouvoir \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance. Servi par un ar\u00e9opage de technocrates form\u00e9s dans les universit\u00e9s et les grandes \u00e9coles \u00e9trang\u00e8res aux divers m\u00e9tiers de l\u2019industrie, il sut se b\u00e2tir, une fois au pouvoir, une personnalit\u00e9 d\u2019homme d\u2019Etat de rang mondial qui a contribu\u00e9 \u00e0 l\u00e9gitimer son r\u00e9gime autocratique et le syst\u00e8me de cooptation \u00e0 tous les \u00e9chelons de l\u2019administration des affaires publiques qu\u2019il avait mis en place autour des \u00e9l\u00e9ments du fameux minist\u00e8re de l\u2019Armement et des Liaisons g\u00e9n\u00e9rales (MALG).(1) Sa mort pr\u00e9matur\u00e9e a l\u00e9gu\u00e9 au pays ce mode de gouvernance, expurg\u00e9 des pr\u00e9misses techno-industrielles qui lui avaient assur\u00e9 un succ\u00e8s fulgurant mais fragile au vu des \u00e9v\u00e8nements qui allaient s\u2019ensuivre.\u00a0
Sans que la nature du r\u00e9gime ait en rien chang\u00e9 sous Chadli Bendjedid, les r\u00e9formes \u00e9conomiques entreprises en r\u00e9ponse \u00e0 la crise de l\u00e9gitimit\u00e9 qui s\u2019\u00e9tait d\u00e9clar\u00e9e avec la disparition de Houari Boumedi\u00e8ne ne firent qu\u2019aggraver la tendance au d\u00e9crochage de l\u2019\u00e9conomie de sa trajectoire de croissance et de d\u00e9veloppement alors que se profilait une crise d\u2019endettement ext\u00e9rieur aux cons\u00e9quences incalculables. Le syst\u00e8me de cooptation s\u2019\u00e9tendit : n\u00e9potisme et client\u00e9lisme s\u2019y rajout\u00e8rent en ouvrant la porte du pouvoir \u00e0 des personnages sans consistance hors les rapports d\u2019all\u00e9geance aux tenants du r\u00e9gime et les rapports d\u2019argent qui les li\u00e8rent \u00e0 eux, au moment m\u00eame o\u00f9 l\u2019\u00e9conomie du pays battait de l\u2019aile sous l\u2019effet de la crise de croissance induite par l\u2019\u00e9cart grandissant entre le volume des investissements mobilis\u00e9s et les capacit\u00e9s d\u2019absorption des secteurs productifs. La restructuration organique et financi\u00e8re des entreprises publiques, cens\u00e9e apporter une solution \u00e0 cette crise, ne fit qu\u2019aggraver la situation en op\u00e9rant une s\u00e9paration artificielle entre les fonctions classiquement reconnues \u00e0 toute entreprise, ce qui a transform\u00e9 leur fonction commerciale devenue autonome des fonctions de production et d\u2019investissement en autant de centres de distribution de la rente qu\u2019il y avait de nouvelles entit\u00e9s de ce type. La corruption battait son plein et l\u2019\u00e9conomie publique s\u2019effondra sous le double effet de cette orientation et de la soudaine chute des prix du p\u00e9trole \u00e0 partir de 1986. Au final, et alors que le r\u00e9gime de Boumedi\u00e8ne avait laiss\u00e9 une ossature industrielle \u00e9toff\u00e9e, pourvoyeuse de dizaines, voire de centaines de milliers d\u2019emplois productifs bien qu\u2019encore insuffisamment rentables, le r\u00e9gime de Bendjedid, qui tourna le dos \u00e0 cette orientation pour adopter un mod\u00e8le \u00e9conomique bas\u00e9 sur la consommation de masse, se trouva bien en peine d\u2019assurer la continuit\u00e9 des activit\u00e9s productives tout en assumant son choix de changer la base sociale du Syst\u00e8me. La crise qui s\u2019ensuivit et qui justifia les r\u00e9formes ult\u00e9rieures ne fut pas seulement la cons\u00e9quence de ce choix mais le r\u00e9sultat des travers induits, de caract\u00e8re socio-anthropologique qui se manifestaient d\u00e9j\u00e0 sous le r\u00e9gime de Boumedi\u00e8ne dans le fa\u00e7onnage des mentalit\u00e9s \u00e0 l\u2019all\u00e9geance et \u00e0 l\u2019unicit\u00e9 de pens\u00e9e. L\u2019abandon progressif de la valeur travail comme pivot autour duquel commen\u00e7ait \u00e0 se structurer la jeune Nation au profit de l\u2019enrichissement par accointances claniques et client\u00e9listes avec les tenants du r\u00e9gime acheva de mener le pays \u00e0 la ruine.\u00a0
C\u2019est dans ces travers et leurs d\u00e9riv\u00e9s \u00e9conomiques, politiques, id\u00e9ologiques et \u00e9thiques que se forgea la nouvelle mentalit\u00e9 et que se perdit tout sens de la mesure dans la recherche de rente, pourtant r\u00e9duite \u00e0 sa portion congrue par la crise p\u00e9troli\u00e8re du milieu de la d\u00e9cennie 1980 ; ce que nous essaierons de relater bri\u00e8vement ci-dessous pour en comprendre la logique.\u00a0<\/p>\n

2. L\u2019\u00e9conomie publique et ses avatars rentiers<\/strong>
A en croire Karl Polanyi (La Grande transformation, \u00e9dition Gallimard, 1983), l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 pr\u00e9suppose la transformation en marchandises de la terre, du travail et de la monnaie ; c\u2019est-\u00e0-dire des trois \u00e9l\u00e9ments de l\u2019\u00e9conomie qui ne sont pas des marchandises par nature. Il les qualifie de marchandises fictives. Dans le cas de l\u2019Alg\u00e9rie ind\u00e9pendante, cette transformation n\u2019a pas eu lieu en raison de faits objectifs historiquement d\u00e9termin\u00e9s.
En ce qui concerne la terre, les divers statuts indig\u00e8nes (terres arch, terres habous, terres melk) d\u2019avant la colonisation ne laissaient que peu de marge \u00e0 sa transformation en marchandise (les rares transactions se faisant uniquement sur les terres melk dans la limite du droit coutumier de rachat par les membres de la famille). Et si l\u2019exploitation des terres de ces divers statuts ayant fait l\u2019objet d\u2019expropriation et de spoliation pendant la colonisation a virtuellement op\u00e9r\u00e9 pareille transformation, leur abandon par les colons \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance en a sap\u00e9 le fondement en transf\u00e9rant \u00e0 l\u2019Etat alg\u00e9rien leur propri\u00e9t\u00e9 \u00e9minente m\u00eame durant l\u2019interm\u00e8de de l\u2019autogestion. En d\u00e9pit de la r\u00e9forme du statut des terres publiques engag\u00e9e en 1987 pour reconna\u00eetre le droit de possession aux exploitants en abolissant formellement les dispositions de la loi de 1971 portant r\u00e9volution agraire, le droit de pleine propri\u00e9t\u00e9 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 reconnu \u00e0 ces derniers, ce qui emp\u00eachait \u00ab de jure \u00bb la transformation des terres publiques en marchandises sauf sous les formes frauduleuses qui se sont d\u00e9velopp\u00e9es sous l\u2019\u00e8re Bendjedid puis sous l\u2019\u00e8re Bouteflika.\u00a0\u00a0
Le travail et le capital (sous sa forme mat\u00e9rielle), qui ont suivi un processus de transformation en marchandises durant la p\u00e9riode coloniale, ont eux aussi vu leur statut marchand aboli \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance en raison de leur prise en mains par les nouvelles autorit\u00e9s apr\u00e8s l\u2019abandon par les colons de leurs entreprises (la forme salariale du travail dans les grandes entreprises publiques n\u2019\u00e9tant que l\u2019aspect nominal des vrais rapports de travail qui y pr\u00e9valaient). La cr\u00e9ation du dinar en 1963 a achev\u00e9 d\u2019asseoir le pouvoir tut\u00e9laire de l\u2019Etat sur l\u2019\u00e9conomie du pays ; laquelle avait grandement souffert de la guerre et de la faiblesse caract\u00e9ris\u00e9e des forces productives autochtones (priv\u00e9es) h\u00e9rit\u00e9e de la p\u00e9riode coloniale pour que l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 p\u00fbt repr\u00e9senter une alternative viable \u00e0 l\u2019\u00e9conomie publique centralement administr\u00e9e.\u00a0
Les bases d\u2019une \u00e9conomie publique avec ce qu\u2019elle impliquait de volontarisme mais \u00e9galement d\u2019interf\u00e9rences politico-administratives sur la gouvernance des entreprises avaient alors \u00e9t\u00e9 jet\u00e9es mais leur caract\u00e8re objectif \u00e9tait historiquement \u00e9tabli, rel\u00e9guant ainsi la perspective de l\u2019instauration d\u2019une \u00e9conomie de march\u00e9 \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie du syst\u00e8me d\u2019\u00e9conomie qui venait de na\u00eetre.
Celui-ci connut un d\u00e9veloppement imp\u00e9tueux durant plus d\u2019une d\u00e9cennie (1967-1978). Des dizaines de grandes entreprises publiques sectorielles (soci\u00e9t\u00e9s nationales) ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es, lesquelles se sont lanc\u00e9es dans de vastes chantiers d\u2019investissements industriels en conformit\u00e9 ou non avec les programmes quadriennaux \u00e9labor\u00e9s par le secr\u00e9tariat d\u2019Etat au Plan. A la fin de la d\u00e9cennie, la valeur ajout\u00e9e industrielle repr\u00e9sentait 18-20% du PIB mais l\u2019\u00e9cart grandissant d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 entre le volume des investissements (servis par un acc\u00e8s quasi-illimit\u00e9 \u00e0 l\u2019endettement ext\u00e9rieur et aux IDE en situation de surabondance de p\u00e9trodollars) et les capacit\u00e9s d\u2019absorption de l\u2019\u00e9conomie, insuffisamment pr\u00e9par\u00e9e \u00e0 un tel afflux d\u2019investissements mat\u00e9riels et financiers(2) fit entrer l\u2019\u00e9conomie dans une surchauffe qui conduisit les autorit\u00e9s \u00e0 op\u00e9rer une pause dans les investissements. Ce fut l\u2019ann\u00e9e m\u00eame (1978) o\u00f9 le Pr\u00e9sident Boumedi\u00e8ne allait dispara\u00eetre en laissant un vide institutionnel. R\u00e9duit \u00e0 une coquille vide par la personnalit\u00e9 de Boumedi\u00e8ne qui s\u2019en servit comme d\u2019une bo\u00eete d\u2019enregistrement, le FLN se vit imposer la candidature unique de Chadli Bendjedid \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle par l\u2019arm\u00e9e qui retrouva une marge de man\u0153uvre via les services de s\u00e9curit\u00e9 (police politique). Ce faisant, elle allait investir de nouveau l\u2019ar\u00e8ne politique en reprenant aux personnels techniques et administratifs civils de l\u2019administration les fonctions vitales de l\u2019Etat.\u00a0
Il y aurait n\u00e9anmoins beaucoup \u00e0 dire sur les d\u00e9rives du Syst\u00e8me d\u00e9j\u00e0 du temps de Boumedi\u00e8ne o\u00f9 les hauts grad\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e comme les officiers de rang inf\u00e9rieur, sans \u00eatre ostensiblement visibles si l\u2019on excepte leur manie de placer sur la plage arri\u00e8re de leur voiture la casquette qui leur ouvrait toutes les portes, exer\u00e7aient un contr\u00f4le social \u00e9touffant via les services de s\u00e9curit\u00e9. Ceux-ci avaient un \u0153il sur tout et pla\u00e7aient leurs agents (civils et militaires) dans toutes les institutions y compris les entreprises publiques. La peur du gendarme, du policier et de l\u2019homme des Services \u00e9tait devenue une donn\u00e9e socio-anthropologique en ce sens qu\u2019elle s\u2019incrustait dans les mentalit\u00e9s, formatait les attitudes et comportements des gens et se d\u00e9veloppait dans la censure m\u00e9diatique et jusque dans l\u2019autocensure \u00e0 tous les niveaux. Mais, comme pour faire contrepoids \u00e0 ce sentiment de peur visc\u00e9rale qui les habitait aussi, les agents de l\u2019administration \u00e0 tous les \u00e9chelons se mirent \u00e0 tirer avantage de leur fonction en instaurant leur propre syst\u00e8me de contr\u00f4le social sur la population et, accessoirement, \u00e0 verser dans la pr\u00e9varication et la concussion. Un nombre impressionnant de faux moudjahidine (de l\u2019ordre de dix mille selon certaines donn\u00e9es) et d\u2019hommes de loi aux dipl\u00f4mes pr\u00e9fabriqu\u00e9s, compl\u00e9ta la panoplie des d\u00e9rives politiques ayant eu de forts impacts sociaux et \u00e9conomiques en sus de leur ind\u00e9niable et pr\u00e9gnant impact moral. Des sous-syst\u00e8mes relationnels virent le jour. Etendant leurs tentacules dans toutes les sph\u00e8res de la vie sociale, ils \u00e9vacuaient progressivement les valeurs fondatrices de la jeune Nation au profit des valeurs assises sur les rapports d\u2019argent, les rapports claniques et les rapports de d\u00e9pendance politico-institutionnelle. Il n\u2019y avait pas jusqu\u2019\u00e0 la d\u00e9livrance d\u2019un simple papier administratif qui n\u2019exige\u00e2t le recours \u00e0 une \u00ab connaissance \u00bb et la reconnaissance implicite ou explicite des pouvoirs occultes de cette derni\u00e8re. Les simples citoyens comme la plupart des gens instruits de faible culture politique ne percevaient qu\u2019en filigrane la perversit\u00e9 de la situation dans le contexte de la d\u00e9brouillardise qui s\u2019\u00e9tait mis en place en les obligeant \u00e0 vivoter. C\u2019est Chadli Bendjedid qui, en sa qualit\u00e9 de pr\u00e9sident de la R\u00e9publique clanique qu\u2019il avait achev\u00e9 d\u2019instaurer, eut le mot le plus embl\u00e9matique de cette perversion en pronon\u00e7ant la formule assassine de l\u2019id\u00e9e m\u00eame de citoyennet\u00e9 : \u0627\u0644\u0631\u062c\u0627\u0644 \u0628\u0627\u0644\u0631\u062c\u0627\u0644 avait-il dit.
Cependant, jamais le pays ne connut le d\u00e9litement qu\u2019il allait conna\u00eetre avec l\u2019ascension sociale fulgurante des officiers sup\u00e9rieurs de l\u2019arm\u00e9e sous le m\u00eame Bendjedid. Outre de leur avoir donn\u00e9 acc\u00e8s aux grades de g\u00e9n\u00e9ral et de g\u00e9n\u00e9ral-major qui propulsa certains d\u2019entre eux au firmament de la carri\u00e8re militaire sans qu\u2019ils se fussent distingu\u00e9s de quelque fa\u00e7on que ce soit, il leur a ouvert les portes de l\u2019\u00e9conomie o\u00f9, sous des pr\u00eate-noms et en des alliances matrimoniales improbables, ils se mirent \u00e0 r\u00e9aliser des affaires juteuses dans le sillage de la lev\u00e9e des restrictions \u00e0 l\u2019importation de produits de large consommation (Programme anti-p\u00e9nurie que le r\u00e9gime avait initi\u00e9 pour se donner une l\u00e9gitimit\u00e9 populaire). Ils mirent l\u2019\u00e9conomie du pays en coupe r\u00e9gl\u00e9e, tandis que parents et alli\u00e9s du Pr\u00e9sident tenaient les r\u00eanes des centres vitaux de l\u2019administration publique. Revenu en gr\u00e2ce \u00e0 la faveur de l\u2019article, 120 de ses nouveaux statuts, le FLN compl\u00e9ta le r\u00f4le des services de s\u00e9curit\u00e9 dans le d\u00e9ni de responsabilit\u00e9 aux hommes et femmes comp\u00e9tents non encart\u00e9s. La suite des \u00e9v\u00e8nements est bien connue : bien qu\u2019associ\u00e9e aux affaires et repr\u00e9sent\u00e9e dans les hautes instances du FLN, l\u2019arm\u00e9e ne trouva rien de mieux \u00e0 faire que de d\u00e9mettre le Pr\u00e9sident qu\u2019elle avait port\u00e9 par trois fois \u00e0 la plus haute fonction sans pouvoir pour autant sortir le pays de l\u2019impasse politique, puis s\u00e9curitaire o\u00f9 il \u00e9tait plong\u00e9.
C\u2019est cette impasse qui conduisit le Pr\u00e9sident Liamine Zeroual, le plus l\u00e9gitimement \u00e9lu des pr\u00e9sidents alg\u00e9riens depuis l\u2019ind\u00e9pendance, \u00e0 \u00e9courter son mandat, ce qui fit venir au pouvoir un homme dont tout le parcours politique jurait avec les id\u00e9aux de Novembre : Abdelaziz Bouteflika. En d\u00e9pit de la pr\u00e9tention de ce dernier de n\u2019\u00eatre pas un trois quarts de pr\u00e9sident en voulant se d\u00e9fendre d\u2019\u00eatre sous la botte des militaires, on sait qu\u2019il ne fit que jouer la carte r\u00e9gionale dans l\u2019\u00e9viction de certains officiers sup\u00e9rieurs de l\u2019arm\u00e9e et dans l\u2019accession d\u2019autres aux postes de commandement pour s\u2019assurer de leur d\u00e9vouement envers lui. La conjoncture s\u00e9curitaire (d\u00e9faite effective des groupes islamiques arm\u00e9s, et annonc\u00e9e de l\u2019AIS) et la conjoncture \u00e9conomique favorable que la nature (avec une pluviom\u00e9trie particuli\u00e8rement prodigue) et le march\u00e9 (avec des prix du p\u00e9trole tendanciellement \u00e0 la hausse) avaient permises, ont d\u2019autant plus servi le nouvel homme fort que son discours promettait de r\u00e9tablir la paix et d\u2019\u0153uvrer pour l\u2019instauration des libert\u00e9s. On sait ce qu\u2019il en a \u00e9t\u00e9 depuis et comment son r\u00e9gime a fait monter des hommes d\u2019affaires n\u00e9s par g\u00e9n\u00e9ration spontan\u00e9e, pr\u00e9tentieusement capables d\u2019investir dans tous les secteurs d\u2019activit\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 vouloir mettre le pied dans le secteur p\u00e9trolier.\u00a0
Mais une telle \u00e9volution ne r\u00e9sultait pas que des facteurs historiques d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9s : elle tenait aussi \u00e0 la pr\u00e9pond\u00e9rance du secteur des hydrocarbures dans l\u2019\u00e9conomie comme secteur pourvoyeur de devises, source de rente et, dans le contexte de la lib\u00e9ralisation sauvage d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e par le r\u00e9gime, source de toutes les convoitises claniques et familiales.<\/p>\n

3. La pr\u00e9dominance du secteur des hydrocarbures\u00a0dans l\u2019\u00e9conomie<\/strong>
Je ne m\u2019\u00e9talerai pas outre mesure sur ce point \u00e9tant donn\u00e9 les avis contradictoires que la science \u00e9conomique elle-m\u00eame n\u2019arrive pas \u00e0 concilier : la dotation en ressources naturelles est-elle une b\u00e9n\u00e9diction ou une mal\u00e9diction pour le pays ?\u00a0
Tout d\u00e9pend en fait de la nature du r\u00e9gime et de la fa\u00e7on dont il instrumentalise les institutions \u00e9tatiques : se met-il au service de l\u2019Etat ou met-il l\u2019Etat \u00e0 son service(3) ? On a vu que durant la d\u00e9cennie du d\u00e9veloppement, l\u2019essentiel des ressources en devises a \u00e9t\u00e9 orient\u00e9 vers la cr\u00e9ation d\u2019une base industrielle et que la valeur ajout\u00e9e industrielle a atteint la proportion \u00e9lev\u00e9e de 18-20% du PIB. Mais la revalorisation soudaine du prix des hydrocarbures en 1973 a produit les effets pervers analys\u00e9s ici en termes d\u2019\u00e9cart entre les volumes d\u2019investissement r\u00e9alis\u00e9s et les capacit\u00e9s d\u2019absorption de l\u2019\u00e9conomie. Cet \u00e9cart s\u2019est traduit par un surplus de ressources en devises qui ne demandaient qu\u2019\u00e0 \u00eatre accapar\u00e9es sous une forme ou une autre et c\u2019est ce qu\u2019a permis l\u2019av\u00e8nement du r\u00e9gime de Chadli Bendjedid, reproduit selon un plus grand format par Abdelaziz Bouteflika durant les vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. Notons que d\u00e8s lors qu\u2019une telle orientation est prise, l\u2019\u00e9cart en question peut se creuser en soustrayant \u00e0 l\u2019\u00e9conomie productive le plus de ressources possible en devises sous toutes les formes possibles : c\u2019est bien ce qui s\u2019est produit sous l\u2019\u00e8re Bouteflika avec l\u2019octroi de march\u00e9s publics aux montants faramineux \u00e0 des hommes d\u2019affaires v\u00e9reux, op\u00e9rant pour leur propre compte et pour le compte d\u2019hommes du r\u00e9gime, de ses g\u00e9n\u00e9raux et de ses hommes de loi improbes. Si on convient d\u2019appeler \u00ab rente nette \u00bb(4) ce surplus de ressources en devises, on peut en d\u00e9duire qu\u2019il augmente de trois fa\u00e7ons possibles :
\u2212 soit par accroissement plus que proportionnel de la rente brute d\u2019une p\u00e9riode (ainsi nomm\u00e9es les recettes totales en devises provenant de l\u2019exploitation des hydrocarbures) par rapport aux investissements publics productifs de la p\u00e9riode ou de la p\u00e9riode suivante selon l\u2019\u00e9tendue des intervalles retenus ;
\u2212 soit par r\u00e9duction des investissements publics productifs de la p\u00e9riode pour un montant donn\u00e9 de la rente brute de la p\u00e9riode ou de la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente selon le m\u00eame crit\u00e8re ;
\u2212 soit par combinaison de ces deux causes.
Il r\u00e9sulte de cette analyse que durant les trois premiers mandats de Bouteflika, la rente nette a surtout cr\u00fb par accroissement plus que proportionnel de la rente brute par rapport aux investissements publics (en raison de la tr\u00e8s forte revalorisation des prix du p\u00e9trole) mais qu\u2019\u00e0 partir d\u2019ao\u00fbt 2014, elle a surtout cr\u00fb par r\u00e9duction quantitative ou qualitative de ces derniers au moyen du gel des projets d\u00e9j\u00e0 programm\u00e9s, de la pratique des surfacturations, de l\u2019absence de contr\u00f4le de la qualit\u00e9 des travaux r\u00e9alis\u00e9s en urgence (autoroute Est-Ouest, logements) etc.
Comme chacun sait, la r\u00e9duction puis la stabilisation des prix du p\u00e9trole autour de 60$ le baril depuis fin 2018 n\u2019a pas diminu\u00e9 les importations qui constituent l\u2019\u00e9pine dorsale de l\u2019\u00e9conomie de rente lib\u00e9ralis\u00e9e caract\u00e9ristique du pays. Les ann\u00e9es 2016-2018 ont vu, au contraire, se d\u00e9rouler un forcing des nouveaux hommes d\u2019affaires vers la cr\u00e9ation d\u2019entreprises sous-traitantes dans la construction automobile, dont il a r\u00e9sult\u00e9 une incroyable gabegie pour les deniers publics et une tentative \u00e9hont\u00e9e des oligarques impliqu\u00e9s \u00e0 saigner \u00e0 blanc les acqu\u00e9reurs de voitures au moyen de prix d\u00e9fiant l\u2019entendement. La course \u00e0 l\u2019accaparement de la rente nette par ponction \u00e0 la source des recettes p\u00e9troli\u00e8res et par \u00e9mission non conventionnelle d\u2019une partie de la masse mon\u00e9taire a aggrav\u00e9 les faiblesses structurelles de l\u2019\u00e9conomie productive, r\u00e9duit au ch\u00f4mage des cohortes toujours plus nombreuses de jeunes en \u00e2ge de travailler et accentu\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s de revenus entre couches sociales ayant un acc\u00e8s direct ou indirect \u00e0 la rente nette et celles qui n\u2019y ont pas acc\u00e8s. Cette situation, potentiellement explosive avant m\u00eame l\u2019annonce du 5e mandat d\u2019un Bouteflika \u00e0 bout de force, a fini par se r\u00e9soudre dans le rejet massif du Syst\u00e8me dont les tenants encore en poste ne semblent pas avoir r\u00e9alis\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait, comme Bouteflika lui-m\u00eame, en phase de mort clinique.\u00a0\u00a0<\/p>\n

4. En guise de conclusion :\u00a0pourquoi le Syst\u00e8me sera d\u00e9fait<\/strong>
Ce qui a \u00e9t\u00e9 dit des r\u00e9gimes de Chadli Bendjedid et d\u2019Abdelaziz Bouteflika, h\u00e9ritiers du Syst\u00e8me instaur\u00e9 par Boumedi\u00e8ne, ne va \u00e9videmment pas dispara\u00eetre du jour au lendemain. La partie du personnel politico-administratif pr\u00e9varicateur en poste ne sera pas mise en retraite d\u2019office ni les agents ayant tremp\u00e9 dans les affaires frauduleuses massivement traduits en justice et condamn\u00e9s. Les formes d\u2019all\u00e9geance instaur\u00e9es sous ces r\u00e9gimes perdureront quitte \u00e0 ce qu\u2019elles soient r\u00e9orient\u00e9es vers les nouveaux repr\u00e9sentants de l\u2019ordre. M\u00eame si ceux-ci sont anim\u00e9s d\u2019une r\u00e9elle volont\u00e9 de changement, leurs structures mentales continueront de fonctionner \u00ab \u00e0 la client\u00e8le \u00bb et les n\u00e9cessit\u00e9s de l\u2019existence obligeront les petites gens \u00e0 solliciter les faveurs des grands et des demi-grands du r\u00e9gime \u2013 mais :\u00a0
1) Aucune forme de l\u00e9gitimit\u00e9 politique ne peut plus d\u00e9sormais pr\u00e9valoir sur la l\u00e9gitimit\u00e9 populaire dont la masse des jeunes \u00ab hirakistes \u00bb est seule d\u00e9tentrice. Ceux-ci ont su renouer de fa\u00e7on magistrale avec les id\u00e9aux de Novembre en faisant de l\u2019indomptable rebelle Lakhdar Bourega\u00e2 le symbole vivant de leur r\u00e9appropriation de la guerre de Lib\u00e9ration nationale et des jeunes hirakites emprisonn\u00e9s le symbole de la poursuite de l\u2019id\u00e9al de ses fr\u00e8res de combat tomb\u00e9s en martyrs.
2) La peur, ce sentiment collectif confinant au renoncement de soi qui habitait les g\u00e9n\u00e9rations pass\u00e9es, a \u00e9t\u00e9 vaincue collectivemen \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de tout le pays par les jeunes hirakistes et individuellement par la t\u00e9m\u00e9rit\u00e9 de ceux d\u2019entre eux qui ont brav\u00e9 la police, la gendarmerie et la justice, sans m\u00eame parler de ceux ayant brav\u00e9 par le pass\u00e9 la mer et les gardes-fronti\u00e8res des pays \u00e9trangers.
3) Le caract\u00e8re pacifique des marches populaires et l\u2019absence totale de d\u00e9bordement de la part des marcheurs est le signe d\u2019une maturit\u00e9 citoyenne, ainsi que celui de leur volont\u00e9 de faire de la pr\u00e9\u00e9minence du politique sur le militaire et du civil sur le policier une donn\u00e9e cardinale dans la conscience collective et une exigence citoyenne en phase avec celle de l\u2019abolition du Syst\u00e8me et du changement de mode de gouvernance. A plus de 65 ans de distance, de telles exigences r\u00e9pondent en \u00e9cho \u00e0 celles des militants les plus politis\u00e9s du FLN historique que l\u2019assassinat d\u2019Abane Ramdane par ses fr\u00e8res de combat et de Larbi Ben M\u2019hidi par l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise avait rel\u00e9gu\u00e9es au rang des souvenirs.\u00a0
4) Les jeunes Alg\u00e9riens ne sont ni ignorants ni dupes des manigances des micro-monarchies du Moyen-Orient auxquelles le Pr\u00e9sident d\u00e9chu a li\u00e9 l\u2019Alg\u00e9rie et pour lesquelles roulent hommes d\u2019affaires et candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection du 12 d\u00e9cembre. Ils en d\u00e9noncent avec une ironie mordante pareille collusion o\u00f9 l\u2019Alg\u00e9rie de Novembre se trouve livr\u00e9e \u00e0 des roitelets aux allures de nababs pour les gros sous qu\u2019ils apportent dans des projets industriels civils et militaires dont ils tirent de substantiels avantages.
5) Les perspectives \u00e9conomiques peu r\u00e9jouissantes pour le pays se traduiront immanquablement par l\u2019amenuisement des sources de rente nette et seule une autorit\u00e9 sup\u00e9rieure l\u00e9gitim\u00e9e par la population sera en mesure d\u2019instaurer et de faire admettre une aust\u00e9rit\u00e9 \u00e9quitablement partag\u00e9e en red\u00e9finissant les bases de l\u2019imp\u00f4t, en promouvant l\u2019investissement productif cr\u00e9ateur d\u2019emplois, en r\u00e9visant de fond en comble les syst\u00e8mes de formation et d\u2019enseignement, en ouvrant les portes de l\u2019ambition professionnelle aux jeunes porteurs de projets dans tous les domaines, en lib\u00e9rant la parole dans les m\u00e9dias publics et priv\u00e9s aux forces de l\u2019opposition, etc.
Vaste programme que les cinq pr\u00e9tendants \u00e0 la magistrature supr\u00eame, anciens serviteurs z\u00e9l\u00e9s du syst\u00e8me ou opposants de fra\u00eeche date, ne pourront \u00e9videmment pas concr\u00e9tiser : le Hirak a de beaux jours devant lui !
A. A.<\/strong><\/em><\/p>\n

1) Dans une tribune parue dans la presse et datant de plus d\u2019une d\u00e9cennie, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Association des anciens du MALG (Dahou Ould Kablia) s\u2019enorgueillissait du fait que le MALG ait fourni depuis l\u2019ind\u00e9pendance plus de cent cinquante hommes de pouvoir entre ministres, ambassadeurs et autres commis de l\u2019Etat activant dans l\u2019administration centrale.\u00a0
2) Rappelons que l\u2019enveloppe initiale du deuxi\u00e8me Plan quadriennal (1974-1977) \u00e9tait pass\u00e9e du jour au lendemain de 27 \u00e0 110 milliards de dinars en raison de la revalorisation des prix du p\u00e9trole intervenue en 1973.
3) C\u2019est le point de divergence principal que j\u2019ai avec Mouloud Hamrouche au sujet de l\u2019Etat : l\u2019Etat n\u2019est pas qu\u2019une entit\u00e9 abstraite, transcendante, mais une institution historique (donc \u00e9volutive) au contenu politique marqu\u00e9 du sceau de la stratification sociale.
4) Id\u00e9e que j\u2019ai esquiss\u00e9e dans d\u2019autres travaux.<\/em><\/p>\n

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Par Ahc\u00e8ne Amarouche, universitaire IntroductionLe futur Pr\u00e9sident pourra \u00eatre bien ou mal \u00e9lu (si toutefois \u00e9lection il y a) : les t\u00e2ches qui l\u2019attendent sont immenses ! Mais s\u2019il est mal \u00e9lu, il ne lui \u00e9choira m\u00eame pas de r\u00eaver d\u2019en accomplir quelques-unes \u2013 m\u00eame s\u2019il arrive \u00e0 s\u2019affranchir des hommes du syst\u00e8me (le Syst\u00e8me […]<\/p>\n","protected":false},"author":1741,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,53],"tags":[],"class_list":["post-68378","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-algerie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68378","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1741"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68378"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68378\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68378"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68378"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68378"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}