{"id":70322,"date":"2019-12-15T11:28:00","date_gmt":"2019-12-15T16:28:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/rapatrier-rehabiliter-et-reintegrer-les-djihadistes-a-quelles-conditions-et-dans-quel-cadre-global-album-photos\/"},"modified":"2019-12-15T11:28:00","modified_gmt":"2019-12-15T16:28:00","slug":"rapatrier-rehabiliter-et-reintegrer-les-djihadistes-a-quelles-conditions-et-dans-quel-cadre-global-album-photos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/rapatrier-rehabiliter-et-reintegrer-les-djihadistes-a-quelles-conditions-et-dans-quel-cadre-global-album-photos\/","title":{"rendered":"Rapatrier, r\u00e9habiliter et r\u00e9int\u00e9grer les Djihadistes : A quelles conditions et dans quel cadre global ? (Album Photos)"},"content":{"rendered":"

Doha \u2013 De l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de Leaders, Mohamed Ta\u00efeb.<\/strong><\/span><\/em> L\u2019\u00e9pineuse question ne taraude pas uniquement les dirigeants d\u2019une poign\u00e9e d\u2019Etats arabes, islamiques et africains. La probl\u00e9matique est plus largement endur\u00e9e. Plus de 120 pays qui ont vu certains de leurs ressortissants radicalis\u00e9s partir combattre sous la banni\u00e8re de l\u2019Etat islamique dans les zones de tensions au Moyen Orient en sont d\u00e9sempar\u00e9s. Sollicit\u00e9s d\u2019en r\u00e9cup\u00e9rer les survivants et leurs familles, ils ne savent plus quelle conduite tenir \u00e0 leur \u00e9gard et quelles proc\u00e9dures leurs appliquer. La question a \u00e9t\u00e9 mise en d\u00e9bat lors d\u2019un panel de discussion qui a retenu l\u2019attention, au Forum de Doha 2019,<\/a> cl\u00f4t ce dimanche apr\u00e8s-midi dans la capitale qatarie, apr\u00e8s deux jours d’intenses \u00e9changes<\/p>\n

Les pan\u00e9listes sont soigneusement choisis. Parmi eux figurent notamment Denise Natali, Assistant Secretary au D\u00e9partement d\u2019Etat am\u00e9ricain, Jean-Paul Laborde, ambassadeur itin\u00e9rant de l\u2019Assembl\u00e9e parlementaire de la M\u00e9diterran\u00e9e, Mutlaq bin Majed al Qahtani, envoy\u00e9 sp\u00e9cial du ministre qatari des Affaires \u00e9trang\u00e8res pour la lutte contre le terrorisme et la m\u00e9diation dans la r\u00e9solution des conflits et Karim Asad Ahmed Khan, chef de l\u2019\u00e9quipe d\u2019enqu\u00eate de l\u2019ONU charg\u00e9e de promouvoir la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de crimes commis par l\u2019Etat islamique en Irak et au Levant (UNITAD). Le panel \u00e9tait mod\u00e9r\u00e9 par Renaud Girard, \u00e9ditorialiste au Figaro<\/em>, pour les affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

La doctrine BCE<\/h2>\n

Un grand regret cependant, l\u2019absence d\u2019un intervenant tunisien qui aurait pu rappeler \u00e0 cette occasion la doctrine forg\u00e9e par feu le pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi. L\u2019ancien pr\u00e9sident avait en effet toujours soulign\u00e9 que la question de ces djihadistes et de leur retour rel\u00e8ve d\u2019abord de la responsabilit\u00e9 de plusieurs parties \u00e9trang\u00e8res qui avaient \u0153uvr\u00e9 \u00e0 leur recrutement, d\u00e9part, formation et engagement. La solution est aujourd\u2019hui \u00e0 trouver dans une approche globale \u00e0 convenir d\u2019un commun accord. Quatre points essentiels sont \u00e0 remplir\u00a0: l\u2019authentification de l\u2019identit\u00e9 de ces djihadistes, leur dossier judiciaire dument document\u00e9 et \u00e0 charge, leur statut et avoirs dans leur pays \u00e9metteur (bi-nationaux, r\u00e9sidents permanents, etc.) et la situation des membres concern\u00e9s de leurs familles. Forcer un rapatriement vers le pays cens\u00e9 \u00eatre celui de leur origine, sans concertation pr\u00e9alable, ni documentation suffisante est inacceptable. Si, dans le cas de la Tunisie, la constitution leur accorde le droit de retour, cette r\u00e9int\u00e9gration doit passer n\u00e9cessairement par la justice.<\/p>\n

Contoverse<\/h2>\n

M\u00eame si elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 amplement expos\u00e9e au Forum de Doha, la doctrine B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi rencontre des \u00e9chos, dans la controverse des positions exprim\u00e9es. Alors que certains pays, comme la Syrie avait maintenu son droit de juger les djihadistes \u00e9trangers devant ses tribunaux, d\u2019autres, comme la Turquie sont d\u00e9cid\u00e9s,sans susciter des grincements de dents, les renvoyer chez-eux en laissant les autorit\u00e9s de leurs pays se d\u00e9brouiller.<\/p>\n

Selon des participants aux d\u00e9bats ici \u00e0 Doha, les \u00c9tats doivent r\u00e9viser et appliquer un processus de rapatriement plus d\u00e9licat pour les combattants \u00e9trangers qui tienne \u00e9galement compte des femmes, des enfants et des personnes d\u00e9plac\u00e9es. Les nouvelles r\u00e9solutions doivent tenir compte de la s\u00e9curit\u00e9 des femmes et des enfants, de l’importance de la filiation, de la nationalit\u00e9 des mineurs et des protections juridiques sp\u00e9cifiques accord\u00e9es aux mineurs. Ind\u00e9pendamment des obstacles, les conditions de vie dans des camps surpeupl\u00e9s comme celui d’al-Hawl montrent clairement que ces probl\u00e8mes, s’ils sont ignor\u00e9s, ne se r\u00e9gleront pas d’eux-m\u00eames. N\u00e9anmoins, la complexit\u00e9 logistique, juridictionnelle et humanitaire de la r\u00e9conciliation des d\u00e9tenus et des personnes d\u00e9plac\u00e9es exige des efforts concert\u00e9s. Il s\u2019agit de trouver des solutions aux mod\u00e8les op\u00e9rationnels de poursuite, de r\u00e9adaptation et de r\u00e9insertion des combattants terroristes \u00e9trangers et de leur famille.<\/p>\n

L\u2019ambassadeur Jean-Paul Laborde, n\u2019a pas manqu\u00e9 de souligner pour sa part \u00ab\u00a0la n\u00e9cessit\u00e9 pour la communaut\u00e9 internationale d’\u00e9laborer un plan d’action pour r\u00e9aliser les trois R \u00ab\u00a0, \u00e0 savoir rapatriement, r\u00e9habilitation et r\u00e9insertion.\u00a0\u00bb Sur le m\u00eame \u00e9lan, Mutlaq bin Majed Al Qahtani, a rappel\u00e9 que \u00a0\u00bb le terrorisme n’est pas un probl\u00e8me r\u00e9gional, mais mondial, avec des combattants radicalis\u00e9s venant de plus de 120 pays. La coop\u00e9ration entre les pays est donc cruciale dans la lutte contre le terrorisme.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pr\u00e9vention et d\u00e9radicalisation<\/h2>\n

Ce d\u00e9bat n\u2019est pas sans lien avec un autre panel de discussion consacr\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9vention de l\u2019extr\u00e9misme et l\u2019\u00e9dification de soci\u00e9t\u00e9s r\u00e9silientes dans des Etats fragiles. Mod\u00e9r\u00e9e par Susan Stigant, directrice des programmes pour l’Afrique de l’Institut de la Paix des Etats-Unis (Peace Institute), il a mis en relief que malgr\u00e9 une diminution du terrorisme mondial, l’\u00e9tendue g\u00e9ographique du terrorisme, son expansion et sa mutation sont toujours \u00e0 la hausse. Une approche strat\u00e9gique \u00e9labor\u00e9e par le Peace Institute, autour de trois piliers cl\u00e9s :<\/p>\n