{"id":70726,"date":"2019-12-19T04:08:19","date_gmt":"2019-12-19T09:08:19","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/naoufel-brahimi-el-mili-politologue-un-nouveau-paysage-politique-est-a-redessiner\/"},"modified":"2019-12-19T04:08:19","modified_gmt":"2019-12-19T09:08:19","slug":"naoufel-brahimi-el-mili-politologue-un-nouveau-paysage-politique-est-a-redessiner","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/naoufel-brahimi-el-mili-politologue-un-nouveau-paysage-politique-est-a-redessiner\/","title":{"rendered":"Naoufel Brahimi El Mili. Politologue : \u00abUn nouveau paysage politique est \u00e0 redessiner\u00bb"},"content":{"rendered":"

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\"Naoufel<\/div>\n

Naoufel Brahimi El Mili, 59 ans, est politologue, chercheur en histoire et enseignant \u00e0 Paris. Il et aussi sp\u00e9cialiste des relations franco-alg\u00e9riennes. Nous l\u2019avons sollicit\u00e9 pour nous donner son point de vue au lendemain de l\u2019\u00e9lection \u00e0 la magistrature supr\u00eame de M. Abdelmadjid Teboune.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2013 Vous \u00eates sur le point de sortir un livre,<\/strong><\/em> Histoire secr\u00e8te de la chute de Bouteflika <\/strong>;<\/em><\/strong> quelles en sont les grandes lignes ?<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Le 5e<\/sup> mandat, encore plus curieusement que la 4e<\/sup>, \u00e9tait en marche avec les m\u00eames m\u00e9thodes, les m\u00eames \u00e9quipes et les m\u00eames complicit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res. Comme de nombreux Alg\u00e9riens, j\u2019\u00e9tais surpris par le mouvement du 22 F\u00e9vrier que je n\u2019arrivais pas \u00e0 d\u00e9finir. De France, j\u2019\u00e9tais m\u00eame convaincu du maintien de Bouteflika au pouvoir par la force et l\u2019argent. Au deuxi\u00e8me vendredi, le sursaut s\u2019amplifie et se consolide, les jours de Bouteflika sont compt\u00e9s.<\/span><\/p>\n

D\u00e8s lors, \u00e0 travers des \u00e9changes avec des responsables des deux pays et des observations, j\u2019arrive \u00e0 la conclusion que cette protesta n\u2019est pas si instantan\u00e9e que \u00e7a. En menant plus d\u2019une cinquantaine d\u2019entretiens o\u00f9 mes interlocuteurs pr\u00e9f\u00e8rent garder l\u2019anonymat (\u00e0 une ou deux exceptions pr\u00e8s), l\u2019\u00e9criture de l\u2019histoire de la chute de Bouteflika commence \u00e0 me titiller.<\/span><\/p>\n

Et c\u2019est lors d\u2019un long s\u00e9jour \u00e0 Alger, o\u00f9 j\u2019ai rencontr\u00e9 des responsables bien inform\u00e9s, que je commence \u00e0 prendre des notes. Les soir\u00e9es de Ramadhan se pr\u00eatent aux longues discussions, Bouteflika est d\u00e9chu, Sa\u00efd et Toufik sont incarc\u00e9r\u00e9s, la parole se lib\u00e8re. Au fil des \u00e9changes et recoupements, j\u2019apprends, par exemple, que ce m\u00eame Toufik envisageait, d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2018, \u00e0 se pr\u00e9senter \u00e0 la pr\u00e9sidentielle \u00e0 venir.<\/span><\/p>\n

D\u00e9courag\u00e9, l\u2019ancien Rab Dza\u00efr incite un g\u00e9n\u00e9ral-major \u00e0 la retraite mais plus jeune \u00e0 postuler pour la magistrature supr\u00eame, Ali Guediri. Se met en place une dynamique \u00e0 travers des r\u00e9seaux bien implant\u00e9s dans le pays pour promouvoir cette candidature. Revient, de nouveau, en sc\u00e8ne Rachid Nekkaz, d\u00e9j\u00e0 manipul\u00e9 en 2014, pour organiser la confusion. Certains responsables du renseignement fran\u00e7ais sont inform\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Une autre machine est lanc\u00e9e. Le lecteur de Georges Orwell que je suis nomme dans mon ouvrage Sa\u00efd Bouteflika \u00abSmall Brother\u00bb, et qui ne tarde pas \u00e0 prendre des contre-mesures. Les ingr\u00e9dients d\u2019une situation gravement conflictuelle sont en place. Le tout sur un terreau de \u00abmalvie\u00bb et de d\u00e9s\u0153uvrement dus \u00e0 20 ans de pr\u00e9dation. L\u2019allumette est plac\u00e9e devant une poudri\u00e8re.<\/span><\/p>\n

Le hirak prend de l\u2019ampleur et s\u2019autonomise avec un seul mot d\u2019ordre : \u00abNon au 5e<\/sup> mandat\u00bb. La France, qui avait mis\u00e9 sur l\u2019ex-patron de la DGSN et qui commen\u00e7ait \u00e0 s\u2019int\u00e9resser au profil de Guediri, revient vite \u00e0 ses vieux r\u00e9flexes : soutenir Bouteflika. Paris perd pied, Sa\u00efd et Toufik aussi. Ainsi j\u2019ai trouv\u00e9 une \u00abbelle\u00bb histoire \u00e0 raconter, ponctu\u00e9e de r\u00e9v\u00e9lations et d\u00e9cryptages.<\/span><\/p>\n

\u2013 Certains disent que pour montrer sa bonne foi, Tebboune devrait en premier rendre leur libert\u00e9 aux d\u00e9tenus d\u2019opinion. Est-ce suffisant ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

Le paradoxe de l\u2019accession de Tebboune \u00e0 la Pr\u00e9sidence r\u00e9side dans le fait qu\u2019il est le plus fragile des cinq candidats, mais que d\u00e8s la prestation du serment constitutionnelle, il disposera de pouvoirs exorbitants. Il peut donc lib\u00e9rer ces d\u00e9tenus d\u2019opinion et c\u2019est la moindre des choses, \u00abbla mziytou\u00bb en langage parl\u00e9. Condition n\u00e9cessaire mais insuffisante. Il est pr\u00e9f\u00e9rable que la d\u00e9marche pr\u00e9sidentielle s\u2019inscrive dans une offre politique plus globale. Le pouvoir doit faire des concessions quant aux libert\u00e9s individuelles, un exemple parmi tant d\u2019autres.<\/span><\/p>\n

Le tout en pr\u00e9sentant un v\u00e9ritable projet pour une soci\u00e9t\u00e9 de droit. Le r\u00e9sultat de ce suffrage contest\u00e9 est aussi la faillite des partis classiques du pouvoir et des nano-partis encore plus invisibles, \u00e0 l\u2019exception peut-\u00eatre de celui de Bengrina au score tr\u00e8s honorable. Je cite un contre-exemple : le RCD. Parti qui consolide sa cr\u00e9dibilit\u00e9 par la rectitude de ses positions dans une optique nationale et non r\u00e9gionale.<\/span><\/p>\n

Le RCD a un d\u00e9fi \u00e0 relever et, contrairement \u00e0 ceux prompts \u00e0 voler au secours de la victoire, il aurait une place de choix \u00e0 la table des n\u00e9gociations \u00e9ventuelles. Je pr\u00e9f\u00e8re ce mot au dialogue.<\/span><\/p>\n

\u2013 D\u2019autres disent que Tebboune ne pourra \u00eatre qu\u2019un pr\u00e9sident de transition ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

L\u2019apr\u00e8s-Bouteflika est forc\u00e9ment une transition. Une transition est un long processus qui n\u00e9cessite des concessions de part et d\u2019autre pour l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays. Au passage, je refuse de penser que l\u2019actuel Pr\u00e9sident envisage d\u00e9j\u00e0 son second mandat. La question qui se pose ici et l\u00e0\u00a0: \u00abVa-t-il achever son mandat actuel ?\u00bb Rien ne l\u2019interdit, surtout s\u2019il prend les mesures ad\u00e9quates en \u00e9tant \u00e0 l\u2019\u00e9coute de tous les Alg\u00e9riens.<\/span><\/p>\n

De toute \u00e9vidence, Tebboune a des handicaps trop connus pour \u00eatre rappel\u00e9s, mais s\u2019il arrive \u00e0 frapper l\u2019opinion publique par des d\u00e9cisions \u00e0 forte charge symbolique, sa \u00abremontada\u00bb devient du domaine du possible. Pourquoi ne nommerait-il pas une femme comme Premier ministre, par exemple ? Pour une fois, le chef de l\u2019Etat ne doit rien au FLN, au RND ni \u00e0 d\u2019autres coalitions politiques trop entach\u00e9es. Sur le papier, il a les mains libres.<\/span><\/p>\n

\u2013 Le hirak devrait-il rester dans le m\u00eame tempo ? N\u2019est-ce pas une mani\u00e8re d\u2019aider le pouvoir \u00e0 se consolider davantage ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

Selon moi, il y a deux hiraks. Le premier rejetant fermement le 5e<\/sup> mandat est victorieux de par l\u2019effet surprise et tranchant de son sursaut. Une fois Bouteflika \u00e9cart\u00e9 du pouvoir, le mot d\u2019ordre\u00a0\u00abIls d\u00e9gagent tous\u00bb perd de son emprise sur la r\u00e9alit\u00e9 politique.<\/span><\/p>\n

Une telle posture maximaliste, qui s\u2019explique aussi par une humiliation prolong\u00e9e, ne renferme toutefois pas les ingr\u00e9dients d\u2019un contre-projet constructif. Le hirak 2 a commenc\u00e9 par demander le d\u00e9part des fameux 3B. A ma connaissance, Bedoui est encore Premier ministre et Bensalah va bient\u00f4t faire la passation des pouvoirs \u00e0 Tebboune.<\/span><\/p>\n

Le tempo du second hirak n\u2019est pas d\u2019une efficacit\u00e9 inou\u00efe. Je dirai m\u00eame plus, les marches du vendredi donnent un alibi d\u00e9mocratique au pouvoir. Toutefois, le nouveau Pr\u00e9sident, qui appelle au dialogue, sait quelque part qu\u2019il ne sera pas vraiment entendu.<\/span><\/p>\n

Mais il aura fait le geste, doit-il se dire, avant de passer outre peut-\u00eatre. La balle est dans le camp de Tebboune pour le moment puisqu\u2019il d\u00e9tient, sur le papier, tous les leviers du pouvoir. Aussi, l\u2019arm\u00e9e a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 entretenir l\u2019illusion d\u2019un Pr\u00e9sident aux commandes, sa neutralit\u00e9 sera encore plus d\u00e9clam\u00e9e.<\/span><\/p>\n

\u2013 Le probl\u00e8me de repr\u00e9sentativit\u00e9 va de nouveau se poser. L\u2019option de structuration n\u2019est-elle pas d\u00e9sormais in\u00e9luctable ?<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

Les r\u00e9sultats de ce scrutin sonnent le glas des traditionnels partis du pouvoir, le FLN en t\u00eate. Ils accentuent aussi l\u2019invisibilit\u00e9 de la majorit\u00e9 des nano-partis. Un nouveau paysage politique est \u00e0 redessiner. Seul le RCD tire son \u00e9pingle du jeu. Il est quasiment le seul parti de l\u2019opposition cr\u00e9dible.<\/span><\/p>\n

Sa responsabilit\u00e9 est grande. Hormis ceux qui sont prompts \u00e0 voler au secours de la victoire, le RCD aurait une place de choix \u00e0 une \u00e9ventuelle table de n\u00e9gociation si les conditions sont r\u00e9unies. Parmi celles-ci, une v\u00e9ritable auto-organisation du hirak. Je pense que certains des d\u00e9tenus d\u2019opinion, une fois lib\u00e9r\u00e9s, auront une place naturelle dans le nouveau champ politique, car ils sont simplement l\u00e9gitimes et incontournables.<\/span><\/p>\n

\u2013 Le hirak a-t-il une chance d\u2019\u00eatre \u00e9cout\u00e9 par le pouvoir, et est-il \u00e0 m\u00eame d\u2019avancer dans sa qu\u00eate de rupture ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

Pour le moment, Tebboune, candidat ind\u00e9pendant, n\u2019a point besoin ni du FLN ni du RND, partis fortement discr\u00e9dit\u00e9s. Le nouveau Pr\u00e9sident est l\u00e9gal par les chiffres officiels. Il a besoin d\u2019un hirak organis\u00e9 autour de revendications claires pour asseoir sa l\u00e9gitimit\u00e9 autant que faire se peut. L\u2019inverse est beaucoup moins \u00e9vident. Cependant, si le hirak avec des demandes r\u00e9alistes souhaite \u00eatre \u00e9cout\u00e9, Abdelmadjid Tebboune ne peut que pr\u00eater une oreille tr\u00e8s attentive, il sera jug\u00e9 sur le suivi par des actes.<\/span><\/p>\n

Seulement, la rupture ne peut \u00eatre totale et brutale avec le parcours politique de l\u2019actuel locataire d\u2019El Mouradia et du haut de ses 74 ans. Un cheminement progressif est plus que n\u00e9cessaire.<\/span><\/p>\n

J\u2019ai la douce certitude qu\u2019avec un hirak auto-organis\u00e9, des partis, des femmes et des hommes politiques seront encore plus \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s. Je pense notamment au RCD, \u00e0 Zoubida Assoul et \u00e0 Soufiane Djilali, tous habitu\u00e9s aux marches du vendredi depuis le d\u00e9but, et parfois m\u00eame avant avec le mouvement Mouwatana. Sans n\u00e9gliger le risque, quoique minime, de r\u00e9cup\u00e9ration politique, cette \u00e9ventuelle situation s\u2019inscrirait dans une perspective gagnant-gagnant. De nombreuses conditions sont, d\u2019ici l\u00e0, \u00e0 remplir. La balle serait dans le camp du hirak.<\/span><\/p>\n

\u2013 Qu\u2019est-ce qui explique, selon vous, l\u2019absence des \u00e9lites dans le d\u00e9bat politique ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

Certaines des raisons sont tr\u00e8s anciennes, l\u2019\u00e9cole alg\u00e9rienne avait cess\u00e9 depuis de nombreuses ann\u00e9es \u00e0 fabriquer des \u00e9lites. Durant les 20 ans de r\u00e8gne de Bouteflika, l\u2019argent a capt\u00e9 l\u2019essentiel de la r\u00e9flexion. 1000 milliards de dollars d\u00e9pens\u00e9s en quatre mandats.<\/span><\/p>\n

Il en r\u00e9sulte, entre autres, qu\u2019une partie de l\u2019\u00e9lite politique se trouve \u00e0 El Harrach. Aussi, le pouvoir a-t-il vraiment laiss\u00e9 un espace au d\u00e9bat politique constructif ? Poser la question, c\u2019est y r\u00e9pondre. Avec la dynamique du hirak, la parole et les id\u00e9es se sont lib\u00e9r\u00e9es. Reste \u00e0 lib\u00e9rer les d\u00e9tenus d\u2019opinion.<\/span><\/p>\n

\u2013 Quelle serait l\u2019approche g\u00e9opolitique du nouveau Pr\u00e9sident ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

En m\u00eame temps qu\u2019un vaste chantier int\u00e9rieur, Tebboune doit se mettre sur la sc\u00e8ne internationale. L\u2019une de ses premi\u00e8res rencontres devrait, selon moi, \u00eatre avec le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique tunisienne, pour des raisons \u00e9videntes de g\u00e9opolitique. Ensuite, des alliances ou la consolidation des appuis avec certains des membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU sont \u00e0 red\u00e9finir.<\/span><\/p>\n

Il faudrait s\u2019interroger sur le soutien r\u00e9el ou suppos\u00e9 de la Russie, grand partenaire strat\u00e9gique de l\u2019Alg\u00e9rie, du moins sur le plan militaire. Je ne sais pas ce que pense vraiment Poutine de la situation alg\u00e9rienne. Je sais qu\u2019il avait rencontr\u00e9 \u00e0 Br\u00e9gan\u00e7on, r\u00e9sidence d\u2019\u00e9t\u00e9 du pr\u00e9sident fran\u00e7ais, Emmanuel Macron. Je serais surpris si le cas de l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019\u00e9tait pas \u00e9voqu\u00e9. Ces deux puissances d\u00e9fendent leurs int\u00e9r\u00eats respectifs dans la r\u00e9gion.<\/span><\/p>\n

Je sais aussi qu\u2019en 1964, Ahmed Ben Bella, alors pr\u00e9sident d\u00e9cor\u00e9 \u00e0 Moscou par la plus haute distinction de l\u2019Union sovi\u00e9tique, avait demand\u00e9 \u00e0 Nikita Khrouchtchev son aide, car Paris se montrait tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8re au regard des n\u00e9cessit\u00e9s \u00e9conomiques de l\u2019Alg\u00e9rie. Le leader communiste lui avait cyniquement r\u00e9pondu : \u00abEntendez-vous avec la France, je ne peux pas avoir deux Cuba sur les bras.\u00bb<\/em> Le contexte mondial a certes profond\u00e9ment chang\u00e9 depuis, mais j\u2019ai tendance \u00e0 penser que dans les enjeux g\u00e9ostrat\u00e9giques actuels, le soutien de Poutine risque de ne pas \u00eatre ind\u00e9fectible.<\/span><\/p>\n

Par ailleurs, si la d\u00e9j\u00e0 morne situation \u00e9conomique du pays ne s\u2019am\u00e9liore pas, le FMI et le Club de Paris frapperont \u00e0 la porte de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique alg\u00e9rienne et d\u00e9mocratique. Alors, Emmanuel Macron aurait une certaine centralit\u00e9 dans les n\u00e9gociations \u00e9ventuelles. Je pense qu\u2019il faut en tenir compte, pour ne pas dire en prendre acte.<\/span><\/p>\n

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Auteur: Anis Khecheba
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