Journaliste, activiste civil influent et observateur attentif de l\u2019actualit\u00e9 au Sahel, A.T. Moussa Tchangari, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019association nig\u00e9rienne Alternative, livre en exclusivit\u00e9 pour APA une analyse critique du sommet de Pau (France) qui a r\u00e9uni, lundi 13 janvier, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais et ses homologues sah\u00e9liens.Le sommet organis\u00e9 lundi 13 janvier \u00e0 Pau, en France, entre les cinq chefs d\u2019Etat du G5 Sahel et le pr\u00e9sident fran\u00e7ais, Emmanuel Macron, \u00e9tait-il justifi\u00e9 ?<\/p>\n
Ce sommet n\u2019est justifi\u00e9 que du point de vue du pr\u00e9sident fran\u00e7ais, Emmanuel Macron, qui l\u2019a convoqu\u00e9. Et comme tout le monde le sait, Macron a tenu \u00e0 faire ce sommet pour une seule raison : obtenir une d\u00e9claration des Chefs d\u2019Etat sah\u00e9liens disant qu\u2019ils sont demandeurs d\u2019une pr\u00e9sence militaire fran\u00e7aise dans leur pays. Apr\u00e8s la mort des treize (13) militaires fran\u00e7ais en d\u00e9cembre dernier au Mali, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais avait besoin de cette d\u00e9claration pour court-circuiter d\u2019\u00e9ventuels appels au retrait des troupes venant de l\u2019opinion fran\u00e7aise, qui pourrait questionner le maintien d\u2019une mission militaire qui n\u2019a pas d\u00e9montr\u00e9 son efficacit\u00e9, qui est financi\u00e8rement co\u00fbteuse pour le pays, et qui est, en plus, fortement d\u00e9cri\u00e9e au sein de l\u2019opinion sah\u00e9lienne.\u00a0<\/p>\n
Quel bilan faites-vous de ce sommet ?<\/p>\n
A Pau, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a obtenu ce qu\u2019il voulait. Lundi, autour de la table, il \u00e9tait visiblement le seul \u00e0 afficher un sourire, m\u00eame s\u2019il s\u2019est montr\u00e9 particuli\u00e8rement agac\u00e9 par la question d\u2019un journaliste malien. Les autres chefs d\u2019Etat avaient plut\u00f4t mauvaise mine. Et tout le monde a compris qu\u2019ils se sentaient eux-m\u00eames ridiculis\u00e9s et humili\u00e9s.\u00a0<\/p>\n
Le bilan de ce sommet n\u2019a rien de r\u00e9jouissant. Les quelques mesures annonc\u00e9es suscitent parfois des interrogations. D\u2019abord, la France n\u2019est dispos\u00e9e qu\u2019\u00e0 envoyer 220 militaires suppl\u00e9mentaires, ce qui ne changera rien fondamentalement, m\u00eame combin\u00e9 avec la mise en route d\u2019une unit\u00e9 de forces sp\u00e9ciales europ\u00e9ennes d\u00e9nomm\u00e9e Takoub\u00e0 (la sant\u00e9 en tamashek, la langue touar\u00e8gue).\u00a0<\/p>\n
Ensuite, on annonce la mise en place d\u2019un commandement commun, qui sugg\u00e8re que c\u2019est l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise qui va prendre le leadership de la guerre et que les forces sah\u00e9liennes seraient dans une position de forces suppl\u00e9tives dans leurs propres pays. Enfin, la France elle-m\u00eame est dans la position de chercher le soutien d\u2019autres pays, notamment des Europ\u00e9ens pour fournir des \u00e9l\u00e9ments des forces sp\u00e9ciales, des Am\u00e9ricains pour continuer \u00e0 apporter une certaine assistance \u00e0 son op\u00e9ration au Sahel, Barkhane, d\u2019autres pays \u00e0 travers le monde pour d\u00e9bourser l\u2019argent n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019achat des \u00e9quipements militaires et \u00e0 des projets divers.<\/p>\n
L\u2019int\u00e9r\u00eat de ce sommet c\u2019est qu\u2019il est venu confirmer tout ce que les observateurs avertis disaient depuis longtemps, \u00e0 savoir que la France est en situation d\u2019\u00e9chec au Sahel et qu\u2019elle cherche, dans l\u2019impossibilit\u00e9 pour elle de partir, le soutien d\u2019autres pays pour poursuivre une mission dont les chances de succ\u00e8s sont particuli\u00e8rement faibles.\u00a0<\/p>\n
La d\u00e9claration finale du sommet est une sorte d\u2019aveu par rapport aux critiques formul\u00e9es par la soci\u00e9t\u00e9 civile sah\u00e9lienne, les chercheurs et m\u00eame parfois des militaires : Macron et ses amis sah\u00e9liens sont d\u2019accord que Barkhane n\u2019avait pas un cadre politique et l\u00e9gal clair ; ils sont d\u2019accord qu\u2019il n\u2019y avait pas une bonne coordination entre les diff\u00e9rentes forces ; ils sont d\u2019accord que la pr\u00e9sence fran\u00e7aise fait l\u2019objet d\u2019une forte contestation au sein de l\u2019opinion, m\u00eame s\u2019ils attribuent cela \u00e0 d\u2019autres puissances rivales qui financeraient les manifestations dites anti-fran\u00e7aises ; ils sont d\u2019accord que rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 fait pour assurer le red\u00e9ploiement des \u00c9tats dans certaines zones affect\u00e9es par le conflit, notamment Kidal dont le statut a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 implicitement. \u00a0<\/p>\n
En d\u00e9clarant les jihadistes pr\u00e9sents dans la zone dite des \u00ab trois fronti\u00e8res \u00bb comme nouvelles cibles prioritaires, la France et le G5 Sahel font-ils le bon choix ?<\/p>\n
La zone des \u00ab trois fronti\u00e8res \u00bb est devenue l\u2019\u00e9picentre du conflit arm\u00e9, puisque c\u2019est bien l\u00e0 que l\u2019on d\u00e9nombre le plus grand nombre d\u2019attaques contre les forces arm\u00e9es et les populations. Bien entendu, tout le monde comprend que tout a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre pour d\u00e9placer l\u2019\u00e9picentre du conflit du Nord vers le centre du Mali, et en particulier vers cette zone des trois fronti\u00e8res. Ce d\u00e9placement du centre de gravit\u00e9 permet de dire qu\u2019il n\u2019y a plus rien \u00e0 faire dans la partie Nord du Mali, \u00e0 part mettre en \u0153uvre l\u2019accord de paix d\u2019Alger contre lequel s\u2019exprime une certaine d\u00e9fiance au sein de l\u2019opinion et de la classe politique maliennes, et une r\u00e9ticence manifeste de la part du pr\u00e9sident Malien Ibrahim Boubacar Keita et de son gouvernement.\u00a0<\/p>\n
Comme tout le monde le sait, la France consid\u00e8re que les ind\u00e9pendantistes du Nord du Mali ne repr\u00e9sentent pas une menace ; ils sont pour la France une force politique avec laquelle on peut et on doit n\u00e9gocier. Ce sont en fait ses prot\u00e9g\u00e9s ; et c\u2019est pour cela que r\u00e9cemment encore le vice-pr\u00e9sident de la commission de d\u00e9fense de l\u2019Assembl\u00e9e nationale fran\u00e7aise parlait de r\u00e9forme de la structuration des \u00c9tats comme un des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de la r\u00e9ponse \u00e0 la crise au Mali. Structuration s\u2019entendant bien s\u00fbr comme un abandon du principe de l\u2019\u00c9tat unitaire.\u00a0<\/p>\n
Ce qui est frappant c\u2019est que la France a r\u00e9ussi \u00e0 convaincre (c\u2019est un euph\u00e9misme) les dirigeants sah\u00e9liens qu\u2019il n\u2019y a qu\u2019un seul ennemi contre lequel il faut agir, \u00e0 savoir l\u2019\u00c9tat islamique au grand Sahara. Tous les autres acteurs de la violence non \u00e9tatique sont consid\u00e9r\u00e9s comme des gens acceptables avec lesquels on peut envisager des n\u00e9gociations, en dehors certainement de Boko Haram qui n\u2019est pas d\u2019ailleurs per\u00e7u, pour des raisons qu\u2019il faut \u00e9lucider, comme un sujet de pr\u00e9occupation pour la France. On peut dire que tout \u00e7a est flou et m\u00e9rite interrogation.<\/p>\n
Qu\u2019est ce qui explique, selon vous, l\u2019extension de la violence jihadiste un peu partout dans le Sahel ?<\/p>\n
La premi\u00e8re chose qui vient \u00e0 l\u2019esprit, c\u2019est que les \u00c9tats sah\u00e9liens n\u2019ont rien fait de substantiel pour que cela ne se produise pas. Les causes profondes de l\u2019\u00e9mergence de la violence jihadiste, et pas seulement elle, sont bien connues de tous. Elles se r\u00e9sument aux frustrations engendr\u00e9es par la crise de la d\u00e9mocratie, les injustices quotidiennes, l\u2019absence de perspectives d\u2019une vie meilleure, l\u2019effritement des m\u00e9canismes traditionnels de r\u00e9gulation des conflits, etc. La violence jihadiste s\u2019est install\u00e9e dans des zones o\u00f9 la violence \u00e9tatique a toujours \u00e9t\u00e9 forte, des zones o\u00f9 l\u2019Etat n\u2019a pas song\u00e9 \u00e0 offrir aux populations des services publics de base, des zones o\u00f9 des conflits locaux sont rest\u00e9s sans r\u00e9ponse, des zones o\u00f9 la lutte pour l\u2019acc\u00e8s et le contr\u00f4le des ressources naturelles est devenue de plus en plus \u00e2pre. Bien s\u00fbr, on peut allonger encore la liste des raisons qui ont entra\u00een\u00e9 l\u2019extension de la violence jihadiste dans l\u2019ensemble du Sahel ; mais, on peut se passer de cet exercice, en disant que la violence s\u2019est propag\u00e9e parce que les \u00c9tats n\u2019ont jamais eux-m\u00eames envisag\u00e9 s\u00e9rieusement une autre r\u00e9ponse \u00e0 la violence jihadiste que la traditionnelle violence \u00e9tatique. \u00a0<\/p>\n
Comment, \u00e0 votre avis, en finir avec la violence jihadiste au Sahel ?<\/p>\n
Si on veut en finir avec la violence jihadiste et toutes les autres formes de violence qui s\u2019expriment aujourd\u2019hui dans le contexte du Sahel, il va falloir (re)d\u00e9finir un nouveau contrat social entre les \u00c9tats et les citoyens. Il faudra placer la r\u00e9alisation des droits humains, en particulier des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, au c\u0153ur de l\u2019action publique. Le Sahel ne conna\u00eetra jamais la paix et la stabilit\u00e9 tant que des millions de personnes vont continuer \u00e0 \u00eatre confront\u00e9es \u00e0 la faim, tant que des millions de jeunes n\u2019auront pas de perspectives d\u2019une vie meilleure. Le Sahel ne conna\u00eetra pas la paix tant que les citoyens auront le sentiment de vivre dans des pays o\u00f9 il n\u2019y a pas de justice, o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s au biens mat\u00e9riels et symboliques d\u00e9pend des positions de pouvoir, o\u00f9 les agents publics sont corrompus et peuvent monnayer tout service jusqu\u2019\u00e0 l\u2019obtention d\u2019un papier d\u2019\u00e9tat civil. Ces questions-l\u00e0, le sommet de Pau ne les a m\u00eame \u00e9voqu\u00e9es ; simplement parce que les chefs d\u2019Etat sah\u00e9liens, tout comme leur mentor fran\u00e7ais, ne se pr\u00e9occupent que du maintien d\u2019un syst\u00e8me qui a atteint ses limites et qui n\u2019est pas d\u00e9cri\u00e9 seulement par les jihadistes.<\/p>\n