{"id":73082,"date":"2020-01-15T05:30:22","date_gmt":"2020-01-15T10:30:22","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/%ef%bb%bfpour-un-etat-developpementiste-et-stratege\/"},"modified":"2020-01-15T05:30:22","modified_gmt":"2020-01-15T10:30:22","slug":"%ef%bb%bfpour-un-etat-developpementiste-et-stratege","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/%ef%bb%bfpour-un-etat-developpementiste-et-stratege\/","title":{"rendered":"\ufeffPour un Etat \u00abd\u00e9veloppementiste\u00bb et strat\u00e8ge"},"content":{"rendered":"

Le Nouveau Mod\u00e8le de d\u00e9veloppement<\/strong><\/p>\n

Par\u00a0: Abdeslam Seddiki<\/strong><\/p>\n

Le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement dont le Maroc\u00a0 a besoin pour enclencher une nouvelle dynamique de progr\u00e8s \u00e9conomique et social et \u00a0d\u2019int\u00e9gration r\u00e9ussie dans le march\u00e9 mondial, doit n\u00e9cessairement accorder une place centrale et strat\u00e9gique \u00e0 l\u2019Etat en tant qu\u2019investisseur, r\u00e9gulateur et facilitateur. Cette posture que nous exprimons avec force ne rel\u00e8ve nullement de consid\u00e9rations id\u00e9ologiques ou d\u2019un quelconque parti pris, mais au contraire, elle s\u2019appuie sur des raisons d\u2019ordre th\u00e9orique, historique et des raisons propres \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience v\u00e9cue par notre pays depuis son ind\u00e9pendance politique.<\/strong><\/p>\n

Sur le plan th\u00e9orique, l\u2019on sait que les march\u00e9s laiss\u00e9s \u00e0 eux-m\u00eames sont incapables d\u2019assurer un ensemble d\u2019objectifs nationaux et d\u2019atouts essentiels au d\u00e9veloppement comme la satisfaction prioritaire des besoins de la population ou la diversification des \u00e9conomies pour les rendre moins d\u00e9pendantes de l\u2019ext\u00e9rieur. La notion de march\u00e9s parfaits et rationnels (th\u00e9orie de la concurrence pure et parfaite)\u00a0 n\u2019existe que d\u2019une mani\u00e8re abstraite dans l\u2019esprit de ceux qui ma\u00eetrisent la confection des courbes de l\u2019offre et de de la demande.<\/p>\n

Dans la pratique et le monde r\u00e9el,\u00a0 les choses se passent autrement : les march\u00e9s expriment et ent\u00e9rinent le\u00a0 rapport des forces entre les deux\u00a0 principaux intervenants \u00e0 savoir les producteurs et les consommateurs. En g\u00e9n\u00e9ral, le rapport des forces est rarement en faveur\u00a0 du consommateur. D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019intervention de la puissance publique pour r\u00e9guler le fonctionnement du march\u00e9 et corriger ses multiples dysfonctionnements au travers l\u2019\u00e9diction d\u2019une s\u00e9rie de lois et de r\u00e8glements.<\/p>\n

Sur le plan historique, l\u2019exp\u00e9rience des diff\u00e9rents pays d\u00e9velopp\u00e9s et \u00e9mergents nous montre que les Etats ont jou\u00e9 un r\u00f4le central surtout au cours de la premi\u00e8re phase de d\u00e9veloppement. L\u2019Etat s\u2019occupait de tout ce qui est strat\u00e9gique\u00a0 laissant le priv\u00e9 prendre en charge le reste, dans le but de maximiser les effets multiplicatifs d\u2019induction et d\u2019entrainement sur l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie et de la soci\u00e9t\u00e9. Aujourd\u2019hui, ces pays, y compris la Chine Socialiste, disposent d\u2019un secteur priv\u00e9 performant et comp\u00e9titif \u00e0 l\u2019international.<\/p>\n

Le Maroc ne pourra faire l\u2019exception \u00e0 ce processus historique. D\u2019ailleurs, tous les paris sur le secteur priv\u00e9 et nonobstant les multiples avantages qui lui ont \u00e9t\u00e9 gracieusement et g\u00e9n\u00e9reusement\u00a0\u00a0 accord\u00e9s ont quasiment \u00e9chou\u00e9. Le secteur priv\u00e9 national n\u2019arrive pas \u00e0 d\u00e9coller et \u00e0 voler de ses propres ailes. Il demeure, dans l\u2019ensemble, frileux, prenant peu de risque, privil\u00e9giant le gain imm\u00e9diat sur la rentabilit\u00e9 \u00e0 moyen et long termes, pr\u00e9f\u00e9rant les activit\u00e9s sp\u00e9culatives aux\u00a0 activit\u00e9s productives. Par cons\u00e9quent, et au regard de la phase historique que traverse notre pays, le r\u00f4le de l\u2019Etat s\u2019av\u00e8re fondamental, voire strat\u00e9gique. Reste \u00e0 savoir en quoi consisterait au juste ce r\u00f4le et que devrait faire l\u2019Etat d\u2019une fa\u00e7on concr\u00e8te?<\/p>\n

L\u2019investissement public, entendu au sens large,\u00a0 concernera en premier lieu, l\u2019infrastructure. Il s\u2019agit de poursuivre l\u2019effort qui a \u00e9t\u00e9 fait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 travers l\u2019\u00e9largissement des infrastructures \u00e0 l\u2019ensemble du territoire en accordant une place particuli\u00e8re aux r\u00e9gions et contr\u00e9es d\u00e9favoris\u00e9es. A cet \u00e9gard, force est de constater que les besoins sont immenses. Une mise \u00e0 niveau territoriale est plus que jamais n\u00e9cessaire.<\/p>\n

En deuxi\u00e8me lieu, l\u2019Etat a l\u2019obligation d\u2019assurer les services publics \u00e0 la population. Des services publics de qualit\u00e9 offerts gratuitement, du moins pour les populations d\u00e9munies et elles sont, h\u00e9las, nombreuses. Dans tous les cas, il est hors de question que ces services indispensables \u00e0 une vie d\u00e9cente, soient trait\u00e9s comme de simples marchandises. Des secteurs comme l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, doivent relever essentiellement, sinon exclusivement, de la responsabilit\u00e9 de l\u2019Etat en tant\u00a0 que garant des droits \u00e9conomiques et sociaux fondamentaux. Le d\u00e9veloppement ne signifie rien d\u2019autre que \u00ab\u00a0la couverture des frais de l\u2019homme\u00bb.<\/p>\n

En troisi\u00e8me et dernier lieu, l\u2019Etat doit \u00eatre pr\u00e9sent dans les secteurs productifs et financiers jug\u00e9s strat\u00e9giques \u00e0 un moment donn\u00e9. Certes, le caract\u00e8re strat\u00e9gique ou non d\u2019une activit\u00e9 donn\u00e9e n\u2019est pas immuable. Il \u00e9volue dans le temps en fonction des dynamiques soci\u00e9tales, du niveau de maturit\u00e9 du secteur priv\u00e9, \u00a0\u00a0de la nature des besoins \u00e0 satisfaire et des\u00a0 d\u00e9fis \u00e0 relever. Ainsi, ce qui est strat\u00e9gique aujourd\u2019hui ne le sera pas forc\u00e9ment demain, et vice versa. A l\u2019heure actuelle, on peut dresser toute une liste de secteurs o\u00f9 l\u2019Etat doit \u00eatre pr\u00e9sent \u00e0 un niveau ou \u00e0 un autre. Outre les domaines d\u2019infrastructure signal\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment, il y a lieu de souligner les domaines de l\u2019\u00e9nergie, des NTIC, de la recherche scientifique et de l\u2019innovation, du transport a\u00e9rien et ferroviaire, de l\u2019exploitation \u00a0et la valorisation des produits miniers, du secteur bancaire et financier\u2026<\/p>\n

Il va sans dire que dans tous les domaines \u00e9num\u00e9r\u00e9s, rien n\u2019oblige l\u2019Etat \u00e0 agir seul pour \u00eatre en position de monopole ou de se mettre absolument en position\u00a0 \u00a0majoritaire. Il serait plus que souhaitable de nouer \u00a0des partenariats public-priv\u00e9 dans l\u2019optique d\u2019assurer une meilleure coordination et une meilleure ad\u00e9quation entre les moyens disponibles et les fins envisag\u00e9es. Ce faisant, le secteur public jouera effectivement son r\u00f4le de locomotive et poussera vers l\u2019avant le secteur priv\u00e9 et la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble. En tout \u00e9tat de cause, il ne s\u2019agira nullement de faire obstacle au d\u00e9veloppement de l\u2019initiative priv\u00e9e et \u00e0 la participation du secteur priv\u00e9- qu\u2019il soit national ou \u00e9tranger- \u00e0 la cr\u00e9ation de richesses.<\/p>\n

Au contraire, nous avons besoin plus que jamais d\u2019un secteur priv\u00e9 plus entreprenant, citoyen, socialement et \u00e9cologiquement responsable, exer\u00e7ant dans le cadre des objectifs nationaux et d\u00e9mocratiquement \u00e9labor\u00e9s. Ces m\u00eames exigences s\u2019appliquent, du reste, \u00a0au secteur public appel\u00e9 \u00e0 \u00a0faire sa mue pour \u00eatre plus efficient,\u00a0\u00a0 plus d\u00e9mocratique et plus apte \u00e0 assumer les\u00a0 fonctions et les missions qu\u2019exige l\u2019\u00e9tape historique actuelle.<\/p>\n

Auteur: M’hammed rahal
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