Au d\u00e9but du mois de d\u00e9cembre dernier, j\u2019ai contribu\u00e9 \u00e0 trois \u00e9v\u00e8nements o\u00f9 l\u2019on a d\u00e9battu de questions br\u00fblantes: la fuite des cerveaux, l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre en mati\u00e8re d\u2019emploi et de travail d\u00e9cent, et enfin la responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale des entreprises et des organisations dans les d\u00e9l\u00e9gations d\u00e9favoris\u00e9es. Trois th\u00e9matiques on ne peut plus coll\u00e9es aux clameurs de la r\u00e9volte et \u00e0 la faillite des gouvernements successifs \u00e0 satisfaire une demande sociale. Les politiques adopt\u00e9es depuis 2011 ont plut\u00f4t favoris\u00e9 la d\u00e9gradation d\u2019une situation qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 critique. En t\u00e9moigne la chute de la croissance du PNB qui a d\u00e9but\u00e9 en 2008 (6,3% en 2007, 4,5% en 2008, 2,6% en 2010) et qui s\u2019est effondr\u00e9e depuis 2011 (-1,9% en 2011, 1,1% en 2015, 1,9% en 2017, 1,5% en 2019 ).<\/p>\n
Il ressort des riches d\u00e9bats qui ont marqu\u00e9 ces trois \u00e9v\u00e8nements une note de d\u00e9sespoir de\u00a0 voir arriver un Etat salvateur. On a alors parl\u00e9 de certains qui ont choisi de fuir le pays d\u2019autant qu\u2019il s\u2019agit de comp\u00e9tences tant sollicit\u00e9es par le Vieux continent en manque de m\u00e9decins, d\u2019ing\u00e9nieurs, d\u2019informaticiens. Contrairement \u00e0 ce que l\u2019on croit commun\u00e9ment, il a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 que la fuite des cerveaux n\u2019est pas motiv\u00e9e uniquement par la recherche d\u2019un salaire meilleur mais aussi et surtout, pour certains, par le besoin de s\u2019\u00e9panouir, d\u2019exercer ses talents dans des m\u00e9tiers indisponibles dans le pays, en un mot de se r\u00e9aliser gr\u00e2ce \u00e0 un meilleur contexte de travail, une autre gouvernance qui ouvre des perspectives et permet une mobilit\u00e9 tant recherch\u00e9e par les jeunes d\u2019aujourd\u2019hui.<\/p>\n
Ceux qui sont tent\u00e9s par l\u2019\u00e9migration ne sont pas les seuls \u00e0 remettre en question un syst\u00e8me de gestion orient\u00e9 hi\u00e9rarchie plut\u00f4t que gestion de la connaissance. Des femmes et des hommes -certains ont eu une exp\u00e9rience \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, d\u2019autres non – ont choisi de cr\u00e9er leur propre entreprise technologique, emploient des dizaines, voire des centaines d\u2019ing\u00e9nieurs et autres comp\u00e9tences et innovent dans les mod\u00e8les d\u2019affaires et de gestion des comp\u00e9tences pour les retenir et les d\u00e9velopper. L\u2019un d\u2019eux affirme que son souci c\u2019est de cr\u00e9er un environnement de travail o\u00f9 le collaborateur trouve son bonheur, ce qui d\u00e9courage l\u2019\u00e9migration qui reste malgr\u00e9 tout une souffrance, un pis-aller, un saut dans l\u2019inconnu.<\/p>\n
Quant aux femmes, m\u00eame si globalement elles sont victimes d\u2019in\u00e9galit\u00e9 de genre devant l\u2019emploi et la r\u00e9mun\u00e9ration en plus d\u2019autres formes de violence \u00e9conomique, cela ne les a pas emp\u00each\u00e9es de s\u2019investir dans la formation et dans le travail m\u00eame \u00e0 domicile et dans le secteur informel \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e. Aujourd\u2019hui la proportion de femmes \u00e0 l\u2019universit\u00e9 approche les 69%. Parall\u00e8lement, combien de femmes s\u2019entassent dans des camions comme des b\u00eates pour aller travailler dans les champs pour un bas salaire ? Combien de filles en bas \u00e2ge ou jeunes adultes sont forc\u00e9es de travailler pour faire vivre leur famille ? Combien de m\u00e8res de famille tissent, cousent, transforment des produits agricoles, fa\u00e7onnent des canouns (bras\u00e9ro) en argile pour que leurs enfants soient scolaris\u00e9s et puissent \u00e9ventuellement poursuivre leurs \u00e9tudes \u00e0 l\u2019universit\u00e9 ? Quelles que soient leurs conditions, les femmes travaillent et parce qu\u2019elles travaillent, analphab\u00e8tes ou non, elles d\u00e9tiennent un savoir et un savoir-faire qu\u2019elles ont h\u00e9rit\u00e9s, revisit\u00e9s, enrichis de leur exp\u00e9rience, de leur intelligence, et de tous les d\u00e9fis qu\u2019elles ont relev\u00e9s au quotidien. En effet, quand on est dans le besoin, on invente chaque jour les moyens de s\u2019en sortir en exer\u00e7ant son bon sens et son imagination. Tout cela n\u2019appara\u00eet pas dans les statistiques mais est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 par des \u00e9tudes et des projets ponctuels dont les r\u00e9sultats retiennent peu l\u2019attention des d\u00e9cideurs.<\/p>\n
Le dynamisme des femmes, particuli\u00e8rement dans les zones d\u00e9favoris\u00e9es, \u00e9merge \u00e0 travers l\u2019activit\u00e9 associative. Certaines s\u2019associent en groupement de d\u00e9veloppement agricole ou en soci\u00e9t\u00e9 mutuelle de service agricole, d\u2019autres en associations afin d\u2019adresser un probl\u00e8me particulier de leur\u00a0 quartier ou de leur r\u00e9gion. A l\u2019occasion de la 7e conf\u00e9rence RSE\/RSO de la Conect du 12 d\u00e9cembre dernier, des t\u00e9moignages de femmes et d\u2019hommes ont rendu compte des r\u00e9alisations de ces ONG. C\u2019est l\u2019exemple de Hay Hlel o\u00f9 l\u2019ONG a travaill\u00e9 pour am\u00e9liorer les conditions de travail des poti\u00e8res et les aider \u00e0 cr\u00e9er davantage de valeur ajout\u00e9e, ou celui du village de Kesra perch\u00e9 au sud du gouvernorat de Siliana o\u00f9 un GDA de femmes soutenues par de jeunes dipl\u00f4m\u00e9es cr\u00e9ent des tapisseries branch\u00e9es sur les nouvelles tendances et transforment des fruits locaux en confiture bio et un autre GDA, pr\u00e9sid\u00e9 par un homme, r\u00e9alise des ouvrages d\u2019infrastructure afin de stimuler une activit\u00e9 touristique dans une localit\u00e9 bien servie par la nature mais moins par les projets de d\u00e9veloppement. La rencontre RSE\/RSO a \u00e9galement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un autre dynamisme venant de structures de gouvernement local. Une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s jeunes, particuli\u00e8rement au fait des particularit\u00e9s du contexte local o\u00f9 ils op\u00e8rent, engagent ou soutiennent selon les cas des projets initi\u00e9s par des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Ils les informent, les aident \u00e0 lever des fonds et les accompagnent dans la r\u00e9alisation de leurs projets. D\u2019autres d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s comme celui de Sidi Hassine qui a saisi l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019un projet national relatif \u00e0 la police de proximit\u00e9 pour favoriser les rencontres et les \u00e9changes entre les citoyens et la police, ce qui contribue \u00e0 la r\u00e9duction de la criminalit\u00e9 et du trafic de drogue. Il collabore en cela avec une organisation de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme.<\/p>\n
De telles initiatives de diff\u00e9rents bords sont le signe d\u2019une dynamique souterraine qui est en train de r\u00e9aliser des changements sur le terrain et de stimuler la cr\u00e9ation de richesse. Elle est le fait de la base et non du sommet. Tout se passe comme si la soci\u00e9t\u00e9 civile r\u00e9agissait \u00e0 la d\u00e9faillance de l\u2019Etat et cherchait les moyens disponibles – ou \u00e0 trouver- pour traiter ses propres probl\u00e8mes. La fracture semble se creuser, non entre cat\u00e9gories sociales, mais entre les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019Etat central.<\/p>\n
Les structures administratives et de gouvernance locale peuvent intervenir pour combler un tel foss\u00e9. Le renforcement de la d\u00e9centralisation au sens o\u00f9 ces agents b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une large autonomie cadr\u00e9e par des objectifs d\u00e9finis de mani\u00e8re participative peut \u00eatre \u00e0 l\u2019origine d\u2019un d\u00e9veloppement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019engagement et la synergie entre les diff\u00e9rents acteurs sociaux. Ainsi au moment o\u00f9 les querelles politiciennes bloquent la croissance \u00e9conomique et l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie des citoyens, des signes apparaissent ici et l\u00e0 o\u00f9 ces derniers prennent\u00a0 des initiatives pour cr\u00e9er le changement.<\/p>\n
N\u00e9anmoins, le r\u00f4le de l\u2019Etat n\u2019en reste pas moins crucial pour mettre le pays sur la trajectoire du progr\u00e8s souhait\u00e9 et consolider le processus d\u00e9mocratique. En s\u2019interrogeant sur les chances du monde arabe d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la d\u00e9mocratie, l\u2019\u00e9minent historien tunisien Hichem Dja\u00eft \u00e9crivait en 1989 \u00abNul doute qu\u2019il y a une relation entre le mouvement civilisateur et le rayonnement du syst\u00e8me politique par lequel il est port\u00e9 et qu\u2019il porte \u00e0 son tour\u00bb. En effet, on est port\u00e9 \u00e0 croire que la consolidation du processus d\u00e9mocratique en marche dans notre pays aussi bien par la base que par le sommet induit n\u00e9cessairement des changements culturels et civilisationnels. En revanche, la dynamique de la base sociale, quelle que soit son importance pour l\u2019entretien du processus d\u00e9mocratique, ne dispense pas d\u2019institutions macro\u00e9conomiques et politiques qui \u00e9tablissent la strat\u00e9gie nationale, tracent la voie des politiques \u00e0 suivre, g\u00e8rent l\u2019insertion \u00e9clair\u00e9e du pays dans un contexte g\u00e9opolitique en pleine effervescence, assurent la coordination entre les diff\u00e9rentes composantes d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 plurielle. Le tout local, comme le proclament certains, sans une vision globale et sans recul, n\u2019est que myopie lourde de menaces pour l\u2019int\u00e9grit\u00e9 nationale.<\/p>\n
Riadh Zghal<\/strong><\/p>\n
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