Le Conseil des ministres a tenu hier une r\u00e9union sous la pr\u00e9sidence du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, M. Abdelmadjid Tebboune,
couronn\u00e9e par un communiqu\u00e9, dont voici le texte int\u00e9gral :<\/p>\n
\u00abLe Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, M. Abdelmadjid Tebboune, Chef supr\u00eame des forces arm\u00e9es, Ministre de la D\u00e9fense nationale, a pr\u00e9sid\u00e9, ce jour, samedi 22 Djoumada El-Oula 1441, correspondant au 18 janvier 2020, une r\u00e9union du Conseil des ministres.<\/p>\n
1- \u00c0 l\u2019ouverture des travaux du Conseil, M. Abdelmadjid Tebboune a, notamment d\u00e9clar\u00e9, ce qui suit :
Nous sommes, vous le savez, au d\u00e9but d\u2019un processus qui devra nous conduire, avec l\u2019aide de Dieu, \u00e0 une refondation de l\u2019\u00c9tat et de ses Institutions, sur des bases saines et \u00e0 un redressement \u00e9conomique, social et culturel qui garantira une vie d\u00e9cente pour chaque Alg\u00e9rien dans un climat de paix et de s\u00e9r\u00e9nit\u00e9.
La r\u00e9alisation de ces objectifs requiert la mobilisation et la d\u00e9termination de tous et la prise de conscience de chacun sur les enjeux et les d\u00e9fis que nous devons ensemble relever. Aussi, dans l\u2019exercice quotidien des obligations de votre charge, vous devez toujours garder \u00e0 l\u2019esprit l\u2019imp\u00e9ratif de leur concr\u00e9tisation.
Je tiens, \u00e9galement, \u00e0 souligner que, d\u00e9sormais, l\u2019exercice des missions et attributions sera \u00e9valu\u00e9 et appr\u00e9ci\u00e9 \u00e0 l\u2019aune de la responsabilit\u00e9 et de la redevabilit\u00e9 qui s\u2019y attachent, en tenant compte, essentiellement, du niveau de prise en charge r\u00e9elle des besoins et pr\u00e9occupations exprim\u00e9es par les citoyens, en g\u00e9n\u00e9ral, et par les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques et sociaux, en particulier.
En effet, il est essentiel, pour la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et des Institutions publiques, que les engagements pris soient honor\u00e9s, car c\u2019est la condition sine qua non du r\u00e9tablissement du lien de confiance entre l\u2019\u00c9tat et le citoyen.<\/p>\n
2.- Pour sa part, M. le Premier ministre a pr\u00e9sent\u00e9 le bilan de l\u2019activit\u00e9 gouvernementale.<\/p>\n
3.- Le Conseil des ministres a ensuite entam\u00e9 l\u2019examen des bilans et perspectives de relance et de d\u00e9veloppement des secteurs programm\u00e9s \u00e0 l\u2019ordre du jour, en pr\u00e9vision de l\u2019\u00e9laboration du projet de Plan d\u2019action du Gouvernement qui sera pr\u00e9sent\u00e9, une fois finalis\u00e9, au Conseil des ministres, avant d\u2019\u00eatre soumis \u00e0 l\u2019approbation du Parlement, conform\u00e9ment aux proc\u00e9dures constitutionnelles en vigueur.<\/p>\n
4.- Le Conseil des ministres a, d\u2019abord, entendu une communication pr\u00e9sent\u00e9e par le ministre de l\u2019Industrie et des Mines sur le bilan et les perspectives de relance et de d\u00e9veloppement de son secteur.
Le plan d\u2019action pr\u00e9sent\u00e9 se propose de mettre en \u0153uvre un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement strat\u00e9gique des fili\u00e8res industrielles fond\u00e9 sur : (I) la valorisation des ressources nationales et des ressources humaines, (II) la promotion d\u2019un cadre de d\u00e9veloppement de l\u2019entreprise et (iii) l\u2019am\u00e9lioration du climat des affaires. Ainsi, pour assurer le d\u00e9veloppement strat\u00e9gique des fili\u00e8res industrielles, la communication met l\u2019accent sur cinq lignes directrices consistant en (i) l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la diversification de l\u2019industrie nationale, (ii) la densification du d\u00e9veloppement de l\u2019industrie mini\u00e8re, (iii) la rationalisation du d\u00e9ploiement territorial du d\u00e9veloppement industriel et l\u2019exploitation du foncier \u00e9conomique, (iv) le renforcement des capacit\u00e9s institutionnelles du pays en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement industriel et minier par, notamment la mise en place d\u2019un cadre de concertation national et (v) la prise en charge des enjeux \u00e9conomiques technologiques qui sont au c\u0153ur des processus industriel et minier.
Suite \u00e0 quoi, M. Tebboune a ordonn\u00e9 la rupture avec les pratiques du pass\u00e9, \u00e9tant donn\u00e9 que les citoyens attendent la concr\u00e9tisation des promesses auxquelles il s’est engag\u00e9 afin de constater le changement dans leur quotidien. Il a d\u00e9clar\u00e9 que le plan industriel doit comprendre trois (03) mesures, en l’occurrence :
– La premi\u00e8re, rev\u00eatant un caract\u00e8re urgent, doit apporter des r\u00e9ponses concr\u00e8tes aux dossiers sensibles, particuli\u00e8rement l’importation de v\u00e9hicules en kits SKD-CKD, insistant sur l’assainissement de cette situation et la mise en place de nouvelles r\u00e8gles, outre la question du Complexe sid\u00e9rurgique d’El-Hadjar.
– \u00c0 moyen et long termes, il a d\u00e9clar\u00e9 que l’effort doit \u00eatre orient\u00e9 vers la cr\u00e9ation d’une v\u00e9ritable industrie, constitu\u00e9e essentiellement des industries l\u00e9g\u00e8re, petite et moyenne, g\u00e9n\u00e9ratrices de richesse et faisant la rupture avec les industries consacrant la d\u00e9pendance. Le recours excessif \u00e0 l’importation a fig\u00e9 les esprits et tu\u00e9 l’esprit d’initiative et la capacit\u00e9 de cr\u00e9ation et d’innovation des Alg\u00e9riens, a-t-il d\u00e9plor\u00e9.
– Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a insist\u00e9 \u00e9galement sur l’imp\u00e9ratif de mettre un terme \u00e0 l’influence accrue des lobbies et des groupes d’int\u00e9r\u00eats dans les politiques publiques.
Il a appel\u00e9, en outre, \u00e0 la mise en place d’un syst\u00e8me juridique stable pour une dur\u00e9e d’au moins dix (10) ann\u00e9es \u00e0 m\u00eame d’assurer une lisibilit\u00e9 aux investisseurs, l’objectif \u00e9tant d’inciter les hommes d’affaires \u00e0 investir.
Concernant les importations d’\u00e9quipements et de services, le Pr\u00e9sident Tebboune a mis en avant la n\u00e9cessit\u00e9 d’instaurer un contr\u00f4le strict afin d’\u00e9viter les situations dramatiques engendr\u00e9es, par exemple, par les appareils de chauffage, ordonnant une enqu\u00eate approfondie \u00e0 cet \u00e9gard.
Par ailleurs, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a \u00e9voqu\u00e9 l’importance du d\u00e9veloppement des industries manufacturi\u00e8res, telle la transformation de l’alfa, et les industries agro-alimentaires.
Soulignant l’int\u00e9r\u00eat d’encourager l’investissement priv\u00e9 et de consacrer des fonds \u00e9tatiques \u00e0 l’investissement dans les secteurs strat\u00e9giques, M. Tebboune a recommand\u00e9 un appui imm\u00e9diat \u00e0 l’investissement priv\u00e9, avec la possibilit\u00e9 d’accorder des incitations importantes aux op\u00e9rateurs utilisant les mati\u00e8res premi\u00e8res locales.
Dans le m\u00eame cadre, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a soulev\u00e9 la question du foncier industriel, ordonnant au gouvernement de proc\u00e9der \u00e0 un \u00e9tat des lieux et de formuler des propositions, notamment \u00e0 la lumi\u00e8re de l’exploitation anarchique du foncier en vue de l’utilisation rationnelle de ces zones industrielles, avec possibilit\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9rer celui non exploit\u00e9. Il a appel\u00e9 \u00e9galement \u00e0 l’encouragement de la cr\u00e9ation de coop\u00e9ratives pour l’am\u00e9nagement ou la cr\u00e9ation de nouvelles zones industrielles dans le cadre d’une nouvelle vision, avec un cahier des charges clair et pr\u00e9cis.
En outre, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a instruit le ministre de l’Industrie et des Mines d’organiser des Assises nationales sur la nouvelle politique industrielle auxquelles prendront part les comp\u00e9tences de la diaspora et les diff\u00e9rents acteurs \u00e9conomiques, avec le concours d’institutions internationales, pour l’\u00e9laboration d’une politique industrielle nationale r\u00e9pondant aux aspirations de la nouvelle Alg\u00e9rie.
Dans le m\u00eame contexte, le Pr\u00e9sident Tebboune a pr\u00f4n\u00e9 la lutte contre les importateurs qui pratiquent la surfacturation, \u00e0 l’origine d’une v\u00e9ritable saign\u00e9e des ressources en devises, \u00e0 travers la criminalisation de ces pratiques.<\/p>\n
5.- Poursuivant ses travaux, le Conseil des ministres a entendu une communication pr\u00e9sent\u00e9e par le ministre de l\u2019Agriculture et du D\u00e9veloppement rural sur le programme d\u2019action du secteur pour la p\u00e9riode quinquennale 2020-2024.
Ce programme vise, \u00e0 travers l\u2019int\u00e9gration de l\u2019innovation, comme cl\u00e9 de la modernisation et du d\u00e9veloppement agricole : (I) la construction d\u2019une politique agricole durable, (II) la consolidation et la promotion des actions \u00e0 destination des populations rurales, ainsi que (III) la conservation et la valorisation du patrimoine forestier.
Ce plan devrait se traduire, \u00e0 l\u2019horizon 2024, par (1) l\u2019accroissement de la production et sa valorisation int\u00e9gr\u00e9e, (2) l\u2019am\u00e9lioration des\u00a0 conditions de vie des populations rurales dans les espaces fragiles montagneux, de la steppe et du Sahara, (3) l\u2019int\u00e9gration agro-industrielle (4) et la cr\u00e9ation de l\u2019emploi.
Les actions pr\u00e9vues pour le d\u00e9veloppement de ce secteur portent, notamment sur la protection, l\u2019assainissement et l\u2019optimisation du foncier agricole, le renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture et l\u2019\u00e9levage saharien, le d\u00e9veloppement agricole et rural des zones de montagne, l\u2019extension et la valorisation du potentiel forestier, la conservation des eaux et des sols, la lutte contre la d\u00e9sertification et la gestion durable des ressources g\u00e9n\u00e9tiques.
Des mesures d\u2019accompagnement sont, en outre, envisag\u00e9es, particuli\u00e8rement le renforcement du syst\u00e8me de financement des activit\u00e9s strat\u00e9giques, l\u2019encouragement de l\u2019investissement, le renforcement des capacit\u00e9s humaines et d\u2019assistance technique, et la num\u00e9risation du syst\u00e8me d\u2019information, pour une meilleure gouvernance.
L’agriculture et l’industrie sont des piliers essentiels pour l’\u00e9conomie nationale, a indiqu\u00e9 le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, soulignant l’imp\u00e9rative rupture avec les pratiques du pass\u00e9 en s’orientant vers de nouveaux modes de gestion du secteur adapt\u00e9s aux besoins et sp\u00e9cificit\u00e9s de notre pays.
\u00c9voquant l’agriculture saharienne et des montagnes, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a appel\u00e9 \u00e0 l’encouragement des cr\u00e9neaux cr\u00e9ateurs de richesse, telles l’arboriculture fruiti\u00e8re et l’apiculture, avec une r\u00e9duction des prix, pour que ces produits soient \u00e0 la port\u00e9e du citoyen.
Il a instruit la cr\u00e9ation d’un Institut de l’Agriculture saharienne au Sud qui aura pour mission la formation et l’encadrement dans ce type d’agriculture, mettant l’accent sur l’imp\u00e9ratif de lib\u00e9rer le secteur de l’Agriculture des entraves bureaucratiques. Par ailleurs, le Pr\u00e9sident a abord\u00e9 la question de l’importation des viandes, plaidant pour l’encouragement de la production locale afin de r\u00e9duire la facture d’importation. Il a ordonn\u00e9 \u00e9galement un \u00e9tat des lieux du foncier agricole dans toutes les wilayas et l’acc\u00e9l\u00e9ration de la r\u00e9gularisation de la situation juridique des terrains.
Dans ce sens, le Pr\u00e9sident a identifi\u00e9 deux priorit\u00e9s pour le secteur de l’Agriculture : le traitement d\u00e9finitif, dans un d\u00e9lai n’exc\u00e9dant pas six (06) mois, de la question du manque de lait, \u00e0 travers la mise en \u0153uvre d’une politique de modernisation et de partenariat. Il a relev\u00e9, en outre, l’imp\u00e9ratif de mettre en place une politique nationale de stockage de produits alimentaires afin de pallier les probl\u00e8mes de commercialisation.
Dans le m\u00eame sillage, M. Tebboune a jug\u00e9 primordial de r\u00e9soudre le probl\u00e8me d’irrigation, notamment dans les Hauts-Plateaux et le Sud, en vue de l’augmentation des superficies irrigu\u00e9es, \u00e0 travers l’utilisation de moyens modernes. \u00a0<\/p>\n
6.- Le Conseil des ministres a, \u00e9galement, entendu une communication pr\u00e9sent\u00e9e par le ministre de l\u2019Habitat, de l\u2019Urbanisme et de la Ville sur le plan d\u2019action du secteur, lequel se fixe pour objectif, d\u2019une part, de r\u00e9soudre d\u00e9finitivement le probl\u00e8me du logement en ciblant en priorit\u00e9 les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus et, d\u2019autre part, de cr\u00e9er les conditions d\u2019un environnement urbain et rural pr\u00e9serv\u00e9, valoris\u00e9 et propice \u00e0 l\u2019\u00e9panouissement du citoyen, en mettant en \u0153uvre une v\u00e9ritable politique d\u2019urbanisme, tenant compte des normes architecturales et pr\u00e9servant le patrimoine.
Le plan d\u2019action pr\u00e9voit, notamment, l\u2019intensification de la production de logements par une mobilisation et une orientation efficace des ressources financi\u00e8res, la finalisation du programme en cours, l\u2019engagement d\u2019un nouveau programme de un (1) million de logements pour la p\u00e9riode 2020-2024, tous segments confondus, la livraison \u00e0 l\u2019horizon 2024 de 1,5 million de logements, l\u2019\u00e9radication des bidonvilles sur le territoire national, la r\u00e9sorption du d\u00e9ficit du programme \u00abAADL 2\u00bb, le traitement de la probl\u00e9matique du vieux b\u00e2ti, la poursuite de cr\u00e9ation de 120.000 lots sociaux pour prendre en charge les demandes de logement dans les wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux.
Dans le cadre de l\u2019am\u00e9nagement d\u2019un environnement urbain et rural pr\u00e9serv\u00e9, il est notamment pr\u00e9vu la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019am\u00e9nagement et l\u2019urbanisme, et la politique de la ville, la dynamisation de la fonction de contr\u00f4le en mati\u00e8re d\u2019urbanisme, la poursuite de la r\u00e9alisation des villes nouvelles et la valorisation de la production architecturale.
Au-del\u00e0 de ces objectifs et des actions qui les sous-tendent, le plan d\u2019action sectoriel entend promouvoir la production nationale et encourager le recours aux moyens d\u2019\u00e9tudes et de r\u00e9alisation nationaux, intensifier l\u2019utilisation des mat\u00e9riaux locaux, assurer l\u2019accompagnement des jeunes entrepreneurs, mettre en place un syst\u00e8me d\u2019informations statistiques pour suivre la demande de logements, y compris le recours \u00e0 la num\u00e9risation des proc\u00e9dures, et, enfin, valoriser la recherche scientifique et technologique dans le domaine de la construction.
Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a insist\u00e9 sur l\u2019imp\u00e9ratif de finaliser les programmes en cours dans les meilleurs d\u00e9lais. Il a soulign\u00e9 que la r\u00e9alisation de tout nouveau programme de construction de logements doit prendre en compte les contraintes de financement. Il ne doit surtout pas se faire au d\u00e9triment de la qualit\u00e9, des aspects architecturaux et de l\u2019am\u00e9nagement urbain. Il a mis en avant, \u00e9galement, sur le droit du citoyen \u00e0 un logement d\u00e9cent, soulignant l’imp\u00e9ratif de lutter contre l’habitat pr\u00e9caire et d’\u00e9radiquer les bidonvilles, \u00e0 travers la prise de mesures n\u00e9cessaires \u00e0 m\u00eame d’emp\u00eacher leur r\u00e9apparition, outre des sanctions \u00e0 l’encontre des contrevenants.
\u00c0 ce propos, il a instruit les ministres de l’Int\u00e9rieur et de l’Habitat de mettre en place un m\u00e9canisme sp\u00e9cial pour le suivi de cette question et la lutte contre les cas de connivence en la mati\u00e8re.
Le Pr\u00e9sident Tebboune a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 l’imp\u00e9ratif de concr\u00e9tiser ses engagements en mati\u00e8re de logement.
Par ailleurs, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 donn\u00e9 des orientations pour l’am\u00e9lioration de l’habitat, \u00e0 travers un renforcement du contr\u00f4le technique des constructions, la lutte contre la fraude dans les mat\u00e9riaux, l’interdiction de l’utilisation du bois dans les chantiers publics afin de pr\u00e9server la richesse foresti\u00e8re, et la r\u00e9duction des importations.
\u00c0 ce propos, il a instruit la cr\u00e9ation d’une banque du logement et a exhort\u00e9 \u00e0 une r\u00e9flexion globale sur la cr\u00e9ation de villes p\u00e9riph\u00e9riques afin de contenir l’exode vers les grandes villes.<\/p>\n
7.- Le Conseil des ministres a entendu, par la suite, une communication pr\u00e9sent\u00e9e par le ministre du Commerce sur le bilan et les perspectives de relance et de d\u00e9veloppement de son secteur.
Rappelant le bilan de l\u2019ann\u00e9e 2019, le ministre a dress\u00e9 un \u00e9tat des activit\u00e9s de contr\u00f4le, de r\u00e9gulation et d\u2019organisation des march\u00e9s, notamment les mesures d\u2019\u00e9radication progressive des march\u00e9s informels, la r\u00e9ception de deux (02) march\u00e9s de gros des fruits et l\u00e9gumes et de la poursuite de la r\u00e9alisation de six (6) autres march\u00e9s qui seront r\u00e9ceptionn\u00e9s durant l\u2019ann\u00e9e 2020.
Au titre des perspectives de d\u00e9veloppement des activit\u00e9s du commerce int\u00e9rieur, le plan d\u2019action pr\u00e9voit une s\u00e9rie de mesures portant, notamment, sur l\u2019am\u00e9lioration des conditions d\u2019organisation des march\u00e9s, la g\u00e9n\u00e9ralisation du paiement \u00e9lectronique et la lutte contre toute forme de gaspillage.
En mati\u00e8re de commerce ext\u00e9rieur, il est fait \u00e9tat principalement de la situation de la balance commerciale, des proc\u00e9dures d\u2019encadrement des importations et du d\u00e9veloppement des exportations hors hydrocarbures. C\u2019est ainsi qu\u2019il est relev\u00e9 la persistance en 2019 du d\u00e9ficit de la balance commerciale, une baisse des importations et des exportations respectivement de plus de 7,7% et pr\u00e8s de 13%, alors que les exportations hors hydrocarbures ont enregistr\u00e9 une r\u00e9duction de pr\u00e8s de 10%.
S\u2019agissant des perspectives de d\u00e9veloppement du commerce ext\u00e9rieur, le plan d\u2019action pr\u00e9voit une s\u00e9rie de mesures et de proc\u00e9dures pour la p\u00e9riode quinquennale 2020-2024. Il s\u2019agit essentiellement de l\u2019\u00e9valuation des accords commerciaux internationaux et des relations commerciales bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales, la rationalisation des importations, la protection du produit national et l\u2019encouragement des exportations \u00ab\u00a0hors hydrocarbures\u00a0\u00bb.
\u00c9voquant les questions urgentes dans ce contexte, M. Tebboune a mis l’accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de les r\u00e9soudre en associant la soci\u00e9t\u00e9 civile, appelant \u00e0 un changement dans les comportements, les mentalit\u00e9s et les pratiques, et \u00e0 prendre des d\u00e9cisions ad\u00e9quates, notamment en ce qui concerne les march\u00e9s de proximit\u00e9.
Par ailleurs, le Pr\u00e9sident a recommand\u00e9 la mise en place d’un guide statistique pour promouvoir la production nationale, avec l’interdiction d’importer les produits fabriqu\u00e9s localement, dans l’objectif de prot\u00e9ger le produit national et de r\u00e9duire la facture d’importation.\u00a0\u00a0 \u00a0
Dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9es, M. Tebboune a instruit la cr\u00e9ation de laboratoires au niveau de tous les acc\u00e8s frontaliers, ports et a\u00e9roports, en collaboration avec le minist\u00e8re de la Sant\u00e9, en associant l’Universit\u00e9, en vue du renforcement des m\u00e9canismes de contr\u00f4le des importations alimentaires selon les normes internationales, pour la protection des citoyens contre les produits contrefaits avec la consolidation des proc\u00e9dures judiciaires contre la fraude.
Dans le m\u00eame sens, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a donn\u00e9 des instructions pour la cr\u00e9ation de zones franches avec les pays africains limitrophes afin d\u2019en finir avec le fl\u00e9au de la contrebande.
Par ailleurs, il a soulign\u00e9 l’imp\u00e9ratif de r\u00e9duire la facture d’importation des m\u00e9dicaments, en encourageant la production locale et en soumettant les produits pharmaceutiques import\u00e9s \u00e0 la certification pour la protection de la sant\u00e9 des citoyens.
En mati\u00e8re de commerce ext\u00e9rieur, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, tout en prenant acte des d\u00e9ficits de notre balance commerciale, a indiqu\u00e9 que les mesures de rationalisation des importations ne doivent pas se faire au d\u00e9triment du fonctionnement des entreprises et des besoins essentiels des consommateurs.
Il a aussi indiqu\u00e9 que les mesures de protection de la production nationale et de d\u00e9fense commerciale doivent \u00eatre envisag\u00e9es avec intelligence et dans le respect de nos engagements commerciaux internationaux. La strat\u00e9gie de promotion des exportations hors hydrocarbures doit \u00eatre tr\u00e8s vite mise en \u0153uvre, en \u00e9troite collaboration avec les d\u00e9partements minist\u00e9riels concern\u00e9s.
S\u2019agissant des accords commerciaux d\u00e9j\u00e0 conclus ou ceux encore en discussion, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a charg\u00e9 l\u2019Ex\u00e9cutif de faire une \u00e9valuation rigoureuse et objective de leurs effets sur l\u2019\u00e9conomie nationale, tout en soulignant que la politique du commerce ext\u00e9rieur doit faire l\u2019objet de m\u00e9canismes de concertation sectorielle plus renforc\u00e9s.
Enfin, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a soulign\u00e9 que l’importation doit \u00eatre un compl\u00e9ment \u00e0 l’\u00e9conomie nationale, et non une alternative.<\/p>\n
8.- Le Conseil des ministres a, ensuite, entendu une communication pr\u00e9sent\u00e9e par le ministre de la Sant\u00e9, de la Population et de la R\u00e9forme hospitali\u00e8re sur les perspectives de relance et de d\u00e9veloppement de son secteur.
Le programme d\u2019action du secteur vise, notamment l\u2019\u00e9tablissement de la carte sanitaire et du sch\u00e9ma d\u2019organisation sanitaire, une s\u00e9rie d\u2019actions destin\u00e9es \u00e0 prendre en charge le renforcement des capacit\u00e9s des structures de sant\u00e9 de proximit\u00e9 et des infrastructures hospitali\u00e8res, le renforcement de l\u2019approvisionnement en m\u00e9dicaments, l\u2019am\u00e9lioration de la couverture sanitaire et de la formation des professionnels de la sant\u00e9.
Dans le domaine de la couverture sanitaire au niveau des wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux, il pr\u00e9voit, notamment, le d\u00e9veloppement et le renforcement des programmes sp\u00e9cifiques aux wilayas des Sud et Hauts-Plateaux, \u00e0 savoir : le programme de lutte contre les MTH, le programme de lutte contre la leishmaniose cutan\u00e9e, la lutte contre l\u2019envenimation scorpionique, le trachome, le paludisme et autres maladies \u00e0 transmission vectorielle, la cr\u00e9ation de l\u2019observatoire des maladies tropicales \u00e0 Tamanrasset et le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s d\u2019intervention des \u00e9quipes m\u00e9dicales fixes et mobiles dans le domaine de la d\u00e9tection pr\u00e9coce et de la riposte rapide aux ph\u00e9nom\u00e8nes \u00e9pid\u00e9miques, ainsi que l\u2019am\u00e9lioration des conditions et des mesures incitatives pour les professionnels de sant\u00e9 au niveau des r\u00e9gions du Sud et des Hauts-Plateaux.
Suite \u00e0 cet expos\u00e9, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a ordonn\u00e9 une rupture avec les pratiques du pass\u00e9 dans le domaine de la Sant\u00e9 et l’adoption d’un plan d’urgence ax\u00e9 sur deux priorit\u00e9s, \u00e0 savoir la prise en charge dans les services d’urgence et la prise en charge des femmes enceintes.
Estimant que les Urgences et les Services obst\u00e9triques sont le maillon faible du syst\u00e8me sanitaire, M. Tebboune a appel\u00e9 \u00e0 une r\u00e9organisation du secteur et \u00e0 des mesures pratiques en mati\u00e8re de formation de m\u00e9decins urgentistes et de param\u00e9dicaux, en plus de l’encouragement de ces m\u00e9decins \u00e0 travers des incitations appropri\u00e9es.
Par ailleurs, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a mis en avant l’importance de la pr\u00e9vention en concertation avec les associations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, dont certaines peuvent \u00eatre d’utilit\u00e9 publique, et partant b\u00e9n\u00e9ficier des aides de l’\u00c9tat, dans l’objectif d’all\u00e9ger les Urgences et d\u2019encourager le recours aux polycliniques de proximit\u00e9, outre la mise en place de m\u00e9canismes de consultation pour \u00e9viter les d\u00e9placements inutiles aux Urgences. Dans ce contexte, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a mis en garde contre le refus d’admission des femmes enceintes juste avant l’accouchement par n’importe quel service m\u00e9dical.
Soulignant l’imp\u00e9ratif du d\u00e9pistage pr\u00e9coce des maladies g\u00e9riatriques, chroniques et des cancers, le Pr\u00e9sident Tebboune a relev\u00e9 l’imp\u00e9ratif d’une r\u00e9flexion s\u00e9rieuse sur la probl\u00e9matique du service civil et de mesures incitatives, en accordant la priorit\u00e9 \u00e0 la formation de m\u00e9decins du Sud, pour pallier d\u00e9finitivement au manque de sp\u00e9cialistes dans cette r\u00e9gion du pays.
Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a \u00e9galement ordonn\u00e9 l’acc\u00e9l\u00e9ration de la r\u00e9alisation d’un h\u00f4pital d’une capacit\u00e9 de 700 lits \u00e0 Alger devant all\u00e9ger la pression sur les \u00e9tablissements hospitaliers en place, insistant sur l’imp\u00e9ratif de h\u00e2ter la num\u00e9risation du secteur afin d’am\u00e9liorer les prestations.
\u00c9voquant le ph\u00e9nom\u00e8ne de la violence \u00e0 l’\u00e9gard du personnel m\u00e9dical au sein des \u00e9tablissements hospitaliers, il a demand\u00e9 la prise de mesures, notamment la contractualisation avec des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es afin de garantir la s\u00e9curit\u00e9 des personnels et des infrastructures de sant\u00e9.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9.- Le Conseil des ministres a achev\u00e9 ses travaux par une communication faite par le ministre de la Micro-entreprise, des Start-up et de l\u2019\u00c9conomie de la Connaissance sur les perspectives de d\u00e9veloppement de son secteur.
Le plan d\u2019action envisag\u00e9 pr\u00e9voit, notamment l\u2019\u00e9laboration d\u2019un projet de loi visant la cr\u00e9ation et la d\u00e9finition du label institutionnel de la start-up alg\u00e9rienne et la labellisation des incubateurs suivant les standards internationaux, ainsi que la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de financement sp\u00e9cifique.
Il pr\u00e9voit \u00e9galement une s\u00e9rie de mesures incitatives d\u2019exon\u00e9rations fiscales au profit des start-up et des investisseurs, y compris ceux de la diaspora. Le plan d\u2019action pr\u00e9voit, en outre, le lancement d\u2019une s\u00e9rie d\u2019actions intersectorielles ayant pour effet de stimuler et de faire \u00e9merger l\u2019\u00e9conomie fond\u00e9e sur le savoir et la connaissance, telles que l\u2019\u00e9tablissement de p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9 sectorielle par zones g\u00e9ographiques, l\u2019installation d\u2019instituts de transfert de technologies en partenariat avec les industriels, l\u2019universit\u00e9 et les grandes \u00e9coles, ainsi que le lancement de projets d\u2019industrialisation en normes \u00abindustrie 4.0\u00bb.
Enfin, il pr\u00e9voit la mise en place d\u2019un syst\u00e8me d\u2019informations pour assurer le suivi et le d\u00e9veloppement des start-up et de leur environnement (incubateurs, acc\u00e9l\u00e9rateurs).
Intervenant au terme de cet expos\u00e9, Monsieur Tebboune a ordonn\u00e9 l’\u00e9laboration d’un programme urgent pour les start-up et les petites et moyennes entreprises (PME), notamment la cr\u00e9ation d’un Fonds sp\u00e9cial ou une banque destin\u00e9e \u00e0 leur financement.
Il a \u00e9galement ordonn\u00e9 l’organisation d’Assises nationales avec la participation des comp\u00e9tences nationales, \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur du pays, avec le maintien et la redynamisation du dispositif Ansej. Il a charg\u00e9 le Premier ministre d’\u00e9laborer un m\u00e9canisme pour le suivi de l’op\u00e9ration de num\u00e9risation des institutions de l’\u00c9tat.<\/p>\n
10.- Apr\u00e8s \u00e9puisement des points inscrits \u00e0 l\u2019ordre du jour, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a annonc\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019effet d\u2019assouplir les proc\u00e9dures de nomination aux fonctions sup\u00e9rieures de l\u2019\u00c9tat et d\u2019introduire plus de c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 dans les mouvements qui affectent les personnels de la haute Fonction publique, il a d\u00e9cid\u00e9 de transf\u00e9rer le pouvoir de nomination d\u2019un certain nombre de cadres de l\u2019\u00c9tat au Premier ministre, et ce dans le respect des dispositions constitutionnelles en la mati\u00e8re.<\/p>\n
11.- Avant de clore les travaux du Conseil des ministres, Monsieur Abdelmadjid Tebboune a exhort\u00e9 le gouvernement \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le processus d\u2019\u00e9laboration du Plan d\u2019action, en veillant \u00e0 assurer la coh\u00e9rence d\u2019ensemble des actions du gouvernement.
Poursuivant ses orientations, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a insist\u00e9 sur l\u2019imp\u00e9ratif de hi\u00e9rarchiser les priorit\u00e9s en fonction de nos capacit\u00e9s financi\u00e8res et mat\u00e9rielles, en \u00e9tablissant un calendrier pr\u00e9cis de mise en \u0153uvre. Il a \u00e9galement mis l\u2019accent sur l\u2019imp\u00e9ratif de veiller \u00e0 la concr\u00e9tisation de l\u2019ensemble des engagements pris, afin de r\u00e9tablir la confiance de notre peuple envers ses dirigeants, en privil\u00e9giant, pour cela, une d\u00e9marche pragmatique fond\u00e9e sur la concertation, la franchise, la transparence et la rigueur et orient\u00e9e exclusivement vers la r\u00e9alisation de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.
Le chef de l\u2019\u00c9tat, a notamment d\u00e9clar\u00e9 que cette d\u00e9marche doit s\u2019appuyer sur notre d\u00e9termination \u00e0 op\u00e9rer une v\u00e9ritable rupture avec les pratiques du pass\u00e9 et promouvoir de nouveaux modes de gouvernance \u00e0 la mesure des esp\u00e9rances de notre peuple.
\u00ab\u00a0C\u2019est de la concr\u00e9tisation de nos engagements que d\u00e9pendent le recouvrement de la confiance du citoyen dans ses institutions, son adh\u00e9sion aux actions et sa contribution pleine et sinc\u00e8re \u00e0 la r\u00e9alisation de nos programmes de d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.
Avant la lev\u00e9e de la s\u00e9ance, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a formul\u00e9 nombre de remarques sur la base desquelles il a donn\u00e9 au gouvernement les instructions suivantes :
– Prendre toutes les mesures possibles pour solutionner la probl\u00e9matique de la congestion routi\u00e8re au niveau de la capitale, en recourant notamment aux expertises internationales, pr\u00e9conisant la r\u00e9alisation de ponts et de tr\u00e9mies.
\u00a0– R\u00e9aliser une \u00e9valuation globale et approfondie de l’Entreprise nationale de transport maritime de voyageurs (ENTMV) et un examen des probl\u00e8mes auxquels sont confront\u00e9s ses navires au niveau des ports \u00e9trangers.
– Lutter contre le gaspillage, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, et le gaspillage du pain, en particulier, estim\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 350 millions USD\/An, un montant colossal qui pourrait \u00eatre affect\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alisation de projets utiles aux citoyens.\u00bb<\/p>\n