Alors que les chefs de la diplomatie des pays de l\u2019Europe se penchent d\u00e9j\u00e0 depuis ce lundi sur les r\u00e9sultats de la conf\u00e9rence de Berlin de dimanche sur la Libye, l\u2019ONU engage les pr\u00e9paratifs pour la tenue \u00e0 Gen\u00e8ve de la commission mixte militaire inter-libyenne charg\u00e9e de l\u2019instauration d\u2019un cessez-le-feu permanent et des modalit\u00e9s de son respect. Tunis bruit encore de sa non-participation \u00e0 Berlin, entre soutien \u00e0 la d\u00e9cision du pr\u00e9sident Sa\u00efd de d\u00e9cliner l\u2019invitation tardivement re\u00e7ue vendredi, et regret d\u2019avoir pratiqu\u00e9 la politique de la chaise vide.<\/p>\n
En attendant une communication de la Chanceli\u00e8re allemande, Angela Merkel, c\u2019est le pr\u00e9sident Emmanuel Macron, qui a eu la primeur en appelant dimanche tard dans la soir\u00e9e, \u00e0 son homologue tunisien, dans un geste per\u00e7u comme \u00ab amical de la part de la France \u00bb. Selon Carthage, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a fait part de \u00absa compr\u00e9hension \u00bb de la non-pr\u00e9sence tunisienne et tenu le pr\u00e9sident Saied inform\u00e9 de la teneur des discussions et de leurs aboutissements. La Tunisie a soulign\u00e9, insiste le communiqu\u00e9 de la Pr\u00e9sidence, l\u2019importance de son association \u00e0 toute future initiative.<\/p>\n
Rien n\u2019a cependant filtr\u00e9 quant \u00e0 l\u2019implication d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 de la Tunisie dans le nouveau processus convenu \u00e0 Berlin. Avant d\u2019explorer ces perspectives, deux questions pr\u00e9alables sont \u00e0 \u00e9luder.<\/p>\n
\u2022<\/strong><\/span> La premi\u00e8re, comment expliquer l\u2019attitude de l\u2019Allemagne en excluant la Tunisie de la conf\u00e9rence de Berlin, puis son revirement de derni\u00e8re minute en\u00a0 l\u2019y invitant ?<\/p>\n \u2022<\/strong><\/span> La seconde, quelle est en fait la position, actualis\u00e9e ou la m\u00eame, de la Tunisie au sujet de la Libye ? Quels sont nos int\u00e9r\u00eats ? Avions-nous fait part aux parrains de la conf\u00e9rence de nos demandes ?<\/p>\n Mais, aussi, comment comptons-nous remonter la pente et reprendre notre position l\u00e9gitime et naturelle dans la recherche d\u2019une sortie de crise durable en Libye ?<\/p>\n Surprise, offense, indignation : Les Tunisiens n\u2019en sont pas encore revenus. L\u2019exclusion de leur pays a \u00e9t\u00e9 ressentie comme une offense \u00e0 la dignit\u00e9 nationale et un acte fort surprenant qui rompt avec l\u2019amiti\u00e9 traditionnelle et laisse perplexe de la part d\u2019un pays qui s\u2019est tr\u00e8s activement d\u00e9pens\u00e9, depuis 2011, en soutien de la transition d\u00e9mocratique et de la relance \u00e9conomique. \u00ab Les grands axes prioritaires, souligne notre source, ce sont le cessez-le-feu permanent, l\u2019abstention de toute ing\u00e9rence ext\u00e9rieur dans le conflit arm\u00e9 et l\u2019application effective de l\u2019embargo sur la ventes d\u2019armes aux bellig\u00e9rants. Avec d\u2019autres mesures accessoires. M\u00eame \u00e7a peut para\u00eetre comme un tout petit pas, c\u2019est, si on arrive \u00e0 l\u2019appliquer, une avanc\u00e9e significative. A aucun prix, Berlin ne pouvait prendre le risque d\u2019\u00e9largir la participation, de crainte de difficult\u00e9 \u00e0 aboutir \u00e0 l\u2019accord escompt\u00e9. Dans cette configuration, il n\u2019y a pas que la Tunisie qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e d\u00e8s le d\u00e9part. La Gr\u00e8ce aussi, et vous en comprendrez les raisons, et bien d\u2019autres pays. \u00bb<\/p>\n L\u2019Allemagne n\u2019avait-elle pas mesur\u00e9 l\u2019impact de sa d\u00e9cision sur l\u2019opinion publique tunisienne ? \u00ab Certainement, r\u00e9pond notre source. Mais, elle a d\u00fb en prendre le risque, par rapport \u00e0 l\u2019enjeu central. \u00bb Quelles craintes pourraient susciter la position tunisienne ? Etait-elle align\u00e9e sur l\u2019une des deux factions bellig\u00e9rantes, ou une grande puissance directement impliqu\u00e9e en Libye ? Si le pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi \u00e9tait encore au pouvoir, la Chanceli\u00e8re Merkel aurait-elle os\u00e9 d\u00e9cider cette exclusion ? \u00ab N\u2019\u00e9tant pas dans le secret des Dieux, je ne saurais y r\u00e9pondre \u00bb, nous dit-il.<\/p>\n Aussi int\u00e9ressant qu\u2019il puisse l\u2019\u00eatre, cet \u00e9clairage, ind\u00e9pendant, ne saurait satisfaire les Tunisiens, qui attendent d\u00e9sormais des explications officielles de la part de l\u2019Allemagne. Il est vrai que la pr\u00e9paration de la conf\u00e9rence de Berlin, entam\u00e9e depuis des mois, a co\u00efncid\u00e9 avec le d\u00e9c\u00e8s du pr\u00e9sident Ca\u00efd Essebsi, l\u2019\u00e9lection \u00e0 Carthage du pr\u00e9sident Sa\u00efed et au Bardo du pr\u00e9sident Ghannouchi et le \u00ab limogeage \u00bb du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, KhemaiesJhinoui. La diplomatie allemande, tr\u00e8s active et tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9e en Tunisie a-t-elle entrepris avec ses partenaires europ\u00e9ens, toutes les d\u00e9marches n\u00e9cessaires aupr\u00e8s des nouvelles autorit\u00e9s pour leurs expliquer le contexte de cette d\u00e9cision et recueillir les attentes de la Tunisie. Aussi, l\u2019envoi tardif de l\u2019invitation n\u2019\u00e9tait-il qu\u2019un simple faire valoir pour acculer le pr\u00e9sident Saied \u00e0 la d\u00e9cliner, et lui faire ainsi la responsabilit\u00e9 de son \u00ab absence \u00bb ? Les questions sont essentielles et m\u00e9ritent \u00e9claircissements aupr\u00e8s des officiels, comme de l\u2019opinion publique.<\/p>\n Venons-en \u00e0 l\u2019attitude tunisienne ! Applaudie par une tr\u00e8s large frange de la population, la d\u00e9cision du pr\u00e9sident Sa\u00efed n\u2019a pas manqu\u00e9 cependant de susciter des avis contraires. \u00ab L\u2019isolement est la pire des strat\u00e9gies dans les relations internationales, explique un politiste. L\u2019offense \u00e9tait grande, mais, en diplomatie, il faut savoir s\u2019en relever, rebondir, renouer les alliances distendues et surtout faire pr\u00e9valoir ses int\u00e9r\u00eats. A pr\u00e9sent, les jeux sont faits : rebondissons ! \u00bb<\/p>\n Evidemment, nous avons d\u2019autres regrets \u00e0 exprimer. La diplomatie tunisienne a offert l\u2019image d\u2019un corps fig\u00e9, depuis le \u00ab d\u00e9part \u00bb de Jhinaoui, fin octobre dernier. Au-del\u00e0 d\u2019une question de personne, bien que significative dans ce cas pr\u00e9cis, les faits r\u00e9v\u00e8lent un immobilisme quasi-total, notamment sur la Libye (\u00e0 l\u2019exception de l\u2019accueil par le chef de l\u2019Etat de repr\u00e9sentants de tribus). Pourtant, le nouvel \u00e9lu \u00e0 Carthage ne manque pas autour de lui de diplomates qui connaissent le dossier libyen.<\/p>\n Pr\u00e9sident en exercice du sommet de la Ligue des Etats arabes, Kais Saied n\u2019a ni convoqu\u00e9le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Ligue, Ahmed AboulGheith, ni demand\u00e9 \u00e0 voir un autre acteur significatif, GhassanSalam\u00e9, repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU et Chef de la Mission d\u2019appui des Nations Unies en Libye (MANUL). De m\u00eame, les trois ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res de Tunisie, Alg\u00e9rie et Egypte, qui s\u2019\u00e9taient constitu\u00e9s en groupe de liaison pour coordonner les positions de leurs pays, ne se sont pas r\u00e9unis depuis des mois. Tout en affirmant notre position de principe, \u00e9rig\u00e9e en v\u00e9ritable doctrine par B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, il appartient \u00e0 la diplomatie tunisienne de s\u2019exprimer sur deux grandes lignes directrices.<\/p>\n La premi\u00e8re, c\u2019est de saisir toutes les opportunit\u00e9s possibles afin d\u2019associer la Tunisie aux diff\u00e9rents m\u00e9canismes de suivi de la Conf\u00e9rence de Berlin, et de s\u2019impliquer dans les nouvelles initiatives qui seront prises.<\/p>\n La seconde, consiste \u00e0 pr\u00e9senter des demandes urgentes pour:<\/p>\n \u2022<\/strong><\/span> le renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 \/ d\u00e9fense \u00e0 nos fronti\u00e8res mais aussi \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays,<\/p>\n \u2022<\/strong><\/span> le soutien \u00e0 l\u2019implantation d\u2019une zone franche sur les fronti\u00e8res pour subvenir \u00e0 l\u2019approvisionnement de la Libye en produits alimentaires, pharmaceutiques, et autres, avec un m\u00e9canisme de subvention \/ compensation de ces produits,<\/p>\n \u2022<\/strong><\/span> l\u2019appui \u00e0 la gestion des flux migratoires actuels et futurs, avec l\u2019octroi de budgets cons\u00e9quents et de moyens appropri\u00e9s, etc.<\/p>\n Cela exigeun d\u00e9ploiement rapide et efficace de notre diplomatie, une forte r\u00e9activation de nos r\u00e9seaux, la reprise des concertations avec nos partenaires alg\u00e9riens, \u00e9gyptiens, et d\u2019autres pays, l\u2019accomplissement de notre mandat \u00e0 la t\u00eate de la Ligue arabe, au sein du conseil de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, et bient\u00f4t \u00e0 la t\u00eate du Sommet francophone, ainsi que l\u2019affirmation de notre r\u00f4le dans diff\u00e9rentes autres instances (Union africaine, OCI, etc.)Questions \u00e0 l\u2019Allemagne<\/h2>\n
\u00ab Pourquoi l\u2019Allemagne chercherait-elle \u00e0 humilier la Tunisie et son peuple ? \u00bb, r\u00e9pond \u00e0 Leaders un analyste allemand, fin connaisseur du s\u00e9rail, interrog\u00e9 depuis Berlin. \u00ab C\u2019est la premi\u00e8re initiative diplomatique de grande envergure qu\u2019entreprend l\u2019Allemagne, depuis de longues ann\u00e9es, dans la r\u00e9gion, tr\u00e8s complexe et tr\u00e8s compliqu\u00e9e, poursuit-il. L\u2019architecture n\u2019\u00e9tait pas facile \u00e0 fixer, avec des int\u00e9r\u00eats des pays participants qui ne sont pas tous convergents. Il fallait d\u00e8s le d\u00e9part, limiter le nombre des invit\u00e9s, se concentrer sur un d\u00e9nominateur commun de d\u00e9cisions, acceptables par tous, et \u00e9viter tout d\u00e9raillement. \u00bb<\/p>\nQuestions \u00e0 la Tunisie<\/h2>\n
Rien ne sert \u00e0 pr\u00e9sent de regarder dans le r\u00e9troviseur. Essayons de voir nos int\u00e9r\u00eats. Evidemment la Tunisie est concern\u00e9e, au tout premier plan par la situation en Libye, pays voisin imm\u00e9diat. Qu\u2019il s\u2019agisse de consid\u00e9rations s\u00e9curitaires (le risque d\u2019une guerre \u00e0 nos fronti\u00e8res, d\u2019infiltration de terroristes, de passage d\u2019armes, de stup\u00e9fiants et de produits de contrebande…), humanitaires (flux de migrants et de r\u00e9fugi\u00e9s \u2018d\u00e9j\u00e0 plus d\u2019un million et demi de Libyen sont accueillis en toute hospitalit\u00e9 depuis des ann\u00e9es), \u00e9conomiques (\u00e9changes commerciaux, investissements, emplois…), les implications sont aussi multiples qu\u2019importantes.<\/p>\n
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