{"id":75161,"date":"2020-02-04T12:58:00","date_gmt":"2020-02-04T17:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/yves-aubin-de-la-messuziere-sur-le-conflit-israelo-palestinien-la-voix-de-la-france-sest-eteinte\/"},"modified":"2020-02-04T12:58:00","modified_gmt":"2020-02-04T17:58:00","slug":"yves-aubin-de-la-messuziere-sur-le-conflit-israelo-palestinien-la-voix-de-la-france-sest-eteinte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/yves-aubin-de-la-messuziere-sur-le-conflit-israelo-palestinien-la-voix-de-la-france-sest-eteinte\/","title":{"rendered":"Yves Aubin de La Messuzi\u00e8re: Sur le conflit isra\u00e9lo palestinien, la voix de la France s\u2019est \u00e9teinte"},"content":{"rendered":"

Alors que le plan de paix de Donald Trump bafoue le droit international, l\u2019ancien diplomate regrette que Paris fasse profil bas face \u00e0 Washington au lieu de rappeler les risques d\u2019une d\u00e9gradation de la situation en Cisjordanie et \u00e0 Gaza.<\/span><\/p>\n

D\u00e8s l\u2019annonce, mardi 28 janvier, par Donald Trump de son plan de paix sur le conflit isra\u00e9lo-palestinien, qu\u2019il qualifie d\u2019\u00ab accord du si\u00e8cle \u00bb, le Quai d\u2019Orsay s\u2019est empress\u00e9 de publier un communiqu\u00e9 saluant les efforts du pr\u00e9sident am\u00e9ricain en faveur d\u2019une solution \u00e0 deux Etats, qui soit en conformit\u00e9 avec le droit international et les param\u00e8tres internationalement reconnus. Cette prise de position fran\u00e7aise pr\u00e9cipit\u00e9e, alors que le minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res reconna\u00eet devoir examiner avec attention le plan qui ne lui a pas \u00e9t\u00e9 transmis pr\u00e9alablement, est surprenante \u00e0 plusieurs titres. Tout indique, en prenant connaissance des \u00e9l\u00e9ments essentiels de l\u2019initiative am\u00e9ricaine, que le droit international est proprement bafou\u00e9 par Isra\u00ebl avec le soutien d\u00e9termin\u00e9 des Etats-Unis depuis l\u2019\u00e9lection de M. Trump.<\/p>\n

Les r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies n\u2019ont emp\u00each\u00e9 ni l\u2019annexion par l\u2019Etat h\u00e9breu de J\u00e9rusalem-\u00acEst, et les Etats\u00ac-Unis d\u2019y installer leur ambassade, ni l\u2019extension de la colonisation en Cisjordanie (435 000 colons dans 130 colonies). La plus r\u00e9cente r\u00e9solution de l\u2019ONU, remontant \u00e0 2016, \u00e0 laquelle l\u2019administration Obama s\u2019\u00e9tait associ\u00e9e, condamnait clairement la poursuite de la colonisation, \u00ab en violation flagrante du droit international \u00bb. La France et l\u2019Union europ\u00e9enne ont multipli\u00e9, sans r\u00e9elle conviction, les d\u00e9clarations se pronon\u00e7ant pour un Etat palestinien avec J\u00e9rusalem Est pour capitale.<\/p>\n

Depuis son \u00e9lection, Emmanuel Macron est rest\u00e9 discret sur cette question, pourtant au c\u0153ur de l\u2019action diplomatique de la France depuis des d\u00e9cennies, et s\u2019est content\u00e9 de reprendre la doxa europ\u00e9enne. L\u2019impression domine, depuis les mandats de Nicolas Sarkozy et de Fran\u00e7ois Hollande, que la diplomatie fran\u00e7aise est d\u00e9nu\u00e9e de vision strat\u00e9gique globale sur les diff\u00e9rentes crises du Proche\u00ac-Orient, qui s\u2019additionnent et se nourrissent les unes les autres. Isoler le foyer de tensions en Palestine, alors que sa charge symbolique p\u00e8se sur les autres crises r\u00e9gionales, est une erreur de perspective. Face \u00e0 des situations tragiques de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment \u00e0 Gaza, la diplomatie \u00e9motionnelle, et donc du temps court, l\u2019a emport\u00e9 sur la diplomatie de l\u2019anticipation et du temps long.<\/p>\n

De r\u00e9cents sondages r\u00e9v\u00e8lent que les Palestiniens dans leur majorit\u00e9 ne croient plus \u00e0 la cr\u00e9ation de leur Etat et donnent la pr\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un Etat unique, dans lequel ils esp\u00e8rent b\u00e9n\u00e9ficier des m\u00eames droits que la population isra\u00e9lienne. Mais, dans le m\u00eame temps, ils redoutent de devoir subir une situation d\u2019apartheid (le mot n\u2019est plus tabou en Isra\u00ebl m\u00eame). D\u00e9j\u00e0, la loi Etat\u00ac-nation du peuple juif, adopt\u00e9e par la Knesset en juillet 2018, officialise la discrimination envers les Arabes isra\u00e9liens.<\/p>\n

Point n\u2019est n\u00e9cessaire d\u2019\u00eatre devin pour pr\u00e9voir de nouvelles explosions de violences \u00e0 Gaza et dans les territoires, dont se nourriront des factions plus radicales que le Hamas. L\u2019Iran soutient le Jihad islamique, \u00e0 l\u2019origine des r\u00e9cents tirs de roquettes sur le territoire isra\u00e9lien, tandis que la propagande de l\u2019organisation Etat islamique (EI) d\u00e9signe la reconqu\u00eate de J\u00e9rusalem comme un objectif prioritaire.<\/p>\n

Comment affirmer dans ce contexte que la question palestinienne aurait perdu de sa centralit\u00e9 et qu\u2019elle peut \u00eatre trait\u00e9e comme un conflit de basse intensit\u00e9 ? Si nombre de pays arabes, pr\u00e9occup\u00e9s par les menaces internes qui p\u00e8sent sur leurs r\u00e9gimes et par les ing\u00e9rences iraniennes, se d\u00e9mobilisent, comme l\u2019ont montr\u00e9 leurs r\u00e9actions laconiques \u00e0 l\u2019annonce du plan Trump, ce ne sera probablement pas le cas des opinions.<\/p>\n

Une Europe spectatrice<\/h2>\n

Au del\u00e0 du monde arabe, des pays musulmans ne manqueront pas de r\u00e9agir \u00e0 la situation des lieux saints musulmans de J\u00e9rusalem qui seront plac\u00e9s sous le contr\u00f4le exclusif d\u2019Isra\u00ebl. Une disposition du plan Trump pr\u00e9voit que l\u2019esplanade des Mosqu\u00e9es sera accessible aux croyants des trois religions qui seront autoris\u00e9s \u00e0 y prier, ce qui est contraire \u00e0 une longue jurisprudence.<\/p>\n

Il est temps que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la ligne gaullo-mitterrandienne et fait du multilat\u00e9ralisme un axe prioritaire de sa politique \u00e9trang\u00e8re, donne sa vision sur le r\u00e8glement du conflit isra\u00e9lo-\u00acpalestinien, qui passe par le respect de la l\u00e9galit\u00e9 internationale, dont s\u2019affranchit r\u00e9solument le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, comme sur d\u2019autres dossiers internationaux. Or, le communiqu\u00e9 du Quai d\u2019Orsay donne malheureusement une perception d\u2019un alignement sur la politique am\u00e9ricaine.<\/p>\n

Rappelons que la France, longtemps \u00e0 l\u2019avant-\u00acgarde de ce dossier, est \u00e0 l\u2019origine de la d\u00e9claration de Berlin de 1999, qui \u00e9voquait la cr\u00e9ation d\u2019un Etat palestinien \u00ab viable et d\u00e9mocratique \u00bb, avec la perspective de sa reconnaissance \u00ab le moment venu \u00bb. Le moment n\u2019est-il pas venu ? Il ne s\u2019agit pas de verser dans une initiative gesticulatoire en proposant d\u2019embl\u00e9e une \u00e9ni\u00e8me conf\u00e9rence internationale, qui serait imm\u00e9diatement boycott\u00e9e par Isra\u00ebl et l\u2019administration Trump, mais de pr\u00e9server la solution de deux Etats.<\/p>\n

Par la voix du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, la France devrait mettre en garde la communaut\u00e9 internationale, et plus particuli\u00e8rement l\u2019Union europ\u00e9enne, contre le risque majeur pour la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale que ferait courir la d\u00e9gradation de la situation en Cisjordanie et \u00e0 Gaza. D\u00e9j\u00e0, M. N\u00e9tanyahou a annonc\u00e9 son intention d\u2019annexer sans attendre toutes les colonies et la vall\u00e9e du Jourdain. Si un consensus europ\u00e9en \u00e0 27 est inatteignable, en raison surtout de l\u2019alignement des pays d\u2019Europe orientale sur les politiques am\u00e9ricaine et isra\u00e9lienne, des alliances de circonstance ne sont pas \u00e0 exclure. Il est urgent de remettre la question palestinienne dans l\u2019agenda diplomatique de l\u2019Union europ\u00e9enne, qui ne doit pas rester spectatrice.<\/p>\n

En direction des Palestiniens, un encouragement serait adress\u00e9 pour que soient organis\u00e9es des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives, au cours de l\u2019ann\u00e9e 2020, sous observation europ\u00e9enne, comme lors des scrutins de 2006. Une fois les nouvelles autorit\u00e9s l\u00e9gitimes install\u00e9es, la France reconna\u00eetrait l\u2019Etat palestinien. Nul doute que plusieurs Etats europ\u00e9ens (neuf d\u2019entre eux le reconnaissent) suivraient la d\u00e9marche fran\u00e7aise. Ainsi, la diplomatie de l\u2019audace et de la pr\u00e9vention, pr\u00f4n\u00e9e par Emmanuel Macron lors de la derni\u00e8re conf\u00e9rence des ambassadeurs, trouverait l\u00e0 un champ d\u2019application.<\/p>\n

Yves Aubin de La Messuzi\u00e8re<\/strong><\/p>\n

Cette tribune de l’ancien ambassadeur de France en Tunisie a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e par notre confr\u00e8re Le Monde<\/em><\/p>\n

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