\u2013 La revendication salariale est l\u2019une des principales revendications soulev\u00e9es en ce moment par les travailleurs de certains secteurs. Qu\u2019en est-il r\u00e9ellement du niveau des salaires en Alg\u00e9rie ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Les salaires en Alg\u00e9rie sont tr\u00e8s bas, les plus bas du bassin m\u00e9diterran\u00e9en. En 2018, la part des salaires dans le PIB \u00e9tait \u00e9gale \u00e0 27,5%, contre 50%, voire 75% dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Ce ratio s\u2019\u00e9levait \u00e0 34,5% en 1993 et \u00e0 plus de 40% durant les ann\u00e9es 1980.<\/span><\/p>\n Les travailleurs paient les cons\u00e9quences de la politique d\u2019ajustement structurel des ann\u00e9es 1990, de privatisation des ann\u00e9es 2000 et la politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 des ann\u00e9es 2015-2020, aggrav\u00e9e par\u00a0la d\u00e9valuation du dinar. Aujourd\u2019hui, le SNMG journalier qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 revaloris\u00e9 depuis 9 ans, un record mondial, ne permet pas d\u2019acheter 500 g de viande.<\/span><\/p>\n En 2011, une enqu\u00eate de l\u2019ONS a conclu que la moiti\u00e9 des salari\u00e9s alg\u00e9riens percevaient un salaire mensuel inf\u00e9rieur \u00e0 1,6 fois le SNMG et que celui-ci ne d\u00e9passait pas 40 000 DA pour plus de 80% d\u2019entre eux, soit moins que le revenu minimal de subsistance d\u2019une famille de 4 personnes, mis en \u00e9vidence par au moins deux enqu\u00eates men\u00e9es durant la m\u00eame ann\u00e9e.<\/span><\/p>\n Ajouter \u00e0 cela, 60% des retrait\u00e9s per\u00e7oivent une pension mensuelle inf\u00e9rieure \u00e0 20\u00a0000 DA et 30% d\u2019entre eux moins de 15 000\u00a0DA. M\u00eame avec les subventions alimentaires et \u00e9nerg\u00e9tiques, que certains voudraient supprimer, les prix sont \u00e9lev\u00e9s.<\/span><\/p>\n A titre d\u2019illustration, il faut 6 minutes de travail \u00e0 un smicard alg\u00e9rien pour acheter une baguette de pain, et 15 min pour un sachet de lait, contre respectivement 5 et 6 min pour un Fran\u00e7ais. Une autre comparaison int\u00e9ressante celle du prix d\u2019une consultation chez un m\u00e9decin sp\u00e9cialiste qui repr\u00e9sente 20 heures de travail pour le premier, de surcroit rembours\u00e9e \u00e0 moins de 5%,\u00a0\u00a0contre seulement 4 heures pour un Fran\u00e7ais et prise en charge \u00e0 plus de 80%.<\/span><\/p>\n La derni\u00e8re enqu\u00eate de consommation r\u00e9alis\u00e9e par l\u2019ONS aupr\u00e8s des m\u00e9nages a mis en \u00e9vidence que 80% des Alg\u00e9riens les moins ais\u00e9s consacrent en moyenne 50% de leurs d\u00e9penses \u00e0 l\u2019alimentation. Ce coefficient alimentaire s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 57% si on exclut les loyers imput\u00e9s, qui ne sont pas des d\u00e9penses r\u00e9elles mais une simple \u00e9criture. Plus ce coefficient alimentaire est \u00e9lev\u00e9 plus le pouvoir d\u2019achat est faible, et c\u2019est un indicateur de quasi-pauvret\u00e9.<\/span><\/p>\n \u2013 Qu\u2019en est-il de l\u2019\u00e9quit\u00e9 salariale ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Justement, ces indicateurs moyens ne prennent pas en compte la distribution des salaires. Aujourd\u2019hui, le salaire d\u2019un cadre dirigeant d\u2019une entreprise \u00e9conomique repr\u00e9sente jusqu\u2019\u00e0 25 fois\u00a0le salaire d\u2019un smicard, celui d\u2019un cadre sup\u00e9rieur de la nation jusqu\u2019\u00e0 35 fois, alors que dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s, ce rapport ne d\u00e9passe pas 12 fois.<\/span><\/p>\n Une autre discrimination est represent\u00e9e par la diff\u00e9rence des salaires entre la Fonction publique et certains secteurs rentiers et le secteur \u00e9conomique, notamment priv\u00e9.<\/span><\/p>\n Cette situation est le r\u00e9sultat de la politique des salaires men\u00e9e durant ces 15 derni\u00e8res ann\u00e9es\u00a0et qui a \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 la loi des rapports de force sans que l\u2019Etat ne joue pleinement son r\u00f4le de r\u00e9gulateur social dans ce domaine en ajustant les salaires et les niveaux des pensions et autres allocations par le biais du SNMG. La solution passe par une augmentation cons\u00e9quente du SNMG, tout en veillant \u00e0 r\u00e9duire le foss\u00e9 entre les hauts et les bas salaires et \u00e0 mettre fin aux discriminations entre les diff\u00e9rents secteurs.<\/span><\/p>\n Cette augmentation n\u2019est qu\u2019une mesure n\u00e9cessaire mais non suffisante pour am\u00e9liorer le pouvoir d\u2019achat des travailleurs et des d\u00e9munis, qui d\u00e9pendent d\u2019une politique fiscale r\u00e9ellement redistributive et des transferts sociaux qu\u2019il y a lieu de consolider.<\/span><\/p>\n \u2013 Le gouvernement a annonc\u00e9 justement un projet de supprimer l\u2019IRG pour les revenus inf\u00e9rieurs \u00e0 30 000 Da. Qu\u2019en dites-vous ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Cette d\u00e9cision annonc\u00e9e par le gouvernement sera une petite mesure qui va dans le sens positif mais elle sera certainement insuffisante. Un pensionn\u00e9 de la CNR de moins de 20 000 DA ou un salari\u00e9 du pr\u00e9-emploi ne gagneront aucun dinar puisque, aujourd\u2019hui, ils ne paient pas d\u2019IRG. Un travailleur actif smicard aura un gain d\u2019\u00e0 peine 600 DA.<\/span><\/p>\n La solution doit consister, de mon point de vue, en une augmentation du SNMG de 50%, r\u00e9partie sur deux ann\u00e9es, coupl\u00e9e \u00e0 une exon\u00e9ration d\u2019IRG pour tout revenu de moins de 36 000 DA et de relever le seuil de l\u2019abattement de l\u2019IRG de 40 000 DA \u00e0 60 000 DA.\u00a0Cela sera possible en pr\u00e9sence d\u2019une politique respectant le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 des citoyens devant l\u2019imp\u00f4t.<\/span><\/p>\n Elle doit\u00a0instituer l\u2019imp\u00f4t sur la fortune et rendre effectif\u00a0l\u2019imp\u00f4t sur le patrimoine. Une politique de lutte r\u00e9elle contre l\u2019\u00e9vasion fiscale qui abrogera les d\u00e9penses fiscales sans contrepartie r\u00e9elle, qui sont en r\u00e9alit\u00e9 des cadeaux aux capitaines d\u2019industrie sans industrie.<\/span><\/p>\n Je tiens \u00e0 pr\u00e9ciser que l\u2019\u00e9vasion fiscale et sociale ainsi que le niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 du montant de l\u2019imp\u00f4t non recouvr\u00e9\u00a0<\/strong>s\u2019\u00e9l\u00e8ve, selon le dernier rapport de la Cour des comptes, \u00e0 11 300 milliards de dinars, soit l\u2019\u00e9quivalent de 60 ans de subventions alimentaires.<\/span> La politique fiscale, telle qu\u2019elle est aujourd\u2019hui est injuste. Elle fait que l\u2019imp\u00f4t pay\u00e9 par les salari\u00e9s est sup\u00e9rieur \u00e0 l\u2019imp\u00f4t des autres revenus et celui des b\u00e9n\u00e9fices des soci\u00e9t\u00e9s r\u00e9unis.<\/span><\/p>\n \u2013 Les transferts sociaux et diff\u00e9rentes aides participent-ils r\u00e9ellement au soulagement des plus d\u00e9munis ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n En Alg\u00e9rie, le montant \u00e9quivalent \u00e0 17 milliards de dollars (8,4% du PIB), pr\u00e9sent\u00e9 comme montant des transferts sociaux explicites, est erron\u00e9. Il inclut le soutien aux moudjahidine, le financement des h\u00f4pitaux, les allocations familiales, qui devraient \u00eatre \u00e0 la charge des entreprises, les d\u00e9penses en capital, qui profitent souvent aux copains, les aides \u00e0 la retraite, dont les deux tiers vont aux moudjahidine, \u00e0 la caisse des militaires et au fonds sp\u00e9cial de retraite des cadres sup\u00e9rieurs de l\u2019Etat.<\/span><\/p>\n Il inclut aussi l\u2019aide au logement, qui est d\u00e9j\u00e0 cibl\u00e9e mais que l\u2019Etat est appel\u00e9 \u00e0 revoir pour instaurer plus de transparence dans son octroi\u00a0et pour revoir toute la politique de logement afin d\u2019aller vers le logement locatif.<\/span><\/p>\n Au final, le montant du soutien qui va aux prix des produits alimentaires, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, aux d\u00e9munis et aux handicap\u00e9s ne repr\u00e9sente que 2,19% du PIB dont 0,8% du PIB de soutien aux produits alimentaires. Un taux tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 des chiffres avanc\u00e9s ici et l\u00e0 et inferieur au 1,6% du PIB de soutien alimentaire en Tunisie, par exemple.<\/span><\/p>\n Pour les experts mondiaux, les b\u00e9n\u00e9fices destin\u00e9s exclusivement aux pauvres finissent souvent par \u00eatre de pauvres b\u00e9n\u00e9fices. Une th\u00e8se confort\u00e9e par le rapport de l\u2019OCDE de 2012, qui confirme que l\u00e0 o\u00f9 les transferts ne sont pas universalistes mais cibl\u00e9s, les in\u00e9galit\u00e9s du revenu disponible des m\u00e9nages, comme le taux de pauvret\u00e9, sont nettement sup\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne.<\/span><\/p>\n \u2013 Vous avez r\u00e9cemment li\u00e9 le pouvoir d\u2019achat \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 sociale. Pouvez-vous nous dire comment ?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n La S\u00e9curit\u00e9 sociale permet d\u2019assurer la population contre les al\u00e9as de la vie, notamment l\u2019acc\u00e8s aux soins et un revenu de substitution en cas d\u2019accident, de maladie et \u00e0 la vieillesse. De ce fait, elle assure un revenu indirect aux assur\u00e9s et contribue largement \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s. Seulement, on assiste depuis 25 ans \u00e0 une remise en cause graduelle des acquis en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/span><\/p>\n La r\u00e9vision \u00e0 la baisse des pensions suite aux changements de leur mode de calcul ainsi que celui de leurs Je peux citer aussi l\u2019exemple du niveau de remboursement des actes m\u00e9dicaux, toujours index\u00e9 sur la nomenclature de 1987 qui repr\u00e9sente, en moyenne, moins de 5% des d\u00e9penses r\u00e9elles des patients, ou bien encore le montant mensuel par enfant des allocations familiales qui repr\u00e9sente, aujourd\u2019hui, moins de 2% du SNMG, alors qu\u2019il en repr\u00e9sentait 15% en 1995, du fait de leur indexation, \u00e0 ce jour, sur le SNMG de 1994. Consolider la S\u00e9curit\u00e9 sociale bas\u00e9e sur la r\u00e9partition et la solidarit\u00e9 est aussi un moyen d\u2019am\u00e9liorer le pouvoir d\u2019achat et de lutter contre la pauvret\u00e9.<\/span><\/p>\n
revalorisations, du mode de calcul des majorations, la r\u00e9duction du taux de remboursement des m\u00e9dicaments et des listes des m\u00e9dicaments rembours\u00e9s, tout cela concourt \u00e0 la r\u00e9duction du pouvoir d\u2019achat des assur\u00e9s.<\/span><\/p>\n