Interrogations et confusion se bousculent tout au long du weekend au si\u00e8ge de l\u2019ONU et dans les missions permanentes \u00e0 New York. Maintenant que le \u00ab\u00a0limogeage sacrificiel\u00a0\u00bb de l\u2019ambassadeur repr\u00e9sentant permanent de Tunisie, Moncef B\u00e2ati, est act\u00e9, et que l\u2019effet de surprise et l\u2019\u00e9motion sont pass\u00e9s, qu\u2019en sera-t-il d\u00e9sormais\u00a0? Trois grandes questions taraudent diplomates, observateurs et journalistes\u00a0:<\/p>\n
1-<\/strong><\/span> Comment expliquer le courroux de Washington contre la position tunisienne allant jusqu\u2019\u00e0 mettre en balance une \u00ab\u00a0longue amiti\u00e9 et tout l\u2019appui jusque-l\u00e0 consenti\u00a0? Est-ce \u00e9galement le cas pour l\u2019Indon\u00e9sie, co-sponsor du projet de la r\u00e9solution incrimin\u00e9e\u00a0?<\/p>\n 2-<\/strong><\/span> La Tunisie continuera-t-elle \u00e0 porter le projet et avec quelles reformulations\u00a0?<\/p>\n 3-<\/strong><\/span> Qui succ\u00e8dera \u00e0 B\u00e2ati et comment la Tunisie recadrera sa marge de man\u0153uvre au conseil de S\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n Essayons d\u2019esquisser des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse \u00e0 chacune de ces trois questions.<\/p>\n Donald Trump ne s\u2019en cache pas. Il fait de son plan de paix, annonc\u00e9 le 28 janvier dernier, un axe majeur de son mandat. C\u2019est pour lui \u00ab\u00a0big achievement\u00a0\u00bb dont il doit se pr\u00e9valoir pour briguer un second mandat \u00e0 la Maison Blanche. \u00ab\u00a0D\u00e9noncer\u00a0et condamner \u00bb son initiative qu\u2019il a pr\u00e9sent\u00e9e en \u00ab\u00a0plateforme ouverte au dialogue et \u00e0 la concertation\u00a0\u00bb, c\u2019est s\u2019attaquer aux Etats-Unis et \u00e0 son pr\u00e9sident, consid\u00e8re-t-il. Il y met tout son poids. Encore plus maintenant qu\u2019il d\u00e9min\u00e9 l\u2019impeachement du Congress qui lui \u00e9t\u00e9 intent\u00e9 et qu\u2019il aborde sa propre succession en toute confiance.<\/p>\n Les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res des pays arabes, r\u00e9unis au Caire, sous la houlette de la Ligue arabe (Sabri Bachtobji y avait repr\u00e9sent\u00e9 la Tunisie) ont pris une position de principe, plut\u00f4t diplomatique et calfeutr\u00e9e (de quoi absorber la col\u00e8re de la rue arabe, sans heurter Washington). Ils ont instruit leurs repr\u00e9sentants \u00e0 New York d\u2019introduire une r\u00e9solution au conseil de s\u00e9curit\u00e9. Leurs pairs, des pays islamiques, convoqu\u00e9s au si\u00e8ge de l\u2019Organisation de la Coop\u00e9ration islamique \u00e0 Djedda (la Tunisie y \u00e9tait repr\u00e9sent\u00e9e par Mohamed Ben Youssef) leur ont emboit\u00e9 le pas, \u00e0 quelques formules pr\u00e8s. Au si\u00e8ge de l\u2019ONU, la d\u00e9l\u00e9gation palestinienne, conduite par l\u2019ambassadeur Riyadh Mansoor, n\u2019y est pas all\u00e9e d\u2019une main morte. Prenant le leadership de l\u2019\u00e9laboration de la toute premi\u00e8re mouture, sur un ton jug\u00e9 excessif. La Tunisie (pays arabes) et l\u2019Indon\u00e9sie (pays islamiques) devaient en \u00eatre les co-sponsors.\u00a0 L\u2019ambassadeur B\u00e2ati, exalt\u00e9 par les r\u00e9cents propos du pr\u00e9sident Sa\u00efed, n\u2019y avait pas d\u00e9cel\u00e9 les risques encourus.<\/p>\n Comme en pareilles circonstances, la premi\u00e8re mouture se fixe un plafond qui c\u00e8dera sous les navettes et les rabotages, pour rallier l\u2019appui d\u2019au moins 9 membres du conseil de S\u00e9curit\u00e9 (afin que le projet soit tabl\u00e9 \u00e0 l\u2019ordre du jour du conseil) et surtout \u00e9viter un v\u00e9to. La Tunisie a-t-elle su r\u00e9aliser les changements politiques rapides intervenus sous l\u2019impulsion de la Maison Blanche (Soudan, Emirats, Oman, etc.)\u00a0? S\u2019est-elle entour\u00e9 des meilleures pr\u00e9cautions n\u00e9cessaires (groupe arabe, mouvement des non-align\u00e9s\u00a0? En a-t-elle discut\u00e9 amplement avec la d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine en premier et celles des autres pays permanents\u00a0? Aussi, notre mission \u00e0 New York a-t-elle b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 au plus haut niveau \u00e0 Tunis, de tout le support \/ suivi \/ instructions, requis\u00a0?\u00a0 La question attend r\u00e9ponse.<\/p>\n L\u2019ire de Washington n\u2019a pas tard\u00e9 \u00e0 se d\u00e9clencher. L\u2019ambassadeur des Etats-Unis \u00e0 Tunis a \u00e9t\u00e9 instruit pour entreprendre des d\u00e9marches urgentes aupr\u00e8s des autorit\u00e9s tunisiennes alors que son homologue tunisien \u00e9tait \u00ab\u00a0invit\u00e9\u00a0\u00bb \u00e0 plancher sur ce m\u00eame sujet \u00e0 la Maison Blanche (et non au d\u00e9partement d\u2019Etat), aupr\u00e8s de proches collaborateur de Jared Kushner, haut conseiller du pr\u00e9sident des Etats-Unis (dont il est le gendre) et fervent artisan du plan de paix. Foreign Policy, tr\u00e8s proche du D\u00e9partement d\u2019Etat, nous\u00a0livre des d\u00e9tails significatifs sur tout l\u2019engagement de son plein engagement sur cette question. Kushner a-t-il contact\u00e9 personnellement un haut dirigeant \u00e0 Tunis\u00a0? L\u2019information n\u2019a pu \u00eatre confirm\u00e9e.<\/p>\n Ce que Washington craint le plus, c\u2019est d\u2019abord la lev\u00e9e d\u2019un \u00ab\u00a0grand vent de condamnation de son plan de paix\u00a0\u00bb, pouvant d\u00e9border le conseil de S\u00e9curit\u00e9 pour parvenir \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU. Des pr\u00e9c\u00e9dents les y avaient \u00e9chaud\u00e9es. Mais aussi, la propagation d\u2019un populisme anti-am\u00e9ricain dans les pays arabes. \u00ab\u00a0Son message tr\u00e8s ferme adress\u00e9 \u00e0 la Tunisie d\u00e9passe la personne de l\u2019ambassadeur B\u00e2ati pour se destiner directement au pr\u00e9sident Kais Sa\u00efed suite \u00e0 ses r\u00e9centes d\u00e9clarations contre Ia normalisation avec l\u2019Etat d\u2019Isra\u00ebl, sous quelque forme que ce soit, d\u00e9crypte pour Leaders un sp\u00e9cialiste. Profitant de l\u2019absence d\u2019un ministre en titre \u00e0 la t\u00eate des Affaires \u00e9trang\u00e8res, et de conseillers diplomatiques \u00e0 la Kasbah et \u00e0 Carthage, ajoute-t-il, le message a \u00e9t\u00e9 voulu en mise en garde, tr\u00e8s ferme.\u00a0\u00bb<\/p>\n \u00ab Est-ce un abus de position dominante sur un petit pays \u00e0 peine entr\u00e9 au conseil de S\u00e9curit\u00e9, exer\u00e7ant sur lui une aussi forte pression quant aux relations bilat\u00e9rales, de quoi fausser l\u2019\u00e9quilibre et la mission m\u00eame du Conseil\u00a0?\u00a0\u00bb s\u2019interroge un diplomate occidental \u00e0 New York\u00a0? Rachida Ennaifar, cheffe de la Communication \u00e0 Carthage r\u00e9cuse toute pression am\u00e9ricaine subie. Ce n\u2019est pas l\u2019avis de Foreign Policy qui n\u2019h\u00e9siterait pas \u00e0 parler dans ce cas d\u2019une \u00ab\u00a0plaisanterie\u00a0\u00bb. Quant \u00e0 l\u2019Indon\u00e9sie, son ambassadeur \u00e0 New York, sans aller aux d\u00e9tails a laiss\u00e9 entendre qu\u2019effectivement \u00ab\u00a0des d\u00e9marches ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es\u00a0\u00bb aupr\u00e8s des autorit\u00e9s de son pays.<\/p>\n B\u00e2ati parti, la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne \u00e0 New York s\u2019efforce de remonter la pente. Conduite par l\u2019ambassadeur repr\u00e9sentant adjoint Tarak Ladab, elle a agi \u00e0 deux niveaux. D\u2019abord, renouer les fils avec la d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine, ce qui s\u2019est pass\u00e9 dans une \u00ab\u00a0bonne atmosph\u00e8re\u00a0\u00bb, croit savoir Leaders. Il fallait ensuite s\u2019entourer d\u2019une double ceinture de protection \u00e0 savoir celle du groupe arabe et du mouvement des Non-Align\u00e9s. Pour cela, le projet initial de la r\u00e9solution a \u00e9t\u00e9 revisit\u00e9 largement tout au long du weekend, pour prendre une forme plus consensuelle.<\/p>\n Selon notre confr\u00e8re beyrouthin, L\u2019Orient Le Jour, citant l\u2019AFP, \u00ab\u00a0une nouvelle mouture de la r\u00e9solution palestinienne qui doit \u00eatre soumise mardi \u00e0 un vote du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU, obtenue par l’AFP, s’abstient de condamner le plan am\u00e9ricain pour le Proche-Orient et de citer les Etats-Unis contrairement \u00e0 sa premi\u00e8re version. Le dernier texte remis samedi aux 15 membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00ab\u00a0constate que l’initiative pr\u00e9sent\u00e9e le 28 janvier 2020 en relation avec le conflit isra\u00e9lo-palestinien s’\u00e9carte des param\u00e8tres internationalement approuv\u00e9s pour une solution durable, juste et totale, \u00e0 ce conflit, tels que pr\u00e9vus dans les r\u00e9solutions pertinentes des Nations Unies\u00a0\u00bb. Les plus hautes autorit\u00e9s tunisiennes ont sans doute bien d\u00e9crypt\u00e9 le message de Washington, et mesur\u00e9 ses motivations r\u00e9elles ainsi que ses cons\u00e9quences. En offrant rapidement la t\u00eate de l\u2019ambassadeur B\u00e2ati, sans se priver de le taxer de \u00ab\u00a0manquement professionnel\u00a0\u00bb et de l\u2019accuser de \u00ab\u00a0faute grave\u00a0\u00bb, elles ont cru pouvoir att\u00e9nuer ainsi l\u2019ire de l\u2019Administration Trump et clore ce chapitre. Sont-elles cependant suffisamment conscientes des dysfonctionnements graves de la diplomatie sans cesse compliqu\u00e9s depuis la vague de d\u00e9capitation successives. Sorti pour la premi\u00e8re fois de sa r\u00e9serve, le pr\u00e9sident de l\u2019ARP et chef d\u2019Ennahdha, Rached Ghannouchi, a d\u00e9plor\u00e9 le r\u00e9tr\u00e9cissement ces derniers temps du rayonnement tunisien \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Il a particuli\u00e8rement regrett\u00e9 notre absence au plus haut niveau de repr\u00e9sentation \u00e0 la conf\u00e9rence Euromed (d\u00e9cembre 2019, \u00e0 Rome), et celle de Berlin sur la Libye ainsi qu\u2019au Forum de Davos, pour ne citer que ces trois \u00e9v\u00e8nements phares (il intervenait avant la \u2018\u2019laryngite aigu\u00eb\u2019\u2019 qui avait emp\u00each\u00e9 le pr\u00e9sident Saied de se rendre dimanche et lundi au 33\u00e8me sommet de l\u2019Union africaine \u00e0 Addis Abeba).<\/p>\n Prise dans ce tourbillon, la Tunisie doit revoir la conduite qui doit \u00eatre la sienne au sein du conseil de S\u00e9curit\u00e9. Le choix de l\u2019ambassadeur qui doit y \u00eatre nomm\u00e9 est certainement important (on \u00e9voque le nom d\u2019une figure de tout premier plan qui aura la charge d\u2019animer l\u2019excellente \u00e9quipe \u00e0 New York et de renouer, par son sens politique les fils distendus). Le plus important est de s\u2019employer au plus vite \u00e0 la reconsolidation de l\u2019appareil diplomatique. Quelle que soit la comp\u00e9tence du successeur de B\u00e2ati \u00e0 New York, sans un driving quotidien de tr\u00e8s haut niveau \u00e0 partir de Tunis, et sans un travail de fond continu avec les pays membres du conseil de S\u00e9curit\u00e9 et les divers groupes r\u00e9gionaux, nous risquons de voir se r\u00e9p\u00e9ter en s\u2019aggravant ce qui vient d\u2019arriver.<\/p>\n \u00ab\u00a0Des novices \u00e0 l\u2019ambition d\u00e9mesur\u00e9e, qui avaient r\u00e9ussi une fois \u00e0 sortir des filets de la nasse et occuper une fonction indue sous la Tro\u00efka, se bousculent aujourd\u2019hui au portillon de Dar Dhiafa (Elyes Fakhfakh) et de Carthage, se d\u00e9solent de grands diplomates. Profitant du vide cr\u00e9\u00e9, ajoutent-ils, ils s\u2019acharnent \u00e0 rafler la mise, lorgnant carr\u00e9ment le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, ou \u2018\u2019du moins\u2019\u2019 notre mission \u00e0 New York.\u00a0\u00bb Ils urgent le pr\u00e9sident Kais Saied \u00ab\u00a0lui qui vient de bl\u00e2mer les revanchards et condamn\u00e9 les coups tordus, pour redonner \u00e0 la diplomatie tout son aura. En d\u00e9signant, ici et l\u00e0, les personnes idoines, loin des copinages ou des quotas partisans. La diplomatie, c\u2019est comme l\u2019arm\u00e9e, une affaire s\u00e9rieuse, tr\u00e8s s\u00e9rieuse.\u00a0\u00bb<\/p>\n Lire aussi:<\/p>\nTrump et son \u00ab\u00a0initiative de paix\u00a0\u00bb au moyen orient<\/h2>\n
Que va faire la Tunisie\u00a0?<\/h2>\n
Expurg\u00e9 \u00ab\u00a0de ce tout ce qui peut f\u00e2cher les Etats-Unis\u00a0\u00bb, la nouvelle version sera co-introduite par la Tunisie et l\u2019Indon\u00e9sie, ce mardi 11 f\u00e9vrier. Le pr\u00e9sident palestinien, Mahmoud Abbes qui a fait le d\u00e9placement \u00e0 New York assistera aux d\u00e9bats du conseil de S\u00e9curit\u00e9.<\/p>\nAu-del\u00e0 de l\u2019apr\u00e8s B\u00e2ati, comment la Tunisie recadrera son r\u00f4le \u00e0 New York\u00a0?<\/h2>\n