L\u2019Union africaine, r\u00e9unie en sommet \u00e0 Addis Abeba dimanche et lundi, s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 \u00eatre plus active et plus efficace dans la m\u00e9diation des conflits qui d\u00e9chirent le continent, et en particulier sur le dossier libyen, dont elle a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent largement \u00e9t\u00e9 exclue.<\/p>\n
Entre probl\u00e8mes de financement et dissensions internes, les observateurs soulignent toutefois que l\u2019UA a de nombreux d\u00e9fis \u00e0 relever afin d\u2019entreprendre des actions \u00e0 la hauteur de ses ambitions.<\/p>\n
Apr\u00e8s plusieurs sommets consacr\u00e9s au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et aux r\u00e9formes de l\u2019UA, les d\u00e9bats se sont concentr\u00e9s, lors de ce sommet annuel, sur la multiplication des conflits en Afrique.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident sud-africain Cyril Ramaphosa, qui a pris pour un an la t\u00eate de l\u2019UA dimanche, a d\u2019ailleurs annonc\u00e9 lors des discussions la tenue d\u2019un sommet sp\u00e9cial en mai en Afrique du Sud, consacr\u00e9 exclusivement \u00e0 cette th\u00e9matique.<\/p>\n
Le sommet d\u2019Addis Abeba devait s\u2019achever lundi soir, mais en raison de retards sur le programme, l\u2019adoption des d\u00e9cisions et r\u00e9solutions de ce rendez-vous africain, notamment sur le renforcement de la lutte contre le terrorisme dans la r\u00e9gion du Sahel, devrait finalement avoir lieu tard dans la nuit, voire t\u00f4t mardi matin.<\/p>\n
Reconnaissant l\u2019\u00e9chec de l\u2019engagement pris en 2013 de mettre fin \u00e0 toutes les guerres en Afrique, du Sahel \u00e0 la Somalie en passant par l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, les dirigeants africains ont principalement parl\u00e9 de deux conflits lors de ces deux jours: la Libye et le Soudan du Sud.<\/p>\n
En Libye, l\u2019ONU, principal m\u00e9diateur, \u00ab\u00a0a besoin de nous maintenant\u00a0\u00bb, a assur\u00e9 lundi Sma\u00efl Chergui, commissaire de l\u2019UA \u00e0 la paix et la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
\u00ab\u00a0C\u2019est un probl\u00e8me africain, et nous avons une sensibilit\u00e9 que peut-\u00eatre d\u2019autres n\u2019ont pas\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9, rappelant le \u00ab\u00a0lien\u00a0\u00bb entre l\u2019instabilit\u00e9 en Libye et la mont\u00e9e en puissance des groupes jihadistes au Mali, au Niger et au Burkina ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
\u2013 Capacit\u00e9 d\u2019action \u2013<\/p>\n
La Libye, qui dispose des r\u00e9serves de p\u00e9trole les plus abondantes d\u2019Afrique, est plong\u00e9e dans le chaos depuis la chute du r\u00e9gime de Mouammar Kadhafi en 2011. Une tr\u00eave tr\u00e8s pr\u00e9caire est entr\u00e9e en vigueur le 12 janvier et des efforts sont en cours pour la convertir en cessez-le-feu durable.<\/p>\n
Samedi, les bellig\u00e9rants, r\u00e9unis \u00e0 Gen\u00e8ve, se sont s\u00e9par\u00e9s sans parvenir \u00e0 un accord.<\/p>\n
Longtemps mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart dans ce dossier o\u00f9 l\u2019Union europ\u00e9enne est au contraire tr\u00e8s impliqu\u00e9e, l\u2019UA a pris plusieurs initiatives ces derni\u00e8res semaines, notamment celle d\u2019un forum de r\u00e9conciliation que l\u2019Alg\u00e9rie s\u2019est propos\u00e9e d\u2019accueillir.<\/p>\n
Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, Antonio Guterres, qui a dit comprendre la \u00ab\u00a0frustration\u00a0\u00bb de cette mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart de l\u2019UA, a assur\u00e9 soutenir cette initiative.<\/p>\n
Lundi, M. Chergui a indiqu\u00e9 qu\u2019une fois un cessez-le-feu durable \u00e9tabli, l\u2019UA se joindrait \u00e0 l\u2019ONU dans une mission d\u2019observation de ce cessez-le-feu, et a dit s\u2019attendre \u00e0 ce que l\u2019UA d\u00e9m\u00e9nage sa mission pour la Libye \u00e0 Tripoli.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La capacit\u00e9 d\u2019action de l\u2019UA ne peut en aucun cas \u00eatre compar\u00e9e \u00e0 l\u2019implication de l\u2019ONU, ne serait-ce qu\u2019en terme de connaissance et de pr\u00e9sence sur le terrain\u00a0\u00bb, a toutefois nuanc\u00e9 Claudia Gazzini, experte de l\u2019International Crisis Group (ICG).<\/p>\n
Mohamed Diatta chercheur pour l\u2019Institut d\u2019\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 (ISS), estime, lui, que \u00ab\u00a0l\u2019UA occupera la place que les protagonistes du conflit veulent bien lui donner\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Si ces protagonistes estiment que l\u2019UA peut apporter la solution, ils se tourneront vers elle, et ce ne sera pas \u00e0 l\u2019ONU de d\u00e9cider cela\u00a0\u00bb.<\/p>\n
M. Diatta soutient que pour jouer un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant, l\u2019UA doit d\u00e9passer ses dissensions internes sur le conflit libyen.<\/p>\n
\u2013 Date-butoir \u2013<\/p>\n
Le conflit au Soudan du Sud a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9, et M. Ramaphosa a rencontr\u00e9 s\u00e9par\u00e9ment samedi soir le pr\u00e9sident sud-soudanais Salva Kiir et le chef rebelle, Riek Machar.<\/p>\n
Sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019organisation est-africaine Igad, principal m\u00e9diateur dans le conflit sud-soudanais, la guerre civile qui a fait plus de 380.000 morts et provoqu\u00e9 une crise humanitaire catastrophique, les deux hommes se sont ensuite rencontr\u00e9s dimanche.<\/p>\n
A l\u2019approche de la date-butoir du 22 f\u00e9vrier pour la formation d\u2019un gouvernement d\u2019union, l\u2019Igad les a r\u00e9unis pour trouver un accord sur la principale pierre d\u2019achoppement des n\u00e9gociations: le nombre d\u2019\u00c9tats r\u00e9gionaux ainsi que le trac\u00e9 de leurs fronti\u00e8res. En vain.<\/p>\n
L\u2019Igad a d\u00e8s lors tent\u00e9 de mettre la pression sur les deux dirigeants: la formation d\u2019un gouvernement d\u2019union, a-t-elle fait valoir, \u00ab\u00a0a \u00e9t\u00e9 report\u00e9e deux fois, en mai et en novembre 2019, et une nouvelle extension n\u2019est ni d\u00e9sirable, ni faisable \u00e0 ce stade du processus de paix\u00a0\u00bb.<\/p>\n