{"id":76964,"date":"2020-02-23T04:25:00","date_gmt":"2020-02-23T09:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/sahel-sommet-du-g5-ce-lundi-a-nouakchott-aller-au-concret-et-a-lurgent\/"},"modified":"2020-02-23T04:25:00","modified_gmt":"2020-02-23T09:25:00","slug":"sahel-sommet-du-g5-ce-lundi-a-nouakchott-aller-au-concret-et-a-lurgent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/sahel-sommet-du-g5-ce-lundi-a-nouakchott-aller-au-concret-et-a-lurgent\/","title":{"rendered":"Sahel – Sommet du G5 ce lundi \u00e0 Nouakchott : Aller au concret et \u00e0 l\u2019urgent"},"content":{"rendered":"

Par Liman Nadawa, consultant pour Centre 4S<\/strong><\/em><\/span> – Le sommet du G5 Sahel et de la France se tiendra \u00e0 Nouakchott, Mauritanie, ce lundi 24 f\u00e9vrier 2020. Il devrait aller au concret et parer au plus urgent, afin de redonner espoir aux populations sah\u00e9liennes. Et sans doute aussi \u00e0 leurs alli\u00e9s.<\/p>\n

Aller au concret et \u00e0 l\u2019urgent<\/h2>\n

\"\"Ces expressions s\u2019entendent par : arr\u00eat des tueries, prise en charge des d\u00e9plac\u00e9s internes et des r\u00e9fugi\u00e9s, s\u00e9curisation vigoureuse des futures zones lib\u00e9r\u00e9es, puis r\u00e9installation suivie de stabilisation des familles dans leurs localit\u00e9s d\u2019origine. Les projets de d\u00e9veloppement pourraient \u00eatre r\u00e9orient\u00e9s \u00e0 l\u2019aune de ces imp\u00e9ratifs. Certains seront diff\u00e9r\u00e9s et mis en \u0153uvre, une fois la s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 revenue au Sahel. Ce pragmatisme est \u00e0 n\u00e9gocier entre les pays du G5 Sahel et la France, puis entre eux et l\u2019Alliance pour le Sahel, cens\u00e9e mobiliser des fonds de d\u00e9veloppement en leur faveur.<\/p>\n

L\u2019Alliance tient son assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale constitutive, \u00e9galement, dans la capitale mauritanienne, le mardi 25 f\u00e9vrier.<\/strong><\/span> Les deux rencontres sont \u00e0 mettre \u00e0 profit pour cr\u00e9er une vision commune quant \u00e0 la s\u00e9curisation et au d\u00e9veloppement de l\u2019espace sah\u00e9lien.<\/p>\n

Pour les pays membres du G5 Sahel et la France d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et l\u2019Alliance pour le Sahel de l\u2019autre, il s\u2019agit d\u2019une occasion exceptionnelle pour faire converger leurs r\u00e9flexions et leurs actions vers la r\u00e9duction de la menace terroriste dans le Sahel. Les atouts, pour ce faire, sont nombreux. Le 13 janvier 2020, \u00e0 l\u2019occasion du Sommet de clarification, \u00e0 Pau, la France et ses partenaires du G5 Sahel ont adopt\u00e9 une nouvelle strat\u00e9gie anti-terroriste, appel\u00e9e \u00ab Coalition pour le Sahel \u00bb, b\u00e2tie sur quatre piliers. La France, \u00e0 travers l\u2019Op\u00e9ration Barkhane, et les pays du G5 combattent l\u2019\u00c9tat islamique du Grand Sahara (EIGS), cible prioritaire, dans la zone dite des trois fronti\u00e8res (Burkina Faso, Mali et Niger) sous un commandement conjoint, r\u00e9cemment install\u00e9 \u00e0 Niamey, Niger. Barkhane, d\u00e9sormais, une force de r\u00e9action rapide, op\u00e8re dans ce triangle.<\/p>\n

La Coalition sera renforc\u00e9e par le groupement de Forces sp\u00e9ciales europ\u00e9ennes, Task Force Takuba (qui signifie \u00ab sabre \u00bb, en langue Tamasheq). Ce sont des pays nordiques, la Finlande, la Norv\u00e8ge et la Su\u00e8de qui fourniront l\u2019essentiel des hommes et du mat\u00e9riel, en particulier des drones et des h\u00e9licopt\u00e8res de combat.<\/strong><\/span> Takuba va appuyer les combats, sur le terrain, contre les terroristes. La R\u00e9publique tch\u00e8que va essayer de d\u00e9ployer une soixantaine de soldats, \u00e9galement.<\/p>\n

Le renforcement des capacit\u00e9s militaires du G5 Sahel sera assur\u00e9, entre autres, par l\u2019initiative germano-fran\u00e7aise du Partenariat pour la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 du Sahel (P3S). La r\u00e9gion de Kidal, au Nord Mali, suspect\u00e9e d\u2019abriter des groupes terroristes, est en train d\u2019\u00eatre r\u00e9investie par une coalition de l\u2019arm\u00e9e et de l\u2019administration maliennes. Autre mesure de l\u2019apr\u00e8s-Pau : \u00e0 la fin de ce mois de f\u00e9vrier la France va d\u00e9p\u00eacher 600 hommes suppl\u00e9mentaires au Sahel et une centaine de v\u00e9hicules, soit des blind\u00e9s lourds et l\u00e9gers, en renfort \u00e0 la Force Barkhane, qui comptera alors 5100 militaires. L\u2019arriv\u00e9e d\u2019un contingent tchadien est annonc\u00e9e pour la m\u00eame zone des trois fronti\u00e8res.<\/strong><\/span><\/p>\n

Le Comit\u00e9 de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, qui r\u00e9unit les chefs d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es des pays membres du G5 Sahel et de la France, lors d\u2019une rencontre, \u00e0 Ouagadougou, Burkina Faso, les 24 et 25 janvier 2020, ont modifi\u00e9 le concept d\u2019op\u00e9rations de la Force conjointe. C\u2019\u00e9tait en conformit\u00e9 aux d\u00e9cisions prises lors de la conf\u00e9rence extraordinaire des chefs d\u2019\u00c9tat membres du G5 Sahel, \u00e0 Niamey, au Niger, le 15 d\u00e9cembre 2019, et \u00e0 l\u2019occasion du sommet de Pau.<\/p>\n

Ainsi, une troupe militaire peut, d\u00e9sormais, poursuivre un groupe terroriste et franchir une des fronti\u00e8res jusqu\u2019\u00e0 100 kilom\u00e8tres \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019un autre pays membre du G5 Sahel. Il est maintenant possible aussi qu\u2019un bataillon quitte son territoire, c\u2019est-\u00e0-dire sa zone d\u2019op\u00e9ration, pour aller en appui \u00e0 un autre bataillon dans une autre zone de combat. D\u2019autres textes importants de la Force conjointe G5 Sahel, lui permettant une libert\u00e9 d\u2019action sur le terrain, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 revisit\u00e9s, afin d\u2019accroitre sa souplesse. Enfin, l\u2019entr\u00e9e en sc\u00e8ne des drones arm\u00e9s am\u00e9ricains et fran\u00e7ais, fin 2019, est \u00e9galement un atout important.<\/p>\n

La Mauritanie, un grand atout<\/h2>\n

\"\"La pr\u00e9sidence du G5 Sahel \u00e9choit, ce mois de f\u00e9vrier 2020, \u00e0 la Mauritanie. Ce pays a su se prot\u00e9ger des attaques terroristes, depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es. Le nouveau pr\u00e9sident, le g\u00e9n\u00e9ral Mohamed Ould Ghazouani, a \u00e9t\u00e9 chef d\u2019\u00e9tat-major pendant dix ans, puis, quelques mois, ministre de la D\u00e9fense nationale, pendant cette p\u00e9riode.<\/strong><\/span> Et, aujourd\u2019hui, son rempla\u00e7ant \u00e0 ce poste n\u2019est autre que le g\u00e9n\u00e9ral Hanena Ould Sidi, commandant de la Force conjointe du G5 Sahel, de juillet 2018 \u00e0 juillet 2019. Autant dire que les deux responsables sont au fait de la probl\u00e9matique s\u00e9curitaire r\u00e9gionale.<\/p>\n

La Mauritanie est aussi \u00e0 l\u2019origine du \u00ab parler-vrai \u00bb au sein du G5. En effet, suite \u00e0 l\u2019attaque du Quartier g\u00e9n\u00e9ral (QG) de la Force conjointe, \u00e0 S\u00e9var\u00e9, au centre du Mali, le 29 juin 2019, par des terroristes se revendiquant du Groupe de soutien \u00e0 l\u2019islam et aux musulmans (GSIM), elle avait, notamment, point\u00e9 du doigt les faiblesses des arm\u00e9es burkinab\u00e8 et malienne, proposant des changements au sein du commandement, vite avalis\u00e9s. Le g\u00e9n\u00e9ral Hanena Ould Sidi a r\u00e9install\u00e9 le QG de la Force conjointe \u00e0 Bamako, jugeant la zone de S\u00e9var\u00e9 trop expos\u00e9e.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019approche du Sommet de Nouakchott, les \u00c9tats-Unis ont aussi choisi la Mauritanie pour abriter le plus grand exercice militaire am\u00e9ricain en Afrique, Flintlock, du 18 f\u00e9vrier au 1er mars 2020.<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019autre possible atout pour le G5 Sahel est le retour actif de l\u2019Alg\u00e9rie dans le dossier s\u00e9curitaire de cet espace. Ce r\u00e9veil compl\u00e8te la nouvelle strat\u00e9gie de lutte contre les groupes terroristes. En qu\u00eate de l\u00e9gitimit\u00e9, face au Hirak, le mouvement de contestation politique qui dure depuis un an, le nouveau pr\u00e9sident, Abdelmajid Tebboune, s\u2019est r\u00e9appropri\u00e9 le dossier malien, avec \u2018\u2019la b\u00e9n\u00e9diction\u2019\u2019 de la France. Jean-Yves Le Drian, ministre fran\u00e7ais de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, s\u2019est rendu \u00e0 Alger le 20 janvier 2020 et s\u2019est entretenu avec les autorit\u00e9s sur la situation en Libye et au Sahel<\/strong><\/span>.<\/p>\n

Le G5 Sahel, la France et leurs partenaires se sont, ainsi, dot\u00e9s des moyens de prendre le dessus sur les groupes arm\u00e9s, dans un avenir proche. Cette ambition est raisonnable et, esp\u00e8rent certains, prometteuse.<\/p>\n

R\u00e9orienter le Programme d\u2019investissements prioritaires<\/h2>\n

Cette phase, essentiellement militaire, pass\u00e9e, l\u2019agenda concernerait la gestion des d\u00e9plac\u00e9s internes et des r\u00e9fugi\u00e9s. C\u2019est l\u00e0 que pourrait s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la mise en \u0153uvre des projets du Programme d\u2019investissements prioritaires (PIP), \u00e9labor\u00e9 par le G5 Sahel, en 2014, et compos\u00e9 de 40 projets r\u00e9gionaux, pour un co\u00fbt total de 2,4 milliards d\u2019euros. Devant b\u00e9n\u00e9ficier aux zones frontali\u00e8res du Sahel, le programme ambitionne de construire des infrastructures en mati\u00e8re de d\u00e9senclavement (des routes, des ponts, des liaisons a\u00e9riennes r\u00e9guli\u00e8res, une extension et une am\u00e9lioration de la couverture t\u00e9l\u00e9phonique), d\u2019acc\u00e8s aux ressources, \u00e0 travers des projets agro-hydrauliques et d\u2019\u00e9lectrification, et de gouvernance, avec l\u2019inclusion des femmes et l\u2019appui \u00e0 la justice.<\/p>\n

Le PIP comprend aussi un volet stabilisation d\u2019urgence \u00e0 ex\u00e9cuter, imm\u00e9diatement, dans les zones les plus touch\u00e9es par le terrorisme et donc vuln\u00e9rables. Ce qui pourrait \u00eatre reformul\u00e9 en Programme de r\u00e9installation et de stabilisation d\u2019urgence, et retenu comme action d\u2019envergure prioritaire, au profit des d\u00e9plac\u00e9s internes et des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n

Naturellement, la relation entre la d\u00e9gradation de la situation s\u00e9curitaire dans les pays du G5 Sahel et le chaos libyen est \u00e0 garder constamment \u00e0 l\u2019esprit.
L\u2019inflation institutionnelle et la gouvernance<\/p>\n

\u00c0 Nouakchott, des interrogations sur la superposition institutionnelle, dans l\u2019appr\u00e9hension des probl\u00e8mes du G5 Sahel, pourraient se poser. L\u2019Alliance pour le Sahel est compos\u00e9e de l\u2019Allemagne, de la France et de l\u2019Union europ\u00e9enne dont elles sont, par ailleurs, les leaders. Le Partenariat pour la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 du Sahel (P3S) est aussi une initiative prise par ces deux pays. La P3S encourage l\u2019implication de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019ouest (CEDEAO). Or, si quatre des pays appartiennent \u00e0 cette organisation, le Tchad est plut\u00f4t membre de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire d\u2019Afrique centrale (CEMAC). Une entente pr\u00e9alable entre les deux organisations sous r\u00e9gionales pourrait s\u2019imposer.<\/p>\n

Par ailleurs, un \u00ab accord technique \u00bb lie l\u2019Organisation des Nations-Unies (ONU), l\u2019Union europ\u00e9enne et les \u00c9tats du G5 Sahel, pour la fourniture, par l\u2019interm\u00e9diaire de la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA), d\u2019un appui op\u00e9rationnel et logistique sp\u00e9cial \u00e0 la Force conjointe du G5 Sahel. Cette inflation institutionnelle est diversement appr\u00e9ci\u00e9e par les chefs d\u2019\u00c9tats sah\u00e9liens.<\/p>\n

En outre, en accord avec l\u2019Alliance pour le Sahel, le volet Gouvernance du PIP devrait d\u00e9passer les deux composantes pr\u00e9conis\u00e9es, \u00e0 savoir l\u2019inclusion des femmes et l\u2019appui \u00e0 la justice. Il est temps de r\u00e9aliser que m\u00eame les op\u00e9rations militaires ne sauraient r\u00e9ussir sans une gouvernance vertueuse des \u00c9tats, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, et des Forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (FDS), en particulier. Les appuis et les aides financi\u00e8res doivent \u00eatre doubl\u00e9s d\u2019exigences et de mesures strictes, dans leur gestion. Pendant que des civils et des soldats meurent, quasi-quotidiennement, est-il supportable d\u2019apprendre, via des media et des r\u00e9seaux sociaux des cas de d\u00e9tournements de fonds, destin\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9quipement et \u00e0 la prise en charge des FDS ?
Selon les \u00c9tats, dans l\u2019espace du G 5 Sahel, entre 18 et 32% des ressources sont consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019effort s\u00e9curitaire. La premi\u00e8re urgence, en somme, est la gouvernance\u2026<\/strong><\/span><\/p>\n

Liman NADAWA<\/strong><\/p>\n

Auteur:
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