Une gu\u00e9rilla parlementaire f\u00e9roce, des tensions, quelques d\u00e9rapages et un coup de tonnerre surprise avec l\u2019annonce du 49-3: le parcours hors norme de la r\u00e9forme des retraites \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e en V actes.<\/p>\n
Acte I \u2013 L\u2019ouverture<\/p>\n
Apr\u00e8s des semaines de contestation dans la rue, le marathon d\u00e9marre dans l\u2019h\u00e9micycle le lundi 17 f\u00e9vrier dans une atmosph\u00e8re d\u00e9j\u00e0 \u00e9lectrique. Contest\u00e9e par toutes les oppositions, la r\u00e9forme qui vise \u00e0 cr\u00e9er un syst\u00e8me \u00ab\u00a0universel\u00a0\u00bb de retraite par points n\u2019a pas pu \u00eatre examin\u00e9e int\u00e9gralement en commission, fait in\u00e9dit, pour cause d\u2019avalanche d\u2019amendements des Insoumis.<\/p>\n
Pour la s\u00e9ance, 41.000 amendements sont d\u00e9pos\u00e9s (pour l\u2019essentiel par la gauche de la gauche). LFI assume l’\u00a0\u00bbobstruction\u00a0\u00bb et promet de tenir \u00ab\u00a0la tranch\u00e9e\u00a0\u00bb, le PCF d\u00e9nonce un projet \u00ab\u00a0monstrueux\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Quinze jours de d\u00e9bats sont programm\u00e9s, le gouvernement tablant sur une adoption en premi\u00e8re lecture avant les municipales et un feu vert d\u00e9finitif \u00ab\u00a0d\u2019ici l\u2019\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Mais d\u00e9j\u00e0 des \u00ab\u00a0marcheurs\u00a0\u00bb pr\u00e9viennent en coulisse qu\u2019ils n\u2019excluent pas un 49-3 (adoption sans vote) si le d\u00e9bat est \u00ab\u00a0clairement impossible\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Acte II \u2013 Le bras de fer commence<\/p>\n
Le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Richard Ferrand (LREM) tente d\u00e8s le mardi de cadrer les discussions en s\u2019appuyant sur le r\u00e8glement interne, avec notamment un seul orateur sur les amendements identiques. Une troisi\u00e8me semaine de d\u00e9bat est annonc\u00e9e, week-end compris.<\/p>\n
Dans l\u2019h\u00e9micycle, de nouvelles tensions \u00e9mergent : les communistes attaquent les \u00ab\u00a0marcheurs\u00a0\u00bb, leur reprochant d’\u00a0\u00bbinsulter la m\u00e9moire\u00a0\u00bb de leur camp. \u00ab\u00a0Vous auriez \u00e9t\u00e9 beau dans la R\u00e9sistance!\u00a0\u00bb, lance le secr\u00e9taire national du PCF Fabien Roussel.<\/p>\n
Les rappels au r\u00e8glement et suspensions de s\u00e9ance en s\u00e9rie commencent, \u00e9maill\u00e9s d\u2019invectives, et le d\u00e9but de l\u2019examen des premiers amendements est poussif. La majorit\u00e9 se dit \u00ab\u00a0constern\u00e9e\u00a0\u00bb et plaide pour \u00ab\u00a0un vrai d\u00e9bat\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Acte III \u2013 L\u2019enlisement<\/p>\n
D\u00e8s le troisi\u00e8me jour, les d\u00e9bats virent au blocage. Les rappels au r\u00e8glement s\u2019encha\u00eenent encore dans une atmosph\u00e8re houleuse.<\/p>\n
Richard Ferrand pr\u00e9vient que faute de changement de rythme, il faudrait 150 jours pour arriver au bout du texte.<\/p>\n
Des \u00e9lus de la majorit\u00e9 disent leur \u00ab\u00a0honte\u00a0\u00bb que l\u2019Assembl\u00e9e \u00ab\u00a0se transforme en cirque\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Chenil\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0tyrannie\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0petites connes\u00a0\u00bb\u2026., le ton monte aussi sur le web entre certains d\u00e9put\u00e9s, avec des r\u00e9percussions jusque dans l\u2019h\u00e9micycle.<\/p>\n
Dans le brouhaha, les \u00e9lus LR, qui veulent incarner une \u00ab\u00a0troisi\u00e8me voie\u00a0\u00bb entre la gauche et la majorit\u00e9, plaident pour que le fonctionnement de l\u2019Assembl\u00e9e ne soit pas bloqu\u00e9 \u00ab\u00a0par une partie de ping-pong\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Acte IV \u2013 Dans l\u2019oeil du cyclone<\/p>\n
Les \u00e9changes commencent \u00e0 tourner en boucle, toujours sur l\u2019article 1er consacr\u00e9 aux \u00ab\u00a0principes g\u00e9n\u00e9raux\u00a0\u00bb de la r\u00e9forme, certains \u00e9voquant \u00ab\u00a0un jour sans fin\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Laurent Pietraszewski, au banc depuis le d\u00e9part, se dit \u00ab\u00a0pantois\u00a0\u00bb de ce d\u00e9bat \u00ab\u00a0sur des mots\u00a0\u00bb. Il faudra six jours pour voir adopt\u00e9 un premier amendement et huit jours d\u2019un impossible dialogue pour passer le cap de l\u2019article 1.<\/p>\n
Au 9e jour, Edouard Philippe demande aux d\u00e9put\u00e9s LREM de \u00ab\u00a0tenir\u00a0\u00bb, mais laisse ouverte la possibilit\u00e9 du 49-3.<\/p>\n
Dans la soir\u00e9e, la majorit\u00e9 d\u00e9serte momentan\u00e9ment l\u2019h\u00e9micycle pour protester contre \u00ab\u00a0l\u2019obstruction\u00a0\u00bb \u2013 une \u00ab\u00a0mise en sc\u00e8ne\u00a0\u00bb pour les oppositions. Apr\u00e8s leur retour, le co-rapporteur Nicolas Turquois (MoDem) met le feu aux poudres en lan\u00e7ant: \u00ab\u00a0vous n\u2019\u00eates rien\u00a0\u00bb\u2026 s\u2019excusant par la suite.<\/p>\n
Tout le monde a en t\u00eate un d\u00e9clenchement imminent du 49-3, et le jeu du mistigri a d\u00e9marr\u00e9: la majorit\u00e9 accuse la gauche de la gauche de vouloir l\u2019y \u00ab\u00a0emmener\u00a0\u00bb par l\u2019obstruction, LFI affirme que les \u00ab\u00a0marcheurs\u00a0\u00bb le \u00ab\u00a0pr\u00e9parent\u00a0\u00bb en surjouant \u00ab\u00a0l\u2019indignation\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Personne ne voulant en porter le chapeau, c\u2019est ensuite le r\u00e9trop\u00e9dalage g\u00e9n\u00e9ral: la gauche de la gauche joue la carte du d\u00e9bat de fond, la majorit\u00e9 leur demande de retirer des amendements pour avancer.<\/p>\n
Les d\u00e9bats avancent cahin-caha, entre accusations mutuelles de \u00ab\u00a0d\u00e9ni de d\u00e9mocratie\u00a0\u00bb et quelques sous \u00ab\u00a0remis dans le jackpot\u00a0\u00bb par les uns et les autres.<\/p>\n
Acte V \u2013 Le coup de th\u00e9\u00e2tre<\/p>\n
Dans un h\u00e9micycle d\u00e9garni pour le deuxi\u00e8me week-end cons\u00e9cutif, l\u2019Assembl\u00e9e vote dans la matin\u00e9e l\u2019application de la r\u00e9forme aux r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux, un point sensible.<\/p>\n
Dans les couloirs, le bruit commence \u00e0 monter de l\u2019arriv\u00e9e du Premier ministre. Apr\u00e8s une suspension de s\u00e9ance, Edouard Philippe fait l\u2019annonce surprise du recours au 49-3 apr\u00e8s 115H d\u2019\u00e9changes, afin de \u00ab\u00a0mettre fin \u00e0 cet \u00e9pisode de non-d\u00e9bat\u00a0\u00bb.<\/p>\n