{"id":80469,"date":"2020-03-28T13:08:00","date_gmt":"2020-03-28T17:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/mehdi-ben-slama-utica-oeuvrez-pour-un-fonds-public-prive-de-rehabilitation-du-service-public-de-base\/"},"modified":"2020-03-28T13:08:00","modified_gmt":"2020-03-28T17:08:00","slug":"mehdi-ben-slama-utica-oeuvrez-pour-un-fonds-public-prive-de-rehabilitation-du-service-public-de-base","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/mehdi-ben-slama-utica-oeuvrez-pour-un-fonds-public-prive-de-rehabilitation-du-service-public-de-base\/","title":{"rendered":"Mehdi Ben Slama : UTICA, \u0153uvrez pour un Fonds Public-Priv\u00e9 de r\u00e9habilitation du service public de base"},"content":{"rendered":"

Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019UTICA,<\/strong><\/span>
Avec tous mes respects, et sans vouloir remettre en cause votre patriotisme et votre engagement national, mais le ton utilis\u00e9 lors de vos derni\u00e8res sorties m\u00e9diatiques interpelle, surtout dans ce contexte exceptionnel.<\/p>\n

Sans pr\u00e9tendre d\u00e9tenir la v\u00e9rit\u00e9, il serait tr\u00e8s utile en cette p\u00e9riode de confinement (et de remise en cause collective) de r\u00e9examiner en toute objectivit\u00e9 l\u2019histoire de l\u2019\u00e9mergence du secteur priv\u00e9 tunisien sur les 60 derni\u00e8res ann\u00e9es. Un tel exercice permettra entre autres de d\u00e9gager un bilan co\u00fbt\/avantage entre Secteur Priv\u00e9 \/ Etat pour\u00a0voir notamment qui des deux parties aurait tir\u00e9 plus profit de l\u2019autre.<\/p>\n

Je ne suis pas sp\u00e9cialiste d\u2019histoire \u00e9conomique, mais il est \u00e9vident que des facteurs d\u00e9terminants ont permis \u00e0 une partie non n\u00e9gligeable des entrepreneurs actuels d\u2019\u00e9merger d\u2019une mani\u00e8re significative sans contrepartie notable \u00e0 l\u2019Etat compar\u00e9 aux avantages r\u00e9glementaires octroy\u00e9s, en particulier si l\u2019on tient compte de :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> l\u2019octroi de rentes et de niches \u00e9conomiques sans v\u00e9ritable mise en concurrence (reprise d\u2019actifs fran\u00e7ais et d\u2019entreprises coloniales sans mise en concurrence\u00a0ou dans des conditions peu transparentes \u2013privatisations de certaines entreprises publiques avec un cahier des charges orient\u00e9 ou sans engagements sp\u00e9cifiques pour le priv\u00e9 – secteurs soumis \u00e0 autorisations discr\u00e9tionnaires\u00a0– barri\u00e8res d\u2019entr\u00e9e abusives pour des secteurs niches…).<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> le diagnostic neutre fait par des institutions internationales en ce sens est tr\u00e8s explicite (UE \u2013 BERD…). Inutile de rappeler aussi que cela \u00e9tait l\u2019un des facteurs expliquant l\u2019\u00e9mergence du \u00ab\u00a0secteur parall\u00e8le\u00a0\u00bb;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> l\u2019acquisition du foncier public \u00e0 des tarifs parfois d\u00e9risoires aupr\u00e8s des agences fonci\u00e8res publiques, sans ex\u00e9cution compl\u00e8te des engagements du cahier des charges et avec un co\u00fbt environnemental significatif dans certaines zones industrielles;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> une partie de la fiscalit\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9e par le biais de fonds sp\u00e9cifiques & autres subventions publiques (FOPRODI\u2026), pour plusieurs projets qui n\u2019ont pas d\u00e9gag\u00e9 une plus-value r\u00e9elle\u00a0pour l\u2019\u00e9conomie nationale;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> des r\u00e9gimes fiscaux complexes (certains, initi\u00e9s \u00e0 la demande du secteur priv\u00e9) et des r\u00e9formes inachev\u00e9es qui ont cr\u00e9\u00e9 un environnement juridico-fiscal instable propice \u00e0 une optimisation fiscale \u00e0 outrance\u2026;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> une partie des cr\u00e9dits d\u2019investissement d\u00e9tourn\u00e9e pour un usage personnel par le promoteur priv\u00e9 (il y a de quoi \u00e9crire des tonnes en ce sens\u2026), sans oublier les garanties fictives octroy\u00e9es pour l\u2019acc\u00e8s aux cr\u00e9dits\u00a0; inutile aussi de rappeler l\u2019impact de ces pratiques sur le secteur bancaire (recapitalisation de certaines banques de premier plan\u2026);<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> des pratiques anticoncurrentielles dans divers secteurs ayant frein\u00e9 l\u2019investissement et priv\u00e9 ainsi l\u2019Etat d\u2019une dynamique \u00e9conomique et de recettes fiscales suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n

Sans vouloir diaboliser ou minimiser l\u2019apport du secteur priv\u00e9 tunisien, on aurait aim\u00e9 voir un Patronat plus conciliant en cette p\u00e9riode exceptionnelle jouant son r\u00f4le, au moins en tant que force de proposition.<\/p>\n

Pourquoi pas une proposition de votre part pour \u00ab un Fonds Public-Priv\u00e9 de R\u00e9habilitation du Service Public de Base \u00bb cog\u00e9r\u00e9 en mode PPP (Partenariat Public-Priv\u00e9) …<\/p>\n

Cette crise va sans doute d\u00e9montrer qu\u2019il n\u2019y aura plus de contradiction entre la recherche d\u2019un certain retour sur investissement pour le secteur priv\u00e9 et une meilleure implication de ce dernier, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Etat, dans la r\u00e9habilitation du Service Public de Base.<\/p>\n

Mehdi Ben Slama<\/strong><\/a>
Juriste, Enseignant en droit public \u00e9conomique<\/em><\/p>\n

Auteur:
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