{"id":80570,"date":"2020-03-29T14:30:00","date_gmt":"2020-03-29T18:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-distribution-petroliere-en-tunisie-a-lepreuve-du-covid-19-la-regression-des-ventes-commence\/"},"modified":"2020-03-29T14:30:00","modified_gmt":"2020-03-29T18:30:00","slug":"la-distribution-petroliere-en-tunisie-a-lepreuve-du-covid-19-la-regression-des-ventes-commence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-distribution-petroliere-en-tunisie-a-lepreuve-du-covid-19-la-regression-des-ventes-commence\/","title":{"rendered":"La distribution p\u00e9troli\u00e8re en Tunisie \u00e0 l\u2019\u00e9preuve du Covid-19 : la r\u00e9gression des ventes commence"},"content":{"rendered":"

Les stations services sont rest\u00e9es partout ouvertes, malgr\u00e9 les contraintes de la situation actuelle. Au prix d\u2019intenses efforts d\u2019approvisionnement, de logistique et de suivi rigoureux, aucune rupture n\u2019a en effet \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e dans la distribution des produits p\u00e9troliers sur l\u2019ensemble du territoire, y compris les a\u00e9roports, ports, ports de plaisance et ports de p\u00eache. Il en va de m\u00eame pour les bouteilles de gaz, malgr\u00e9 le pic hivernal.
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Entre difficult\u00e9s de r\u00e9silience \u00e9conomique et imp\u00e9ratif de r\u00e9forme, la distribution p\u00e9troli\u00e8re subit -cependant, elle aussi de plein fouet les premiers effets du Covid-19. Les premiers signaux s\u2019expriment \u00e0 travers r\u00e9gression des ventes de certains produits qui atteint 70% (gasoil ordinaire) et 30% pour l\u2019essence. Aussi, des difficult\u00e9s de paiement de la part notamment de PME, commencent \u00e0 poindre \u00e0 l\u2019horizon.
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Cinq op\u00e9rateurs dont une compagnie nationale assurent la distribution des produits p\u00e9trolier. L\u2019ensemble du r\u00e9seau compte 800 stations, dont la plupart sont de petite taille.Employant pr\u00e8s de 15.000 personnes, elles affrontent des risques de difficult\u00e9s financi\u00e8res, voire de pertes d\u2019exploitation, ce qui susciterait des licenciements massifs. D\u00e9j\u00e0, elles se trouvent confront\u00e9es \u00e0 la concurrence d\u00e9loyale du march\u00e9 parall\u00e8le pouvant atteindre jusqu\u2019\u00e0 20%.
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Comment pr\u00e9server ce secteur strat\u00e9gique devant assurer sans discontinuit\u00e9, jour et nuit et 7 jours sur 7, un service devenu de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 pour les particuliers, les administrations et les entreprises\u00a0?
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Analyse.<\/span>
Depuis des d\u00e9cennies, le secteur de l\u2019\u00e9nergie et de la distribution p\u00e9troli\u00e8re en Tunisie est devenu vital pour tout d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. En effet, ce secteur assure en permanence la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement des produits \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 l\u2019ensemble des consommateurs tout en maitrisant les co\u00fbts de production et en optimisant la chaine logistique. Aujourd\u2019hui, et, en ces temps de crise pand\u00e9mique de codiv19, ce secteur est mis \u00e0 rude \u00e9preuve. Sa r\u00e9silience d\u00e9pendra imp\u00e9rativement de la capacit\u00e9 des acteurs institutionnels \u00e0 engager des r\u00e9formes urgentes pour assurer sa p\u00e9rennit\u00e9 et son d\u00e9veloppement.\u00a0<\/p>\n

Un secteur structur\u00e9, mis aux normes<\/h2>\n

En Tunisie, et concernant la chaine de valeur des activit\u00e9s p\u00e9troli\u00e8res, le downstream est \u00e0 consid\u00e9rer comme un secteur hautement strat\u00e9gique, \u00ab\u00a0d\u2019utilit\u00e9 publique\u00a0\u00bb, selon les termes de la loi, car il est en relation directe avec la vie quotidienne des citoyens et des entreprises (mobilit\u00e9 urbaine, services de proximit\u00e9, transport des marchandises, \u00e9conomie domestique, s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9fense, etc.). Ce secteur rend un service de grande qualit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale tout en respectant les standards les plus rigoureux en mati\u00e8re de HSE.
Et, \u00e0 juste titre, notre pays peut s\u2019enorgueillir d\u2019avoir un secteur de distribution p\u00e9troli\u00e8re structur\u00e9 et organis\u00e9 au diapason des standards internationaux. En effet, nous pouvons \u00eatre fi\u00e8re de la qualit\u00e9 de la r\u00e9glementation en vigueur notamment la loi n\u00b091-45 du premier juillet 1991 relative aux produits p\u00e9troliers et qui r\u00e9git et organise ce secteur. Ce texte promulgu\u00e9 depuis 30 ans demeure la r\u00e9f\u00e9rence en la mati\u00e8re et le pilier de l\u2019\u00e9difice institutionnel du secteur.<\/p>\n

Des op\u00e9rateurs dynamiques<\/h2>\n

Aussi, et sur un autre plan, nous pouvons \u00eatre fiers de l\u2019excellence professionnelle des op\u00e9rateurs publics et priv\u00e9s\u00a0qui y op\u00e8rent. Le march\u00e9 est compos\u00e9 de cinq op\u00e9rateurs\u00a0: un op\u00e9rateur public leader sur le march\u00e9 (40%pm) avec une offre marketing exhaustive et 4 op\u00e9rateurs priv\u00e9s appartenant \u00e0 des groupes \u00e9conomiques d\u2019envergure internationale qui se partagent le reste du march\u00e9 (60%pm). Par ailleurs, ce secteur est totalement int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale et travaille avec des marges commerciales fix\u00e9es par l\u2019Etat ne d\u00e9passant pas 4% pour les carburants, par exemple.<\/p>\n

Le r\u00e9seau national des stations-services renferme plus de 800 stations, toute marques confondues, est appel\u00e9 \u00e0 \u00eatre ouvert tout au long de la journ\u00e9e et 7J\/7j pour rendre service aux citoyens, aux entreprises et aux services de l\u2019Etat. Ce r\u00e9seau est malheureusement concurrenc\u00e9 par le march\u00e9 ill\u00e9gal qui engrange entre 10% et 20% de part de march\u00e9\u00a0; avec tous les dangers de contamination des produits et les risques d\u2019explosion et d\u2019incendie sur la voie publique qu\u2019engendre ces pratiques commerciales ill\u00e9gales et dont les membres des forces de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieur (policiers, douaniers, agents de protection civile) sont les premi\u00e8res victimes.<\/p>\n

Par ailleurs, une forte pression est exerc\u00e9e sur secteur pendant les p\u00e9riodes de froid pour assurer une continuit\u00e9 d\u2019approvisionnement des produits sociaux (p\u00e9trole bleu et bouteilles de gaz domestique) dont d\u00e9pendent des milliers de foyers, notamment dans les r\u00e9gions int\u00e9rieures du pays.<\/p>\n

D\u00e9calage entre une gouvernance administrative et adaptation aux dynamiques du march\u00e9<\/h2>\n

Mais, et \u00e0 cot\u00e9 de ce tableau, plut\u00f4t positif, et de l\u2019avis de tous les professionnels du secteur, le secteur de la distribution p\u00e9troli\u00e8re souffre de lacunes majeures d\u00e9coulant essentiellement du d\u00e9calage entre une gouvernance administrative (monopole d\u2019importation et prix fix\u00e9 par l\u2019Etat) et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adaptation aux dynamiques du march\u00e9. Un benchmark avec des pays africains montre que la Tunisie est un march\u00e9 peu attractif avec une moyenne de marge de 3,8% pour une moyenne africaine de 7,5%.<\/p>\n

En effet, ce secteur connait une stagnation dans son mode de gouvernance et souffre d\u2019un manque flagrant de transparence au niveau de la d\u00e9termination du prix \u00e0 la pompe. Toute personne qui veut comprendre les m\u00e9canismes du pricing se trouve d\u00e9sorient\u00e9 entre le calcul de la manne fiscale (recette budg\u00e9taire) et le montant annonc\u00e9 de la compensationp\u00e9troli\u00e8re (d\u00e9pense budg\u00e9taire). Aussi, nous pensons que la loi n\u00b091-45 du premier juillet 1991 relative aux produits p\u00e9troliers a atteint ses limites et n\u00e9cessite par cons\u00e9quent une relecture critique et une modernisation \u00e0 la lumi\u00e8re de l\u2019exp\u00e9rience accumul\u00e9e depuis trente ans. La r\u00e9flexion annonc\u00e9e par M. Mongi Marzoug, ministre de l\u2019Energie, des Mines et de la Transition \u00e9nerg\u00e9tiques, ces derniers jours, pour une meilleure gouvernance du secteur sont prometteuses et de nature \u00e0 am\u00e9liorer son rendement et sa p\u00e9rennit\u00e9.<\/p>\n

Dans ce sens, Il a annonc\u00e9, entre autre, la n\u00e9cessit\u00e9 de reconstituer les stocks strat\u00e9giques et la volont\u00e9 du gouvernement de revoir les modalit\u00e9s pratiques du m\u00e9canisme de r\u00e9vision des prix des produits p\u00e9troliers, instaur\u00e9 depuis 2016, afin de le rendre plus efficace et plus fid\u00e8le \u00e0 la courbe d\u2019\u00e9volution des prix au niveau international.\u00a0\u00a0<\/p>\n

Vers un autre mod\u00e8le \u00e9conomique plus ouvert sur les bonnes pratiques<\/h2>\n

D\u00e9sormais, une nouvelle strat\u00e9gie plus ambitieuse, plus ouverte et plus libre en terme de r\u00e9glementation et de gouvernance globale est n\u00e9cessaire pour sauver ce secteur. Certains pensent qu\u2019il faut franchir le cap du statuquo actuel (secteur administr\u00e9) vers un autre mod\u00e8le \u00e9conomique plus ouvert sur les bonnes pratiques et o\u00f9 la concurrence et la transparence sont au service du consommateur final.<\/p>\n

L\u2019analogie avec le secteur de la t\u00e9l\u00e9communication est toujours avanc\u00e9e pour dire que ce secteur a besoin de grandes r\u00e9formes similaires \u00e0 celles qu\u2019a connues le secteur de la t\u00e9l\u00e9phonie et de l\u2019internet.<\/p>\n

Sur un autre plan et partant d\u2019une analyse conjoncturelle, en ces temps marqu\u00e9s par la pand\u00e9mie covid-19 et suite \u00e0 l\u2019obligation de confinement sanitaire g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, le secteur downstream, comme tous les autres secteurs \u00e9conomiques, d\u2019ailleurs, est menac\u00e9 par une crise aigue qui pourrait mettre \u00e0 nue sa fragilit\u00e9 \u00e9conomique et \u00e0 rude \u00e9preuve ses capacit\u00e9s de r\u00e9silience.<\/p>\n

La r\u00e9gression des ventes de certains produits atteint 70% (gasoil ordinaire) et 30% pour l\u2019essence. Cette m\u00e9vente est accompagn\u00e9e par des difficult\u00e9s de paiement de la part des clients et notamment les petites et moyennes entreprises. L\u2019emplissage des bouteilles de gaz continu, avec toutes les difficult\u00e9s logistiques pour acheminer la bouteille \u00e0 son utilisateur final au fin fond du pays. L\u2019ensemble des stations-service et qui sont en majorit\u00e9 des petites voir tr\u00e8s petites entreprises employant environ 15\u00a0000 personnes sont aussi menac\u00e9es, suite \u00e0 leur perte d\u2019exploitation, par des difficult\u00e9s financi\u00e8res et par le ch\u00f4mage technique d\u2019une bonne partie du personnel de ces stations. Les ventes de k\u00e9ros\u00e8ne ont dramatiquement chut\u00e9, l\u2019activit\u00e9 aviation est presque \u00e0 l\u2019arr\u00eat ainsi que l\u2019approvisionnement des ports de p\u00e8che et de plaisance.<\/p>\n

D\u00e9velopper la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique<\/h2>\n

A notre avis, Il est du devoir des pouvoirs publics d\u2019assurer la viabilit\u00e9 financi\u00e8re de ce secteur en am\u00e9liorant sa rentabilit\u00e9 financi\u00e9re et sa p\u00e9rennit\u00e9 afin qu\u2019il puisse affronter les cons\u00e9quences f\u00e2cheuses de cette crise et continuer son activit\u00e9 dans les meilleures conditions. A cet effet, un ensemble de mesure s\u2019impose\u00a0:<\/p>\n