{"id":81381,"date":"2020-04-06T03:00:00","date_gmt":"2020-04-06T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-covid-19-accelere-la-dematerialisation-de-ladministration\/"},"modified":"2020-04-06T03:00:00","modified_gmt":"2020-04-06T07:00:00","slug":"le-covid-19-accelere-la-dematerialisation-de-ladministration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-covid-19-accelere-la-dematerialisation-de-ladministration\/","title":{"rendered":"Le Covid-19 acc\u00e9l\u00e8re la d\u00e9mat\u00e9rialisation de l\u2019administration"},"content":{"rendered":"<p class=\"rtejustify\">Apr\u00e8s les d\u00e9rogations accord\u00e9es aux \u00e9tablissements publics, Mohamed Bencha\u00e2boun adresse une nouvelle circulaire destin\u00e9e \u00e0 ses coll\u00e8gues ministres et aux hauts commissaires. Le document porte sur la d\u00e9mat\u00e9rialisation des correspondances administratives. Le chantier n\u2019est pas simple.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">L\u2019administration est connue pour sa bureaucratie et ses proc\u00e9dures longues, avec une pr\u00e9dominance de l\u2019\u00e9crit, cr\u00e9dit\u00e9 de tampons et de signatures. Sans parler des coursiers, avec leurs mobylettes qui doivent d\u00e9poser ces volumineux courriers au niveau du bureau d\u2019ordre de chaque minist\u00e8re et de chaque entreprise publique.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Dans ce labyrinthe, un document peut tra\u00eener pendant 10 jours entre les services. C\u2019est pour r\u00e9duire et \u00e9liminer progressivement ces pratiques que cette circulaire a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e. Elle vise \u00e0 encourager le recours aux nouvelles technologies. La crainte de la propagation de la pand\u00e9mie Covid-19 a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 cette op\u00e9ration.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">C\u2019est pour ces raisons que le d\u00e9partement de la r\u00e9forme administrative et l\u2019Agence de d\u00e9veloppement du digital (ADD) ont saisi cette opportunit\u00e9 pour mettre en place un groupe de travail commun. Il est charg\u00e9 de la mise en place d\u2019un programme d\u2019installation du portail et une assistance technique pour son utilisation \u00e0 distance.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Pour l\u2019heure, une dizaine de minist\u00e8res et quelques \u00e9tablissements publics ont r\u00e9pondu positivement. Ce syst\u00e8me devra \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 aux collectivit\u00e9s territoriales, \u00e0 travers l\u2019implication de l\u2019Int\u00e9rieur, leur minist\u00e8re de tutelle. En tout cas, les composantes sont les suivantes :<\/p>\n<p class=\"rtejustify\"><strong>\u25a0 Bureau d\u2019ordre digital<\/strong><br \/>\u00a0<\/p>\n<div class=\"dnd-atom-wrapper type-image context-sdl_editor_representation atom-align-right\" contenteditable=\"false\">\n<div class=\"dnd-drop-wrapper\">\n<div class=\"image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" typeof=\"foaf:Image\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.leconomiste.com\/sites\/default\/files\/eco7\/public\/thumbnails\/image\/demarches-adminstratives-034.jpg\" width=\"283\" height=\"184\" alt=\"demarches-adminstratives-034.jpg\" title=\"demarches-adminstratives-034.jpg\"\/><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"rtejustify\">L\u2019une d\u2019entre elles porte sur le d\u00e9veloppement\u00a0 d\u2019un bureau d\u2019ordre digital. Il s\u2019agit d\u2019une plateforme num\u00e9rique qui permettra aux administrations et aux \u00e9tablissements publics de cr\u00e9er ces bureaux destin\u00e9s \u00e0 la gestion \u00e9lectronique des courriers entrants et sortants. C\u2019est ainsi qu\u2019\u00e0 travers ce dispositif, les administrations, les \u00e9tablissements et les entreprises peuvent d\u00e9poser leurs courriers dans cette plateforme. Les usagers sont \u00e9galement concern\u00e9s par cette proc\u00e9dure. S\u2019ils ont un document \u00e0 remettre \u00e0 une administration, ils peuvent le faire \u00e0 distance, sans devoir se d\u00e9placer dans les services. Du coup, ils re\u00e7oivent automatiquement un num\u00e9ro g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par le syst\u00e8me, une sorte de notification du d\u00e9p\u00f4t du document, avec des indications du jour et de l\u2019heure.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\"><strong>\u25a0\u00a0Guichet \u00e9lectronique des courriers<\/strong><br \/>L\u2019autre solution propos\u00e9e porte sur le guichet \u00e9lectronique des courriers. Elle permet l\u2019automatisation du processus de traitement des courriers au sein d\u2019une administration. Pour un haut fonctionnaire, \u00absi nous arrivons \u00e0 interconnecter la fonction publique, ce sera une petite victoire qui se r\u00e9percutera sur le fonctionnement \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de chaque administration. Nous assisterons \u00e0 une \u00e9limination progressive de l\u2019utilisation du papier et des documents physiques dans chaque administration\u00bb.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\"><strong>\u25a0 Parapheur \u00e9lectronique<\/strong><\/p>\n<div class=\"dnd-atom-wrapper type-image context-sdl_editor_representation atom-align-right\" contenteditable=\"false\">\n<div class=\"dnd-drop-wrapper\">\n<div class=\"image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" typeof=\"foaf:Image\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.leconomiste.com\/sites\/default\/files\/eco7\/public\/thumbnails\/image\/parapheur-electronique-034.jpg\" width=\"340\" height=\"170\" alt=\"parapheur-electronique-034.jpg\" title=\"parapheur-electronique-034.jpg\"\/><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"rtejustify\">L\u2019autre solution propos\u00e9e concerne le parapheur \u00e9lectronique. Cette initiative est jug\u00e9e importante dans la vie quotidienne des hauts fonctionnaires. Car, dans les minist\u00e8res, l\u2019image des parapheurs qui s\u2019accumulent sur les bureaux des responsables, particuli\u00e8rement les directeurs centraux et les secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux, frappe les esprits de la plupart des visiteurs. Souvent, ces responsables se plaignent de ne pas disposer d\u2019assez de temps pour signer les documents qui s\u2019y trouvent. Une fois paraph\u00e9s, les contenus de ces fameux parapheurs sont remis aux coursiers qui devront les dispatcher sur les autres services ou les directions. Cette longue proc\u00e9dure, avec l\u2019intervention de plusieurs individus, devra c\u00e9der la place \u00e0 une d\u00e9mat\u00e9rialisation compl\u00e8te des flux documentaires n\u00e9cessitant une valeur probatoire. Cette solution int\u00e8gre de nouvelles fonctionnalit\u00e9s, notamment la gestion des ressources humaines, de la fonction achats et logistique, la communication interne, est-il indiqu\u00e9. En tout cas, apr\u00e8s la g\u00e9n\u00e9ralisation de ces formules, le groupe de travail compte passer \u00e0 l\u2019\u00e9tape suivante qui consiste \u00e0 mettre en place la signature \u00e9lectronique des documents administratifs.<br \/>Pour ce haut fonctionnaire, il est imp\u00e9ratif d\u2019opter pour ces solutions num\u00e9riques comme moyens\u00a0 incontournables pour garantir la continuit\u00e9 du travail administratif et la r\u00e9duction des \u00e9changes de documents en papier. Certes, le gouvernement avait mentionn\u00e9 dans son programme le recours \u00e0 ces technologies pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services publics pour obtenir plus d\u2019efficacit\u00e9 et de rapidit\u00e9. Malheureusement, il n\u2019a pas avanc\u00e9 dans ce chantier. Aujourd\u2019hui, la pand\u00e9mie du Covid-19 a \u00e9t\u00e9 le d\u00e9clencheur qui va acc\u00e9l\u00e9rer ce processus. Elle a d\u00e9j\u00e0 fait \u00e9voluer ce programme en obligeant les responsables dans l\u2019administration \u00e0 privil\u00e9gier le t\u00e9l\u00e9travail, qui n\u2019est pas mentionn\u00e9 dans la r\u00e9glementation de la fonction publique.<\/p>\n<p class=\"rtecenter\"><strong><u>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/u><\/strong><\/p>\n<p class=\"rtecenter\"><strong>Institutionnaliser le t\u00e9l\u00e9travail<\/strong><\/p>\n<div class=\"dnd-atom-wrapper type-image context-sdl_editor_representation atom-align-right\" contenteditable=\"false\">\n<div class=\"dnd-drop-wrapper\">\n<div class=\"image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" typeof=\"foaf:Image\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.leconomiste.com\/sites\/default\/files\/eco7\/public\/thumbnails\/image\/teletravail-034.jpg\" width=\"340\" height=\"220\" alt=\"teletravail-034.jpg\" title=\"teletravail-034.jpg\"\/><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"rtejustify\">En d\u00e9pit des lacunes, les minist\u00e8res comme les \u00e9tablissements publics ou les entreprises ont \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9s \u00e0 recourir au t\u00e9l\u00e9travail, ne serait-ce que pour all\u00e9ger les effectifs pr\u00e9sents sur les lieux de travail. Aujourd\u2019hui, il faudra saisir cette opportunit\u00e9 pour institutionnaliser ce syst\u00e8me, en le dotant d\u2019un fondement juridique. Surtout que l\u2019\u00e9preuve du Covid-19 a montr\u00e9 qu\u2019avec le t\u00e9l\u00e9travail, la continuit\u00e9 du service public est assur\u00e9e. Elle a \u00e9galement permis de recourir le plus souvent \u00e0 la pratique de la visio-conf\u00e9rence. Sa\u00e2deddine El Othmani est appel\u00e9 \u00e0 l\u2019utiliser pour les r\u00e9unions du conseil du gouvernement. Au lieu de la pr\u00e9sence physique des ministres, avec tous les risques en temps de coronavirus, cette pratique est une mesure barri\u00e8re tr\u00e8s conseill\u00e9e.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\"><em>M.C.<\/em><\/p>\n<p>Auteur: hlafriqi<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.leconomiste.com\/article\/1060006-le-covid-19-accelere-la-dematerialisation-de-l-administration\">Cliquez ici pour lire l&rsquo;article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s les d\u00e9rogations accord\u00e9es aux \u00e9tablissements publics, Mohamed Bencha\u00e2boun adresse une nouvelle circulaire destin\u00e9e \u00e0 ses coll\u00e8gues ministres et aux hauts commissaires. Le document porte sur la d\u00e9mat\u00e9rialisation des correspondances administratives. Le chantier n\u2019est pas simple. 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