{"id":83909,"date":"2020-04-30T01:00:00","date_gmt":"2020-04-30T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/leconomie-algerienne-face-a-la-pandemie-de-covid-19\/"},"modified":"2020-04-30T01:00:00","modified_gmt":"2020-04-30T05:00:00","slug":"leconomie-algerienne-face-a-la-pandemie-de-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/leconomie-algerienne-face-a-la-pandemie-de-covid-19\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne face \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19"},"content":{"rendered":"

Par M. Miloudi Boubaker(*)\u00a0<\/em><\/strong>
L\u2019apparition soudaine de la pand\u00e9mie de Covid-19 \u00e0 travers le monde a boulevers\u00e9 la communaut\u00e9 internationale, non pas par le caract\u00e8re impr\u00e9visible de l\u2019entreprise humaine, mais cette fois-ci pour des raisons naturelles qui restent cependant \u00e0 v\u00e9rifier. L\u2019Alg\u00e9rie, \u00e0 l\u2019instar des autres nations, n\u2019a pas \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 cette pand\u00e9mie de Covid-19 qui est une crise sanitaire doubl\u00e9e d\u2019une crise conjoncturelle et structurelle de l\u2019\u00e9conomie du pays.
En attendant un vaccin, les d\u00e9cideurs n\u2019ont trouv\u00e9 comme moyen de lutte que le confinement total adopt\u00e9 par la Chine et qui a donn\u00e9 des r\u00e9sultats satisfaisants.\u00a0
La probl\u00e9matique qui se pose consiste \u00e0\u00a0 chercher, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, un \u00e9quilibre entre le confinement total qui bloque les activit\u00e9s \u00e9conomiques, dont les cons\u00e9quences imm\u00e9diates sont les pertes d\u2019emplois, et de l\u2019autre le confinement partiel qui va ralentir davantage l\u2019\u00e9conomie du pays, et prolonger la p\u00e9riode de confinement.
Cette pand\u00e9mie due au Covid-19 se r\u00e9pand rapidement, for\u00e7ant ainsi l\u2019arr\u00eat brutal des \u00e9conomies. Le spectre du ch\u00f4mage de masse r\u00e9appara\u00eet \u00e0 travers le monde et dans notre pays.
L\u2019objectif recherch\u00e9 serait d\u2019\u00e9viter les licenciements et de maintenir les entreprises en\u00a0 activit\u00e9 pour permettre le red\u00e9marrage imm\u00e9diat de l\u2019\u00e9conomie apr\u00e8s le confinement.
Nous allons d\u2019abord examiner les chiffres avanc\u00e9s par les organisations internationales, rechercher les actions \u00e0 entreprendre pour sauver notre \u00e9conomie dans la phase actuelle et par la suite r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement appropri\u00e9e.
D\u2019apr\u00e8s les experts du BIT (Bureau international du travail), \u00e0 la fin du confinement, il pourrait y avoir plus de 25 millions de ch\u00f4meurs suppl\u00e9mentaires \u00e0 travers le monde. Pour l\u2019\u00e9conomiste Paul Krugman, prix Nobel, l\u2019Am\u00e9rique du Nord (\u00c9tats-Unis) enregistre \u00e0 l\u2019heure actuelle plus de 22 millions qui sont inscrits au ch\u00f4mage, et ces chiffres sont en progression continue ! Selon les experts du Pnud, la crise du Covid-19 va impacter les \u00e9conomies des pays \u00e0 travers le monde. Donc cette crise sanitaire sera aussi sociale et surtout \u00e9conomique, d\u00e9vastatrice, au cours des mois \u00e0 venir.
Les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de cette crise sont alarmantes, les experts en estiment les pertes \u00e0 220 milliards de dollars dans les pays en voie de d\u00e9veloppement et pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des emplois pourraient \u00eatre perdus en Afrique !
Ces pertes se r\u00e9percutent sur toutes les soci\u00e9t\u00e9s, affectant l\u2019\u00e9ducation, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire\u00a0 de base et surtout les syst\u00e8mes de sant\u00e9 fragilis\u00e9s par cette crise sanitaire de grande ampleur.
Dans la phase actuelle, les gouvernements ont r\u00e9agi rapidement.\u00a0
En Europe, ils essaient d\u2019emp\u00eacher les licenciements et les faillites des entreprises en esp\u00e9rant que le confinement ne va pas d\u00e9passer les deux mois. Pour eux, il s\u2019agit de pr\u00e9server le tissu productif afin de sauvegarder les emplois. En Italie, par exemple, le gouvernement accepte d\u2019assumer l\u2019ensemble des secteurs en difficult\u00e9 (transport, tourisme, etc.) et de permettre aux entreprises de pr\u00e9server au maximum leurs\u00a0 tr\u00e9soreries (reporter les d\u00e9penses de cotisations, de TVA ou d\u2019imp\u00f4ts).\u00a0
Par ailleurs, il s\u2019agit de garantir, sans limites, des pr\u00eats aux entreprises pour \u00e9viter les crises de liquidit\u00e9s. D\u2019autres \u00c9tats en Europe vont annoncer \u00e9galement des aides au ch\u00f4mage partiel afin de prot\u00e9ger les emplois. D\u2019apr\u00e8s les chiffres publi\u00e9s, le gouvernement fran\u00e7ais a d\u00e9gag\u00e9, \u00e0 cet effet, une enveloppe plus de 20 milliards d\u2019euros pour les entreprises qui rencontrent des difficult\u00e9s ou une baisse d\u2019activit\u00e9, c’est-\u00e0-dire le salari\u00e9 re\u00e7oit 80% de son salaire net et l\u2019employeur est indemnis\u00e9 \u00e0 100%.
Comme en Belgique, en Angleterre, les \u00c9tats interviennent rapidement et dont l\u2019objectif\u00a0 est de prot\u00e9ger les emplois en d\u00e9gageant un budget cons\u00e9quent pour aider les entreprises en difficult\u00e9 afin de ne pas licencier leurs employ\u00e9s.
Pour les Espagnols, le confinement d\u2019un mois est \u00e9quivalent \u00e0 400 000 emplois perdus. De m\u00eame pour les Fran\u00e7ais, un mois de confinement d\u00fb au Covid-19 entra\u00eene 6 points en moins de croissance du PIB. Tous ces chiffres nous permettent de mesurer\u00a0 l\u2019ampleur consid\u00e9rable de cette pand\u00e9mie \u00e0 travers les \u00e9conomies mondiales avec son lot de ch\u00f4mage de masse.\u00a0
Quelles sont les cons\u00e9quences de cette pand\u00e9mie\u00a0 aux plans sanitaire, \u00e9conomique et social pour notre pays ?
Malgr\u00e9 un syst\u00e8me de sant\u00e9 fragilis\u00e9 et satur\u00e9, laiss\u00e9 dans cet \u00e9tat par les anciens d\u00e9cideurs, d\u00e8s le d\u00e9part, le gouvernement a pris des mesures exceptionnelles en d\u00e9gageant un budget de 100 millions de dollars pour endiguer l\u2019\u00e9pid\u00e9mie. A l\u2019heure actuelle, les autorit\u00e9s du pays semblent ma\u00eetriser la situation en esp\u00e9rant, avec l\u2019aide du Bon Dieu, que la maladie virale ne va pas \u00e9voluer !
\u00c0 l\u2019instar des autres pays, l\u2019Alg\u00e9rie exp\u00e9rimente l\u2019hydroxo-chloroquine avec un antibiotique, l\u2019arythromycine, administr\u00e9 au d\u00e9but de la maladie qui, nous l\u2019esp\u00e9rons, donnera des r\u00e9sultats satisfaisants. Sur le plan \u00e9conomique, l\u2019expansion de cette pand\u00e9mie a atteint toutes les wilayas. Elle va entra\u00eener un bouleversement en cha\u00eene de l\u2019\u00e9conomie du pays. Ainsi les premi\u00e8res mesures de confinement sont instaur\u00e9es et entra\u00eenent de facto la fermeture de nombreux secteurs d\u2019activit\u00e9.
Tous les secteurs des services (caf\u00e9s, restaurants, transports, habillement, tourisme) sont \u00e0 l\u2019arr\u00eat total. Les r\u00e8gles sanitaires ont conduit un nombre d\u2019entreprises et d\u2019artisans \u00e0 observer la suspension de leur fonctionnement. Les commerces de gros \u00e9galement, \u00e9loign\u00e9s des centres urbains, ont affect\u00e9 le commerce de d\u00e9tail d\u2019une mani\u00e8re partielle. Le secteur tertiaire occupe une place majeure dans l\u2019\u00e9conomie du pays. Il intervient entre 45 \u00e0 50% environ dans la valeur ajout\u00e9e. Dans le secteur industriel, les autorit\u00e9s du pays ont indiqu\u00e9 que quelques entreprises essaient d\u2019augmenter leurs capacit\u00e9s de production en se concentrant sur celles des produits les plus demand\u00e9s dans cette conjoncture difficile.
Des mesures fiscales ont \u00e9t\u00e9 prises au profit des entreprises comme le report des d\u00e9clarations fiscales. Ces mesures sont encourageantes mais insuffisantes devant l\u2019ampleur des\u00a0 d\u00e9g\u00e2ts.
Il faut penser aux franges les plus fragiles de la population qui n\u2019ont pas de revenus comme les ouvriers et autres qui ne sont pas affili\u00e9s \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 sociale. Pour eux, le confinement est synonyme d\u2019absence de revenu et ils tombent dans la mis\u00e8re parce qu\u2019ils ne peuvent pas nourrir leurs familles.\u00a0
Il faut souligner que cette crise sanitaire peut avoir des r\u00e9percussions diff\u00e9rentes d\u2019un secteur \u00e0 un autre. Cette pr\u00e9carit\u00e9 \u00e0 laquelle il faut trouver une solution !
Il faut souligner, suivant les statistiques \u00e9tablies, que 56% des jeunes travaillent dans l\u2019informel, soit plus de 6 millions de personnes. Le secteur informel est \u00e9norme dans notre pays, c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 il faut prendre en consid\u00e9ration le poids des travailleurs ind\u00e9pendants qui pratiquent une activit\u00e9 al\u00e9atoire. Par ailleurs, les indicateurs montrent que le secteur agricole est moins d\u00e9grad\u00e9, ce qui est un point positif.
Actuellement, beaucoup de secteurs sont durement touch\u00e9s, un ensemble de facteurs convergent tous \u00e0 la mise en difficult\u00e9 de l\u2019ensemble du secteur productif cr\u00e9ateur d\u2019emplois et de richesse.\u00a0
Il ne faut pas oublier que le compte courant en Alg\u00e9rie est d\u00e9ficitaire d\u2019une mani\u00e8re structurelle, c\u2019est-\u00e0-dire la monnaie quitte le pays, comme les d\u00e9ficits sont persistants et \u00e0 long terme, ce qui montre que la plupart de nos industries sont v\u00e9tustes et manquent de comp\u00e9titivit\u00e9. Ainsi l\u2019onde de choc de la pand\u00e9mie fait vaciller l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne. L\u2019Alg\u00e9rie va entrer de plain-pied en r\u00e9cession, c’est-\u00e0-dire un ralentissement de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique qui conduira \u00e0 une d\u00e9pression.\u00a0
Cette derni\u00e8re se traduit par la baisse du revenu national et par une augmentation du ch\u00f4mage.
C\u2019est pourquoi le gouvernement doit agir rapidement sur plusieurs axes. D\u2019abord estimer l\u2019ampleur des d\u00e9g\u00e2ts occasionn\u00e9s par cette \u00e9pid\u00e9mie sanitaire, ensuite \u00e9valuer les pertes dues \u00e0 la baisse du prix du p\u00e9trole.
Nous avons estim\u00e9 entre 4 et 6 milliards de pertes pour un mois de confinement et les pertes dues \u00e0 la baisse du prix du p\u00e9trole entre 12 et 15 milliards de dollars.
Beaucoup d\u2019observateurs pensent que la p\u00e9riode de confinement sera \u00e9tal\u00e9e sur un minimum de deux mois.\u00a0
A cet effet, nous avons donc deux hypoth\u00e8ses :
H1- une perte estim\u00e9e \u00e0 20 milliards de dollars ;\u00a0
H2- une perte estim\u00e9e \u00e0 27 milliards de dollars.
A ces pertes il faut ajouter le d\u00e9ficit budg\u00e9taire pr\u00e9vu\u00a0 par la loi de\u00a0 finances initiale pour 2020, \u00e9labor\u00e9e par le pr\u00e9c\u00e8dent gouvernement et qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 12% du PIB, soit 20 milliards de dollars !
Pour faire face \u00e0 l\u2019\u00e9volution drastique de cette perte, il faut mettre en place un fonds de solidarit\u00e9 nationale (FSN) o\u00f9 tous les Alg\u00e9riens doivent participer pour compenser les pertes dues \u00e0 la crise sanitaire et \u00e0 la diminution des prix des hydrocarbures.\u00a0
Il faut importer uniquement les produits essentiels\u00a0 comme les inputs et autres produits prioritaires afin de r\u00e9duire les importations, non pas de 30%, mais jusqu\u2019\u00e0 50% et surtout de lutter contre la surfacturation !
Pour alimenter le budget de l\u2019\u00c9tat, le pr\u00e9l\u00e8vement excessif de l\u2019imp\u00f4t est d\u00e9conseill\u00e9 parce que trop d\u2019imp\u00f4ts tue l\u2019imp\u00f4t, suivant la courbe de Laffer, indiquant qu\u2019\u00e0 partir d\u2019un certain taux la fiscalit\u00e9 freine les incitations au travail et \u00e0 l\u2019investissement. Il faut beaucoup plus d\u2019incitations volontaires en faisant appel \u00e0 plus de solidarit\u00e9 comme dans le confinement total dans la wilaya de Blida.
Cependant, ces mesures restent insuffisantes et comme la volont\u00e9 politique existe, il faut que l\u2019\u00c9tat donne des gages significatifs au peuple pour qu\u2019il puisse participer \u00e0 l\u2019effort demand\u00e9.
Dans la phase actuelle nous pr\u00e9conisons que le gouvernement adopte une politique conjoncturelle qui peut \u00eatre avant tout une politique contracyclique pour soutenir l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Cette politique peut servir en quelque sorte, en utilisant le concept d\u2019actualit\u00e9, \u00abd\u2019amortisseur\u00bb pour l\u2019\u00e9conomie du pays afin de contrebalancer les effets n\u00e9gatifs de la double crise.
Il peut mener une politique de relance qui passe par une politique budg\u00e9taire expansive en augmentant les d\u00e9penses d\u2019une mani\u00e8re rationnelle. Elle peut provoquer l\u2019inflation en m\u00eame temps diminuer le ch\u00f4mage ce qui entra\u00eene la recherche de l\u2019\u00e9quilibre entre ces deux concepts (courbe de Phillips).
Le gouvernement peut disposer de plusieurs instruments comme l\u2019allocation des ressources afin de pr\u00e9server les emplois. Elle permet de diminuer les charges impos\u00e9es aux entreprises, leur facilitant la production et en cr\u00e9ant beaucoup plus de postes d\u2019emploi.
Dans ces conditions, il s\u2019agit de d\u00e9velopper la politique de l\u2019offre en rendant le march\u00e9 de travail plus flexible, en baissant les imp\u00f4ts et en encourageant les industries de substitution \u00e0 l\u2019importation. Comme cons\u00e9quence l\u2019offre pourra r\u00e9pondre \u00e0 la demande et il y aura une croissance \u00e9conomique.
Cette baisse d\u2019imp\u00f4t permettra d\u2019augmenter le pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages. Le gouvernement, pour encourager la croissance et \u00e9viter le ch\u00f4mage, doit stimuler l\u2019\u00e9pargne principalement celle des m\u00e9nages. Cette \u00e9pargne rend possible l\u2019investissement en fournissant les fonds dont les entreprises ont besoin pour d\u00e9velopper davantage leurs activit\u00e9s.\u00a0
C\u2019est pourquoi nous recommandons vivement des subventions directes qui doivent \u00eatre vers\u00e9es aux m\u00e9nages avec des pr\u00eats \u00e0 court terme pour \u00e9viter la pr\u00e9carit\u00e9 et en boostant la consommation, l\u2019un des facteurs de la croissance.\u00a0
\u00c9galement il faut agir sur la politique mon\u00e9taire en particulier la balance des paiements qui est d\u00e9ficitaire dans notre pays. La balance des paiements est la somme des transactions\u00a0 qu\u2019effectue un pays avec le reste du monde. Elle est la somme du compte courant et du compte des capitaux. Pour r\u00e9duire le d\u00e9ficit de la balance des paiements, il faut agir sur deux axes :\u00a0
Il s\u2019agit d\u2019instaurer une politique d\u2019inversion des d\u00e9penses qui se traduit par des surco\u00fbts sur les d\u00e9penses de l\u2019importation (augmentation des tarifs douaniers) et de provoquer une baisse du taux de change par une d\u00e9valuation, ce qui entra\u00eene une diminution du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019emprunt et donc une hausse de la demande de la monnaie ; en revanche, la baisse du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat peut conduire \u00e0 une inflation qui est un \u00e9l\u00e9ment perturbateur de l\u2019\u00e9conomie qu\u2019on peut combattre d\u2019une part.\u00a0
D\u2019autre part, l\u2019\u00c9tat peut r\u00e9duite les d\u00e9penses \u00e0 tous les niveaux et diminuer ses propres d\u00e9penses (celles consid\u00e9r\u00e9es comme superflues), baisser les d\u00e9penses publiques, y compris les salaires et autres avantages des hauts responsables en incluant ceux des d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs, qui sont des gages significatifs de bonne volont\u00e9 vis-\u00e0-vis du peuple.
Cette politique de r\u00e9duction des d\u00e9penses permettra de lib\u00e9rer une certaine capacit\u00e9 financi\u00e8re qui peut \u00eatre utilis\u00e9e dans des secteurs productifs. Cette politique donnera \u00e0 l\u2019\u00c9tat les moyens de surmonter cette crise \u00e9conomique et de relancer l\u2019\u00e9conomie. Aussi faut-il, dans une autre phase, une fois que la p\u00e9riode de confinement sera lev\u00e9e, \u00e9tudier, d\u2019une mani\u00e8re rationnelle, l\u2019utilisation des r\u00e9serves de change restantes ou faut-il attendre qu\u2019elles s\u2019\u00e9puisent rapidement ?\u00a0
D\u2019autres solutions peuvent exister\u00a0 comme la cr\u00e9ation d\u2019un fonds souverain avec une somme au d\u00e9part de 10 milliards de dollars \u00e0 pr\u00e9lever sur les r\u00e9serves de change (environ 60 milliards de dollars). Il permettrait d\u2019acqu\u00e9rir des unit\u00e9s industrielles dans le monde et dont la production compensera une part des importations, l\u00e0 o\u00f9 les pays d\u00e9velopp\u00e9s seront en r\u00e9cession.
\u00c9galement l\u2019\u00c9tat peut emprunter jusqu\u2019\u00e0 trois fois la somme d\u00e9pos\u00e9e sur les march\u00e9s financiers\u00a0 avec un faible taux parce que les r\u00e9serves de change existantes garantissent aux cr\u00e9anciers la solvabilit\u00e9 de l\u2019Alg\u00e9rie. Cet emprunt servira d\u2019investissement dans des secteurs productifs cr\u00e9ateurs de richesse\u00a0 dans le pays. Avec la mobilisation optimale des ressources disponibles internes et externes, le pays surmontera cette double crise sanitaire et conjoncturelle, mais surtout d\u2019entreprendre \u00e0 moyen et long termes les transformations structurelles n\u00e9cessaires pour construire les fondements d\u2019une v\u00e9ritable \u00e9conomie nationale, c\u2019est-\u00e0-dire celle qui peut assurer durablement la croissance et la comp\u00e9titivit\u00e9.
Dans ces conditions, il s\u2019agit d\u2019accro\u00eetre les possibilit\u00e9s de production en orientant les activit\u00e9s vers des secteurs b\u00e9n\u00e9ficiant des progr\u00e8s r\u00e9cents comme le num\u00e9rique et autres. Et de mettre en place les outils n\u00e9cessaires comme : une autorit\u00e9 de r\u00e9gulation dont le r\u00f4le est de maintenir durablement le syst\u00e8me \u00e9conomique qui assure la croissance et le progr\u00e8s.
Ainsi\u00a0 les transformations profondes des structures de l\u2019\u00e9conomie, qui seront engag\u00e9es, donneront une \u00e9conomie plus adapt\u00e9e aux \u00e9volutions du march\u00e9 moderne et o\u00f9 l\u2019Alg\u00e9rie ne sera plus d\u00e9pendante des recettes des hydrocarbures.\u00a0
Pour terminer, nous tenons \u00e0 rendre hommage au corps m\u00e9dical et \u00e0 tous ceux et celles qui sont au front pour lutter contre cette pand\u00e9mie de Covid-19.
M. B.<\/strong>
(*) Professeur \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Alger 3.<\/em>
\u00a0<\/p>\n

Auteur:
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Par M. Miloudi Boubaker(*)\u00a0L\u2019apparition soudaine de la pand\u00e9mie de Covid-19 \u00e0 travers le monde a boulevers\u00e9 la communaut\u00e9 internationale, non pas par le caract\u00e8re impr\u00e9visible de l\u2019entreprise humaine, mais cette fois-ci pour des raisons naturelles qui restent cependant \u00e0 v\u00e9rifier. L\u2019Alg\u00e9rie, \u00e0 l\u2019instar des autres nations, n\u2019a pas \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 cette pand\u00e9mie de Covid-19 qui […]<\/p>\n","protected":false},"author":1741,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,53],"tags":[],"class_list":["post-83909","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-algerie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83909","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1741"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=83909"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83909\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=83909"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=83909"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=83909"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}