{"id":84896,"date":"2020-05-09T13:00:00","date_gmt":"2020-05-09T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/fatma-marrakchi-charfi-quel-repositionnement-de-la-tunisie-dans-la-reorganisation-des-chaines-de-valeurs-mondiales-apres-le-covid-19\/"},"modified":"2020-05-09T13:00:00","modified_gmt":"2020-05-09T17:00:00","slug":"fatma-marrakchi-charfi-quel-repositionnement-de-la-tunisie-dans-la-reorganisation-des-chaines-de-valeurs-mondiales-apres-le-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/fatma-marrakchi-charfi-quel-repositionnement-de-la-tunisie-dans-la-reorganisation-des-chaines-de-valeurs-mondiales-apres-le-covid-19\/","title":{"rendered":"Fatma Marrakchi Charfi : Quel repositionnement de la Tunisie dans la r\u00e9organisation des chaines de valeurs mondiales apr\u00e8s le Covid 19?"},"content":{"rendered":"

Fatma Marrakchi Charfi –<\/strong><\/em><\/span> La pand\u00e9mie du Covid 19 \u00e9tait initialement une crise mondiale sanitaire, mais qui a tr\u00e8s rapidement \u00e9volu\u00e9 en une crise \u00e9conomique et sociale qui a touch\u00e9 tous les pays du monde \u00e0 des degr\u00e9s diff\u00e9rents mais surtout les plus int\u00e9gr\u00e9s d\u2019entre eux. Les arr\u00eats de production ont touch\u00e9 les grandes puissances \u00e9conomiques mondiales, d\u2019une mani\u00e8re brutale et soudaine et la d\u00e9pression \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e n\u2019est plus une crainte mais une r\u00e9alit\u00e9. Au m\u00eame titre que ses partenaires, la Tunisie a subit de plein fouet la crise du Covid 19 qui est une crise r\u00e9elle dans le sens qu\u2019elle a touch\u00e9 le secteur r\u00e9el tant du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre que du c\u00f4t\u00e9 de la demande.<\/p>\n

En effet, la crise actuelle est le r\u00e9sultat de deux chocs simultan\u00e9s, un choc de la demande (baisse de la consommation, de l\u2019investissement et des exportations) et un choc de l\u2019offre d\u00fb \u00e0 l\u2019arr\u00eat de la majeure partie des activit\u00e9s industrielles et des activit\u00e9s tout court. Le d\u00e9fi est ainsi double, d\u2019une part il faut sauvegarder le tissu industriel,<\/strong><\/span> aider les entreprises \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 la crise et \u00e0 \u00eatre r\u00e9silientes pour pr\u00e9server les emplois et \u00eatre pr\u00eates pour l\u2019apr\u00e8s Covid 19; d\u2019autre part il faut prot\u00e9ger les m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables<\/strong><\/span> et tous ceux qui risquent de perdre leur emploi.<\/p>\n

Des mesures de court terme, sous forme d\u2019appui aux entreprises et aux m\u00e9nages ont \u00e9t\u00e9 prises par le gouvernement et par la banque centrale de Tunisie. Ces mesures sont critiqu\u00e9es, car non seulement jug\u00e9es insuffisantes et en de\u00e7\u00e0 des attentes mais surtout parce qu\u2019elles ne sont pas \u00e0 la hauteur de cette pand\u00e9mie et les d\u00e9g\u00e2ts qu\u2019elle peut occasionner. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, d\u2019autres justifient les 2,5 milliards DT allou\u00e9s par le gouvernement, qui repr\u00e9sentent moins de 2,5% du PIB, par les moyens tr\u00e8s limit\u00e9s de l\u2019Etat. Par ailleurs, nous savons que la Tunisie avait d\u00e9j\u00e0 des difficult\u00e9s de financement bien avant le Covid 19. Pourtant la r\u00e9silience du tissu industriel est tr\u00e8s importante pour ne pas avoir \u00e0 attaquer la nouvelle phase avec des entreprises fragiles et fragilis\u00e9es.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 sanitaire, la crise semble \u00eatre jugul\u00e9e pour le moment et le nombre de gu\u00e9risons commence \u00e0 \u00eatre sup\u00e9rieur au nombre de nouveaux cas d\u00e9tect\u00e9s.\u00a0 Ainsi, il semble qu\u2019on soit vers la fin de cet \u00e9pisode mais toujours en maintenant toutes les pr\u00e9cautions de protection et de distanciation n\u00e9cessaires et en \u00e9tant tr\u00e8s vigilants par rapport une \u00e9ventuelle deuxi\u00e8me vague. Ainsi, d\u00e8s qu\u2019on retrouve une certaine \u00ab normalit\u00e9 \u00bb il faut \u00eatre pr\u00eat pour l\u2019apr\u00e8s Covid 19.
En fait, l\u2019apr\u00e8s Covid 19 c\u2019est demain et il faut s\u2019y pr\u00e9parer \u00e0 l\u2019avance et d\u00e8s maintenant. Plus on est agile et r\u00e9actif et plus on peut anticiper ce que sera le monde de demain, et saisir les opportunit\u00e9s qui peuvent s\u2019offrir \u00e0 nous. Comment s\u2019ins\u00e9rer dans une nouvelle r\u00e9organisation des chaines de valeurs mondiales ?<\/p>\n

On parle d\u2019une nouvelle r\u00e9organisation des chaines de valeurs mondiales, car la crise du Covid 19 nous a montr\u00e9 les limites de la d\u00e9pendance d\u2019une seule source d\u2019approvisionnement notamment concernant les m\u00e9dicaments, les respirateurs de r\u00e9animation, les masques m\u00e9dicaux etc \u2026 Cette d\u00e9pendance remettra-t-elle en cause la d\u00e9localisation ? En effet, certains parlent de relocaliser certaines activit\u00e9s en Europe, d\u2019autres parlent de diversification des sources d\u2019approvisionnement ou de r\u00e9gionalisation de la production. Dans cette nouvelle configuration o\u00f9 se situera la Tunisie ? Y-a-t-il de nouvelles opportunit\u00e9s \u00e0 saisir ? Si oui, que faut-il faire d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent pour s\u2019y pr\u00e9parer ?
Depuis les ann\u00e9es 70, la Tunisie s\u2019est ins\u00e9r\u00e9e dans cette chaine de valeurs en se positionnant dans des activit\u00e9s de sous-traitance et en essayant d\u2019attirer des investisseurs \u00e9trangers dans ces activit\u00e9s. En effet, notre pays est int\u00e9gr\u00e9 dans la chaine de production mondiale et y participe en important les intrants principalement de la France, de l\u2019Italie, de l\u2019Allemagne et de la Chine, en faisant de l\u2019assemblage et en revendant des produits finis \u00e0 ses partenaires europ\u00e9ens. Aujourd\u2019hui, est ce que la crise du Covid 19 ne repr\u00e9sente-t-elle que des risques ? Ou bien la perspective d\u2019une nouvelle r\u00e9organisation des chaines de valeurs mondiales peut-elle constituer une opportunit\u00e9 pour la Tunisie ? Et dans quelle mesure ?<\/p>\n

Il ne faut pas se leurrer, la crise du Covid 19, pr\u00e9sente de grands risques<\/strong>,<\/span><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> D\u2019abord, si le gouvernement et la banque centrale ne font pas assez et suffisamment aujourd\u2019hui, nous risquons de perdre la guerre \u00e9conomique contre le virus, par la dislocation du tissu industriel tunisien. Nous courons aussi un risque social s\u00e9rieux avec les pertes potentielles d\u2019emplois, la perte de pouvoir d\u2019achat suite \u00e0 l\u2019inflation et l\u2019indemnisation insuffisante des m\u00e9nages vuln\u00e9rables.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Si l\u2019offre des biens et services n\u2019est pas suffisamment \u00e9lastique par rapport \u00e0 la demande, il y a un risque d\u2019augmentation de l\u2019inflation, qui, accompagn\u00e9e d\u2019une stagnation de la production, aboutira \u00e0 une stagflation. Cette situation est la hantise des \u00e9conomistes car difficilement g\u00e9rable et socialement insupportable.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Si la reprise tarde \u00e0 venir en Tunisie et chez ses partenaires, on ne parle plus de reprise en V, mais une reprise en U qui est \u00e0 craindre. C\u2019est-\u00e0-dire que les taux de croissance n\u00e9gatifs persistent pour deux ou trois ann\u00e9es. Le sc\u00e9nario pr\u00e9vu pour le FMI est un sc\u00e9nario en V o\u00f9 la reprise du moins chez les pays europ\u00e9ens semble \u00eatre pour 2021. En effet, d\u2019apr\u00e8s les pr\u00e9visions du FMI, les taux de croissance pour 2021 pour la zone euro est de +4,7% (5,2% pour l\u2019Allemagne, 4,5% pour la France et 4,8% pour l\u2019Italie). Toutefois, il n\u2019est pas \u00e9vident, que c\u2019est ce sc\u00e9nario qui aura lieu et la reprise pourrait \u00eatre en U et plus la branche inf\u00e9rieure et horizontale du U s\u2019allonge plus la reprise sera compliqu\u00e9e et p\u00e9nible.<\/p>\n

Au-del\u00e0 des risques cit\u00e9s, sans \u00eatre exhaustive, cette crise peut aussi pr\u00e9senter des opportunit\u00e9s<\/strong><\/span> dont les suivantes me paraissent les plus pertinentes:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> D\u2019abord, il faut saisir cet \u00e9lan de digitalisation au niveau de l\u2019administration (la distribution des aides sociales) et au niveau des banques (mobile payment) que nous observons de nos jours. La digitalisation des diff\u00e9rentes op\u00e9rations d\u2019achat et de vente de biens et de services, de l\u2019immobilier, de paiement des imp\u00f4ts, d\u2019enregistrement des contrats et le paiement digital d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, offrent une grande tra\u00e7abilit\u00e9 des op\u00e9rations. La digitalisation constitue un rempart contre la corruption qui gangr\u00e8ne l\u2019\u00e9conomie tunisienne. Tout doit \u00eatre digitalis\u00e9 pour am\u00e9liorer la collecte de l\u2019imp\u00f4t et \u00e9largir l\u2019assiette imposable dont on parle d\u2019une mani\u00e8re r\u00e9p\u00e9titive, sans pour autant parvenir \u00e0 le faire. Cet \u00e9lan de digitalisation sur lequel on doit b\u00e2tir doit \u00eatre accompagn\u00e9 de simplification des proc\u00e9dures administratives, que ce soit pour le citoyen ou pour les entreprises. Cet effort doit \u00eatre exploit\u00e9 pour aller dans le sens du ciblage des subventions alimentaires et \u00e9nerg\u00e9tiques et l\u2019\u00e9tablissement de l\u2019identifiant unique qui se fera gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019inter-portabilit\u00e9 des diff\u00e9rentes bases de donn\u00e9es de la CNAM, du Minist\u00e8re des affaires sociales, du Minist\u00e8re des affaires locales \u2026 Ainsi un syst\u00e8me d\u2019Information int\u00e9gr\u00e9 de l\u2019Etat tunisien doit \u00eatre \u00e9rig\u00e9 au niveau d\u2019un projet national, chapeaut\u00e9 par la Pr\u00e9sidence du gouvernement pour pouvoir mener \u00e0 bien ce grand projet transversal. Ce dernier permettra aussi d\u2019inclure une grande partie de l\u2019informel dans le secteur r\u00e9glement\u00e9, de lever plus d\u2019imp\u00f4ts et d\u2019\u00e9viter le gaspillage dans le syst\u00e8me des subventions et \u00e0 encourager l\u2019inclusion financi\u00e8re.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Toujours dans la digitalisation, un grand nombre de nos ing\u00e9nieurs qui sont tr\u00e8s comp\u00e9tents et comp\u00e9titifs sont de plus en plus attir\u00e9s et demand\u00e9s par l\u2019Europe.\u00a0 Ces derniers ainsi que d\u2019autres prestataires de services pourront exporter leurs services \u00e0 partir de la Tunisie, payer leurs imp\u00f4ts en Tunisie quand la r\u00e9glementation des changes \u00e9voluera dans le sens de permettre \u00e0 ses fournisseurs de services, d\u2019ouvrir des comptes en devises et de les g\u00e9rer librement<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le d\u00e9veloppement du t\u00e9l\u00e9travail pendant le confinement et la familiarisation avec ces nouvelles m\u00e9thodes de travail, peut aussi d\u00e9velopper l\u2019exportation des services en ligne tels que les services d\u2019e-sant\u00e9, l\u2019enseignement \u00e0 distance avec des certifications potentielles et les formations \u00e0 distance. On peut ajouter \u00e0 cela le e-commerce qui s\u2019est r\u00e9pandu dans cette p\u00e9riode de confinement et qui peut aussi permettre de contr\u00f4ler les circuits de distribution.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Par ailleurs, la chaine de production dans le monde connaitra certainement des transformations et la question de l\u2019insertion de la Tunisie dans la nouvelle organisation des chaines de valeurs mondiales se pose. La crise du Covid 19 a bien montr\u00e9 au monde le danger de la rupture d\u2019approvisionnement et de la limitation des fournisseurs \u00e0 un seul pour certains produits. En effet, les d\u00e9localisations en Chine se sont av\u00e9r\u00e9es dangereuses pour l\u2019Europe notamment dans les secteurs strat\u00e9giques comme l\u2019industrie pharmaceutique<\/strong><\/span>, prouvant que les pays d\u00e9velopp\u00e9s \u00e9taient d\u00e9pendants de la Chine sur le plan sanitaire. Il faut aussi relever que la Chine d\u00e9tient le monopole de production des composantes essentielles \u00e0 l’ensemble de l’industrie \u00e9lectronique et de communication. La crise sanitaire a agi comme un r\u00e9v\u00e9lateur de cette d\u00e9pendance<\/strong><\/span> et la Chine, dite \u00ab l\u2019atelier du Monde \u00bb, ne sera probablement plus dans cette position apr\u00e8s cette crise. Ainsi, on entend de plus en plus parler de relocaliser<\/strong><\/span> (aux USA, en Europe \u2026) de certaines activit\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 auparavant d\u00e9localis\u00e9es<\/strong><\/span>,<\/strong><\/span> dans des pays \u00e9mergents ou en voie de d\u00e9veloppement. L\u2019Europe par exemple, (notre premier partenaire), doit assurer la s\u00e9curit\u00e9 de ses approvisionnements en diversifiant ses sources. Les relocalisations peuvent \u00eatre une bonne strat\u00e9gie pour elle, mais elles ne sont pas toutes toujours possibles et rentables. L\u2019Europe peut ne pas avoir les comp\u00e9tences pour tout relocaliser, ni les brevets n\u00e9cessaires, ni le savoir-faire, ni les prix comp\u00e9titifs. L\u2019alternative peut \u00eatre dans la diversification des sources d\u2019approvisionnement dans une zone g\u00e9ographique plus proche, tel qu\u2019en Tunisie o\u00f9 les co\u00fbts restent faibles, avec une main d\u2019\u0153uvre comp\u00e9tente. Ainsi, la Tunisie aura toutes les chances d\u2019approvisionner l\u2019Europe.<\/p>\n

Globalement, la fourniture des services (TIC, sant\u00e9 etc \u2026) aura toutes les chances d\u2019\u00eatre d\u00e9localis\u00e9e de l\u2019Europe vers les pays voisins du sud de la m\u00e9diterran\u00e9e tel que la Tunisie, encore faut-il adapter le code change. Concernant la production des biens, les secteurs qui seront probablement relocalis\u00e9s ou rapproch\u00e9s et qui profiteront de la nouvelle configuration seront les secteurs des produits pharmaceutiques, des produits agroalimentaires et des produits de l\u2019industrie m\u00e9caniques et \u00e9lectriques. Par ailleurs, si les pays d\u2019Europe pensent \u00e0 relocaliser certaines activit\u00e9s, elle sera probablement motiv\u00e9e par l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la robotisation des cha\u00eenes d\u2019assemblage,<\/strong><\/span> la hausse des co\u00fbts de transport dans certains secteurs, ou encore les probl\u00e8mes de d\u00e9lais de livraison,<\/strong><\/span> de qualit\u00e9 ou de s\u00e9curit\u00e9 des produits d\u00e9localis\u00e9s.<\/p>\n

Ce \u00abcome-back\u00bb r\u00e9gional<\/strong><\/span> constituera une strat\u00e9gie de substitution pour les entreprises, afin de ne plus d\u00e9pendre d\u2019une seule source d\u2019approvisionnement<\/strong><\/span> et de courir le risque d\u2019\u00eatre en rupture d\u2019approvisionnement. En fait, s\u2019assurer d\u2019une ou de deux sources additionnelles en m\u00e9diterran\u00e9e permet aux europ\u00e9ens d\u2019\u00eatre plus r\u00e9silients par rapport aux chocs externes. La Tunisie peut trouver de nouveaux march\u00e9s et de nouvelles opportunit\u00e9s d\u2019exportation, mais devrait aussi travailler \u00e0 am\u00e9liorer sa position dans la chaine des valeurs mondiales, en essayant de capter plus de valeur ajout\u00e9e. Le site Tunisie peut rester attrayant pour les investisseurs vu la comp\u00e9titivit\u00e9\u2013prix et la proximit\u00e9 g\u00e9ographique par rapport \u00e0 l\u2019Europe. Investir dans la comp\u00e9titivit\u00e9 hors prix, dans l\u2019innovation et dans l\u2019\u00e9conomie du savoir et de la connaissance, serait encore meilleur et il faut y travailler d\u00e8s aujourd\u2019hui, pour am\u00e9liorer le positionnement de la Tunisie.<\/p>\n

Fatma Marrakchi Charfi<\/strong>
\u00a0<\/p>\n

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