{"id":85272,"date":"2020-05-12T15:25:09","date_gmt":"2020-05-12T19:25:09","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/projet-de-revision-constitutionnelle-en-guinee-bissau\/"},"modified":"2020-05-12T15:25:09","modified_gmt":"2020-05-12T19:25:09","slug":"projet-de-revision-constitutionnelle-en-guinee-bissau","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/projet-de-revision-constitutionnelle-en-guinee-bissau\/","title":{"rendered":"PROJET DE REVISION CONSTITUTIONNELLE EN GUINEE-BISSAU"},"content":{"rendered":"
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La Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO) qui pressait le nouveau Chef de l\u2019Etat bissau-guin\u00e9en, \u00ab\u00a0d\u2019engager imm\u00e9diatement la r\u00e9forme relative \u00e0 une nouvelle Constitution qui sera soumise \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum dans six mois\u00a0\u00bb, doit s\u2019en f\u00e9liciter. En effet, le 11 mai dernier, Umaro Sissoco Embalo a ouvert le chantier de cette r\u00e9forme constitutionnelle en prenant, \u00e0 cet effet, un d\u00e9cret instaurant une commission qui devra pr\u00e9senter sous 90 jours, ses propositions. L\u2019ambition, on le devine ais\u00e9ment, est de doter le pays d\u2019une nouvelle loi fondamentale d\u00e9barrass\u00e9e des scories de l\u2019ancienne loi accus\u00e9e d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019origine de l\u2019instabilit\u00e9 politique en Guin\u00e9e-Bissau.<\/em>
En attendant de voir les r\u00e9sultats qui sanctionneront les travaux de la nouvelle commission constitutionnelle, l\u2019on peut d\u00e9j\u00e0 se f\u00e9liciter de l\u2019engagement du nouveau chef de l\u2019Etat qui, visiblement, n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 prendre le taureau par les cornes pour tenter de mettre le pays sur orbite. On le sait, la Guin\u00e9e-Bissau est constamment menac\u00e9e par de puissantes forces de l\u2019ombre qui fragilisent la stabilit\u00e9 de ses institutions.<\/em><\/p>\n

On n\u2019est v\u00e9ritablement pas encore sorti de l\u2019auberge du blocage institutionnel<\/em><\/strong><\/p>\n

Quand ce n\u2019est pas la soldatesque qui provoque des troubles, c\u2019est le jeu partisan des forces politiques en pr\u00e9sence, qui prend en otage le bon fonctionnement de la R\u00e9publique. Ce n\u2019est certainement pas l\u2019ancien pr\u00e9sident, Jos\u00e9 Mario Vaz dont le mandat a \u00e9t\u00e9 min\u00e9 par un conflit ouvert qu\u2019il entretenait avec son parti, le Parti africain pour l\u2019ind\u00e9pendance de la Guin\u00e9e et du Cap-Vert (PAIGC) qui lui d\u00e9niait le droit de nommer le Premier ministre de son choix, qui dira le contraire. Et il faut le dire, on n\u2019est v\u00e9ritablement pas encore sorti de l\u2019auberge du blocage institutionnel quand on sait que le pr\u00e9sident Embalo lui-m\u00eame est contest\u00e9 par le PAIGC qui domine le parlement et devra donc relever le d\u00e9fi titanesque de former un gouvernement sans disposer de la majorit\u00e9 parlementaire.<\/em> Cela dit, on peut se poser des questions quant aux chances de succ\u00e8s du nouveau pr\u00e9sident dans cette ambition de doter le pays d\u2019une nouvelle Constitution. Le moins que l\u2019on puisse dire est que le pari n\u2019est pas gagn\u00e9 d\u2019avance. Et pour cause : Embalo devra faire face \u00e0 de nombreux adversaires. Et le premier de ces adversaires, est lui-m\u00eame. L\u2019homme sera, en effet, tent\u00e9 de se tailler un costume constitutionnel \u00e0 sa mesure pour garder toutes les r\u00eanes du pouvoir face \u00e0 un parlement qui semble tout puissant. Il ne pourra donc pas \u00e9chapper \u00e0 la critique d\u2019\u00eatre \u00e0 la fois juge et partie par ses adversaires politiques qui ne le laisseront pas faire \u00e0 sa guise. Le second obstacle, c\u2019est tout naturellement le PAIGC et ses alli\u00e9s qui, depuis l\u2019ind\u00e9pendance, dominent le paysage politique du pays. Se gargarisant de cette l\u00e9gitimit\u00e9 historique et populaire, ceux-ci ne voudront pas se laisser d\u00e9poss\u00e9der de la r\u00e9alit\u00e9 du pouvoir au d\u00e9tour d\u2019une simple r\u00e9forme constitutionnelle et n\u2019h\u00e9siteront pas \u00e0 multiplier les emb\u00fbches sur le chemin de Embalo. En tout \u00e9tat de cause, il faut craindre que le pr\u00e9sident Umaro Sissoco Embalo ne tombe dans le pi\u00e8ge de consacrer tout son mandat \u00e0 d\u00e9jouer des intrigues politiques sans pouvoir s\u2019occuper r\u00e9ellement du d\u00e9veloppement de son pays qui est l\u2019un des plus pauvres de la plan\u00e8te et qui vit essentiellement de la contrebande et du narcotrafic.<\/em><\/p>\n

La CEDEAO et toute la communaut\u00e9 internationale doivent v\u00e9ritablement mettre les bouch\u00e9es doubles pour que ce processus parvienne \u00e0 son terme<\/em><\/strong><\/p>\n

Il y a, dans ce cas de figure, risque de d\u00e9phasage entre le sommet de l\u2019Etat et les aspirations des populations ; toute chose qui peut aussi mettre en p\u00e9ril la stabilit\u00e9 des institutions de la R\u00e9publique. L\u2019autre crainte est qu\u2019une bonne partie de la classe politique, d\u00e9non\u00e7ant une trop grande mainmise de la CEDEAO sur ce processus constitutionnel, ne vienne \u00e0 la soup\u00e7onner de disposer d\u2019un agenda cach\u00e9 dans le pays. Cette crainte n\u2019est pas une simple vue de l\u2019esprit quand on conna\u00eet le bras de fer qui a oppos\u00e9 l\u2019organisation communautaire et les autorit\u00e9s bissau-guin\u00e9ennes dans le processus \u00e9lectoral qui vient de s\u2019achever.<\/em> Au regard des risques qui menacent ce projet de r\u00e9forme constitutionnelle, la CEDEAO et toute la communaut\u00e9 internationale doivent v\u00e9ritablement mettre les bouch\u00e9es doubles pour que ce processus qui est porteur de grands espoirs pour ce pays, parvienne \u00e0 son terme. La CEDEAO, en particulier, ne doit m\u00e9nager aucun effort dans ce sens. D\u2019abord, elle est \u00e0 l\u2019origine de la recommandation qui a enclench\u00e9 le processus. Elle sera donc comptable de l\u2019\u00e9chec ou du succ\u00e8s du projet que vient d\u2019entamer Embalo. Ensuite, elle paiera un lourd tribut \u00e0 travers les troupes militaires qu\u2019elle a d\u00e9ploy\u00e9es depuis les derniers bruits de bottes en Guin\u00e9e-Bissau. Enfin, l\u2019int\u00e9gration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la sous-r\u00e9gion, ne seront qu\u2019une chim\u00e8re tant qu\u2019il restera dans l\u2019espace communautaire, des germes d\u2019instabilit\u00e9 qui, comme un cancer, peuvent toujours se m\u00e9tastaser pour d\u00e9r\u00e9gler le bon fonctionnement de l\u2019ensemble de la zone.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Le Pays\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

Auteur: Le Pays
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