{"id":85610,"date":"2020-05-15T03:00:00","date_gmt":"2020-05-15T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/fyacal-derbel-gouvernance-democratique-adequate-et-recherche-dune-croissance-economique\/"},"modified":"2020-05-15T03:00:00","modified_gmt":"2020-05-15T07:00:00","slug":"fyacal-derbel-gouvernance-democratique-adequate-et-recherche-dune-croissance-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/fyacal-derbel-gouvernance-democratique-adequate-et-recherche-dune-croissance-economique\/","title":{"rendered":"Fya\u00e7al Derbel : Gouvernance d\u00e9mocratique ad\u00e9quate et recherche d\u2019une croissance \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"

Par Fay\u00e7al Derbel, expert comptable, d\u00e9put\u00e9 \u00e0 l\u2019A<\/em>RP –<\/strong><\/span> \u00ab Il n\u2019y a rien de pire qu\u2019une r\u00e9volution rat\u00e9e : \u00e7a coute tr\u00e8s cher apr\u00e8s<\/em> \u00bb (Citation de P. Bourdieu) . Les slogans les plus scand\u00e9s \u00e0 pleins poumons lors des \u00e9v\u00e8nements de janvier 2011 \u00e9taient li\u00e9s \u00e0 l\u2019emploi, \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la dignit\u00e9. Les plus c\u00e9l\u00e8bres des slogans clamaient \u00abTravail, Libert\u00e9 et Dignit\u00e9 nationale\u00bb \u0634\u063a\u0644\u060c \u062d\u0631\u064a\u0629\u060c \u0643\u0631\u0627\u0645\u0629 \u0648\u0637\u0646\u064a\u0629 et \u00ab Le travail est un droit, \u00f4 bande de voleurs \u00ab\u00a0\u00bb\u0627\u0644\u0634\u063a\u0644 \u0627\u0633\u062a\u062d\u0642\u0627\u0642 \u064a\u0627 \u0639\u0635\u0627\u0628\u0629 \u0627\u0644\u0633\u0631\u0627\u0642\u00bb.<\/p>\n

Lors de ces manifestations, le peuple a impos\u00e9 une nouvelle devise. C\u2019est un fait politique. La refondation de la nouvelle r\u00e9publique devait \u00eatre enclench\u00e9e \u00e0 partir de ce nouveau postulat.<\/p>\n

L\u2019ordre des dol\u00e9ances n\u2019est ni fortuit, ni le fait du hasard. Le travail passe avant la libert\u00e9 et la dignit\u00e9, m\u00eame s\u2019il y a une relation de cause \u00e0 effet entre les trois demandes.<\/p>\n

Le travail (dans le sens de cr\u00e9ation d\u2019emploi) est l\u2019aboutissement d\u2019une activit\u00e9 \u00e9conomique soutenue qui s\u2019accompagne d\u2019une hausse du pouvoir d\u2019achat et d\u2019une baisse du taux de ch\u00f4mage.<\/p>\n

La libert\u00e9 et la dignit\u00e9 sont le corollaire d\u2019un syst\u00e8me politique dans lequel la souverainet\u00e9 revient aux citoyens disposant de droits et de pouvoirs. Le pouvoir appartient au peuple (Le gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple). Si le travail est corollaire de la croissance \u00e9conomique, la libert\u00e9 et la dignit\u00e9 sont corollaires de la d\u00e9mocratie, la question qui se pose, faute de pouvoir engager simultan\u00e9ment les deux commandements, est la suivante :<\/p>\n

Faut-il prioriser l\u2019un de ces commandements sur l\u2019autre ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Cette probl\u00e9matique sera d\u00e9velopp\u00e9e et analys\u00e9e dans la premi\u00e8re partie de cette \u00e9tude, pour examiner dans une deuxi\u00e8me partie, l\u2019exp\u00e9rience tunisienne en la mati\u00e8re.<\/p>\n

I- Les enjeux & les priorit\u00e9s d\u2019une transition r\u00e9ussie<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La transition est un processus qui assure ou d\u00e9fraie un passage ou une transformation de la chute des r\u00e9gimes autoritaires (soit \u00e0 cause d\u2019une crise \u00e9conomique, soit \u00e0 cause d\u2019une indignation de l\u2019opinion publique face \u00e0 des pratiques mafieuses de la classe dirigeante et \u00e0 des violations des libert\u00e9s publiques et des droits de l\u2019homme) vers un nouveau syst\u00e8me ad\u00e9quat \u00e0 la volont\u00e9 et aux ambitions d\u2019un peuple ayant atteint une certaine maturit\u00e9 et n\u2019acceptant plus les d\u00e9rives diagnostiqu\u00e9es..<\/p>\n

Avant d\u2019aborder le lien entre la transition d\u00e9mocratique et la croissance \u00e9conomique, il y a lieu de pr\u00e9senter les principaux pr\u00e9alables d\u2019une transition r\u00e9ussie.<\/p>\n

1- Les principaux pr\u00e9alables de la transition<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Une transition r\u00e9ussie ne peut faire abstraction du contournement des \u00e9cueils pouvant se dresser sur la voie de la d\u00e9mocratie \u00e0 travers des instances institutionnalisant le pardon : il s\u2019agit des commissions de v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation. Ensuite, il convient de promulguer une constitution permettant une rupture totale avec l\u2019autoritarisme et la dictature et donnant une r\u00e9ponse ad\u00e9quate aux aspirations du peuple. Enfin une parfaite ind\u00e9pendance des hauts commis de l\u2019Etat et des grandes qualit\u00e9s des dirigeants politiques sont indispensables \u00e0 la r\u00e9ussite de toute transition.<\/p>\n

1.1- 1er<\/sup> pr\u00e9alable: La mise en place d\u2019une justice transitionnelle<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La r\u00e9volution tunisienne de 2011 n\u2019est ni un cas isol\u00e9 ni un cas unique. L\u2019on recense au moins 24 r\u00e9volutions survenues dans le monde depuis les ann\u00e9es 70 du si\u00e8cle pass\u00e9. Le Portugal (r\u00e9volution des \u0153illets en 1974) l\u2019Indon\u00e9sie (1978), le Br\u00e9sil (1985 \u2013 1988), le Chili (chute de Pinochet), le Philippines (1986), la Pologne (1989), l\u2019Afrique du Sud (fin de l\u2019apartheid 1989-1992) et bien d\u2019autres pays ont connu d\u2019importants changements politiques qui ont mis fin \u00e0 la dictature et qui ont abouti \u00e0 une transition vers une d\u00e9mocratie.<\/p>\n

Ces changements politiques ont tous un point commun qui consiste \u00e0 \u00e9tablir la v\u00e9rit\u00e9 sur les violations, les abus et crimes, commis pendant la dictature et \u00e0 entreprendre un processus de r\u00e9conciliation afin d\u2019instaurer un climat de confiance, de justice et d\u2019\u00e9quit\u00e9.<\/p>\n

De toutes les exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res, il ressort une importante similitude qui porte sur le recours \u00e0 une instance juridictionnelle (ou non) dont l\u2019appellation diff\u00e8re d\u2019un pays \u00e0 un autre qui pr\u00e9voit, presque dans tous les cas, le terme \u00ab r\u00e9conciliation \u00bb. C\u2019est notamment le cas de :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019Afrique du Sud : Commission de la v\u00e9rit\u00e9 et de la r\u00e9conciliation<\/strong><\/span>
\u2022<\/strong><\/span> Le Chili : commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation<\/strong><\/span> (1990)
\u2022<\/strong><\/span> Le P\u00e9rou : Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation<\/strong><\/span>
\u2022<\/strong><\/span> Les Philippines : Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation<\/strong><\/span>
\u2022<\/strong><\/span> La Cor\u00e9e du Sud : Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation<\/strong><\/span>
\u2022<\/strong><\/span> L’Espagne : Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation<\/strong><\/span><\/p>\n

Les deux termes de l\u2019appellation de la commission traduisent une volont\u00e9 d\u2019\u00e9carter totalement toute attitude de vengeance et de lynchage, parce qu\u2019il est unanimement reconnu qu\u2019il ne doit y avoir aucun proc\u00e8s de masse \u00e0 l\u2019encontre des anciens fonctionnaires du r\u00e9gime, tant qu\u2019il n\u2019est pas prouv\u00e9 qu\u2019ils sont auteurs de malversations et de corruption dont ils ont tir\u00e9 profit.<\/p>\n

La mission de ces commissions est certes d\u00e9licate, mais la bonne foi, l\u2019ind\u00e9pendance d\u2019esprit, l\u2019honn\u00eatet\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de ses membres et surtout de son (ou sa) pr\u00e9sident (e) permettent de trouver un juste milieu entre l\u2019imp\u00e9ratif de la reconnaissance des faits, de rendre justice et m\u00eame d\u2019indemniser, et l\u2019obligation de fournir des garanties et la s\u00e9curit\u00e9 aux anciens responsables qui quittent le pouvoir.<\/p>\n

1.2- 2\u00e8me<\/sup> pr\u00e9alable : Une nouvelle constitution base d\u2019une nouvelle gouvernance<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La r\u00e9daction d\u2019une nouvelle constitution est une \u00e9tape fondamentale de toute transition politique et de l\u2019\u00e9tape cruciale post-r\u00e9volution.<\/p>\n

Cet exercice est loin d\u2019\u00eatre simple et facile. Il donne lieu \u00e0 des n\u00e9gociations et \u00e0 des discussions fastidieuses, lourdes et p\u00e9nibles qui touchent des sujets extr\u00eamement d\u00e9licats et fondamentaux, de l\u2019identit\u00e9, jusqu\u2019au syst\u00e8me \u00e9lectoral, en passant par le r\u00f4le et les attributions des pouvoirs (judiciaire, l\u00e9gislatif et ex\u00e9cutif) ainsi que l\u2019autonomie r\u00e9gionale.<\/p>\n

Les exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res montrent une diversit\u00e9 d\u2019approches retenues pour concevoir une nouvelle constitution, mais les principaux traits communs qui conditionnent la r\u00e9ussite de cette t\u00e2che et qui ont permis de cr\u00e9er des d\u00e9mocraties stables s\u2019articulent autour des quatre points suivants :<\/p>\n

1-<\/strong><\/span> Eviter la pr\u00e9cipitation (dans le choix des options) et la recherche du caract\u00e8re permanent du texte aux d\u00e9pens d\u2019une large adh\u00e9sion, d\u2019un vrai consensus et de compromis autour des principaux choix et de la l\u00e9gitimit\u00e9 du texte. Il faut garder \u00e0 l\u2019esprit qu\u2019il est toujours possible, voire n\u00e9cessaire, de faire \u00e9voluer le texte en le modifiant et en l\u2019am\u00e9liorant d\u2019une mani\u00e8re dynamique.
L\u2019exp\u00e9rience Sud-africaine est \u00e9difiante. Le gouvernement DE KLERK a r\u00e9dig\u00e9 une constitution provisoire, qui a \u00e9t\u00e9 soumise ensuite \u00e0 l\u2019approbation de la cour constitutionnelle pour rev\u00eatir la forme permanente et d\u00e9finitive.<\/p>\n

2-<\/strong><\/span> Eviter, autant que faire se peut, que les dispositions constitutionnelles ne soient influenc\u00e9es par une connotation id\u00e9ologique, et l\u2019identit\u00e9, ni par les int\u00e9r\u00eats de ses concepteurs ou de ses approbateurs. La meilleure garantie contre ce risque serait de soumettre le texte \u00e0 l\u2019opinion publique pour son approbation par voie de r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\n

3-<\/strong><\/span> Admettre que le processus constitutionnel est un processus de longue haleine int\u00e9grant l\u2019acceptation des compromis et la sinc\u00e9rit\u00e9 des d\u00e9clarations de la classe politique.
Quant aux compromis, ils permettent de trouver des solutions aux dispositions controvers\u00e9es et de rechercher un \u00e9quilibre entre la protection des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques (et des droits individuels) des membres et partisans de l\u2019ancien r\u00e9gime, de mani\u00e8re conforme aux dispositions l\u00e9gales en la mati\u00e8re et les contestations des groupes pr\u00e9c\u00e9demment r\u00e9prim\u00e9s ou m\u00eame exclus.<\/p>\n

4-<\/strong><\/span> Demeurer humble et \u00e9viter l\u2019exc\u00e8s d\u2019autosatisfaction, la prolif\u00e9ration de promesses non r\u00e9alisables pour un avenir radieux et une d\u00e9mocratie parfaite. Les cons\u00e9quences apr\u00e8s approbation de la constitution sont parfois per\u00e7ues comme mensonges voire comme dols et risquent de produire des effets encore plus d\u00e9vastateurs sur le peuple et notamment la classe politique qui sera ha\u00efe.
Pour ne citer \u00e0 ce sujet que l\u2019exp\u00e9rience Chilienne lorsque le pr\u00e9sident AYLWIN avait d\u00e9clar\u00e9 lors de la cr\u00e9ation de la commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation ce qui suit : \u00ab nous promettons de ne rendre justice que dans la mesure du possible \u00bb.<\/p>\n

1.3- 3\u00e8me<\/sup> pr\u00e9alable: qualit\u00e9s professionnelles des dirigeants politiques<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Les dirigeants politiques et notamment ceux investis du pouvoir lors de la phase de transition, sont d\u2019origines diverses et vari\u00e9es. On y trouve, bien entendu, des avocats, mais aussi des \u00e9conomistes, des sociologues, des universitaires\u2026
L\u2019ouvrage transitions d\u00e9mocratiques – conversations avec des chefs d\u2019Etat1<\/strong><\/sup><\/span> – \u00e9num\u00e8re les qualit\u00e9s exig\u00e9es du dirigeant politique en plus de l\u2019\u00e9ducation et de la motivation, et dont les plus importantes sont:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Poss\u00e9der une orientation strat\u00e9gique favorable \u00e0 une gouvernance plus inclusive avec un penchant pour une transformation pacifique et graduelle plut\u00f4t que violente ou convulsive ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Avoir confiance en soi pour prendre les d\u00e9cisions difficiles, d\u00e9cisives et opportunes avec professionnalisme, calme et conviction ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Faire preuve de r\u00e9solution et de courage, de patience, de pers\u00e9v\u00e9rance et d\u2019endurance face aux obstacles et aux revers ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Saisir l\u2019humeur et l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit de leurs concitoyens et renforcer les efforts des partis politiques et des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Savoir mobiliser l\u2019aide ext\u00e9rieure sans devenir l\u2019instrument d\u2019acteurs \u00e9trangers.<\/p>\n

En plus de ces qualit\u00e9s professionnelles des dirigeants politiques, il est exig\u00e9 des hauts commis de l\u2019Etat (fonction publique), un comportement professionnel impr\u00e9gn\u00e9 de loyaut\u00e9 et de d\u00e9vouement et exempte de corruption, de collusion et de n\u00e9potisme.
Nous citons dans ce cadre une importante mesure prise par le gouvernement indon\u00e9sien de transition interdisant aux fonctionnaires d\u2019adh\u00e9rer aux partis politiques pour garantir leur impartialit\u00e9 dans l\u2019exercice de leurs fonctions.<\/p>\n

2- Transition d\u00e9mocratique et croissance \u00e9conomique<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Le lien entre la transition d\u00e9mocratique et la croissance \u00e9conomique est un sujet qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 une litt\u00e9rature abondante depuis Joseph Schumpeter qui avant conclu que les deux ph\u00e9nom\u00e8nes (d\u00e9mocratie et croissance) sont contradictoires jusqu\u2019aux r\u00e9centes \u00e9tudes sur les liens entre ces deux ph\u00e9nom\u00e8nes, encore ambigu\u00ebs.<\/p>\n

2.1- Le lien entre les deux concepts<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Dans son article \u00ab croissance et d\u00e9mocratie \u00bb Jean-Luc Migu\u00e92<\/strong><\/sup><\/span> pr\u00e9cise que l\u2019enseignement \u00e9conomique traditionnel consid\u00e9rant que la d\u00e9mocratie et la croissance se renforcent mutuellement n\u2019est plus confirm\u00e9e. En effet, la th\u00e9orie de Milton Friedman3<\/strong><\/sup><\/span> enseignait que les libert\u00e9s \u00e9conomiques et les libert\u00e9s civiles et politiques sont compl\u00e9mentaires et se renforcent mutuellement. Par cons\u00e9quent le renforcement des droits politiques (c’est-\u00e0-dire de la d\u00e9mocratie) favoriserait la consolidation des droits \u00e9conomiques et g\u00e9n\u00e9rerait une croissance soutenue.<\/p>\n

Cette th\u00e9orie n\u2019est plus partag\u00e9e, elle est m\u00eame tr\u00e8s contest\u00e9e aujourd\u2019hui, ce qui a amen\u00e9 plusieurs auteurs \u00e0 infirmer la th\u00e9orie de Friedman :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Guillermo Vuletin (\u00e9conomiste en chef pour l\u2019Am\u00e9rique Latine et les Cara\u00efbes \u00e0 la banque mondiale)4<\/strong><\/span><\/sup> a publi\u00e9 avec d\u2019autres co-auteurs, un article intitul\u00e9e \u00abLa d\u00e9mocratie ne provoque pas la croissance\u00bb<\/strong><\/span>, concluant par indiquer que la d\u00e9mocratie, ne serait pas la clef qui ouvre la porte de la croissance \u00e9conomique.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Robert Barro5<\/strong><\/sup><\/span> \u00e0 travers l\u2019\u00e9tude des cas de 100 pays entre 1960 et 1990 dans sa recherche sur le lien empirique entre la croissance et la d\u00e9mocratie \u00e9conomique, confirme que la d\u00e9mocratie stimule la croissance. Mais pour des faibles niveaux de libert\u00e9 politique<\/strong><\/span>, et tend \u00e0 la r\u00e9duire lorsqu\u2019un certain niveau de libert\u00e9 est atteint. Il ajoute que l\u2019am\u00e9lioration du niveau de vie et de l\u2019\u00e9ducation, accroit les chances qu\u2019un pays adopte un r\u00e9gime d\u00e9mocratique.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Jean-Luc Migu\u00e9, a pr\u00e9cis\u00e9 que la croissance est la condition sin\u00e9quanone de l\u2019av\u00e8nement de la d\u00e9mocratie. Celle-ci ne saurait s\u2019implanter et se perp\u00e9tuer en l\u2019absence d\u2019un degr\u00e9 avanc\u00e9 de d\u00e9veloppement \u00e9conomique pr\u00e9alable.<\/p>\n

2.2- La priorisation selon les exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Dans leur ouvrage \u00ab transitions d\u00e9mocratiques-conversations avec des chefs d\u2019Etat \u00bb6<\/strong><\/sup><\/span> les auteurs ont pr\u00e9sent\u00e9 certaines exp\u00e9riences r\u00e9ussies de transition d\u00e9mocratique qui ont mis en place une \u00ab th\u00e9rapie de choc \u00bb sur le plan \u00e9conomique \u00e0 m\u00eame d\u2019assurer une croissance soutenue, tout en proc\u00e9dant \u00e0 des progressions par \u00e9tapes vers une parfaite gouvernance d\u00e9mocratique. Parmi les exp\u00e9riences \u00e9tudi\u00e9es dans l\u2019ouvrage pr\u00e9cit\u00e9, nous citons :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le Chili qui, apr\u00e8s la chute de la dictature, ne s\u2019est pas laiss\u00e9 entrainer par des politiques populistes d\u00e9chainant l\u2019inflation. Au contraire, il a accord\u00e9 une priorit\u00e9 absolue \u00e0 la mise en place d\u2019un plan de relance \u00e9conomique tout en poursuivant, pendant une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, les concertations pour la mise en \u0153uvre progressive d\u2019une gouvernance d\u00e9mocratique.
L\u2019Indon\u00e9sie a, pour sa part lanc\u00e9 une nouvelle politique \u00e9conomique, et dans le m\u00eame temps mis en place un filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Ces mesures ont jou\u00e9 un r\u00f4le important dans la marche vers la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le pr\u00e9sident Mexicain a d\u00e9clar\u00e9 dans son discours d\u2019investiture apr\u00e8s la chute de la dictature: \u00ab Ecoutez, nous devons mettre en \u0153uvre une reprise \u00e9conomique. Cette crise est tr\u00e8s grave, mais il y a des solutions. Nous en remettrons pendant ce temps, par des moyens d\u00e9mocratiques, nous allons d\u00e9cider qui prendra soin de la maison dans trois ans au congr\u00e8s, et dans six \u00e0 la pr\u00e9sidence \u00bb<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> En Pologne, le gouvernement de coalition \u00e9lu en 1989 pour marquer la rupture avec le r\u00e9gime autocratique, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9lu selon des r\u00e8gles totalement d\u00e9mocratiques, mais doit la r\u00e9ussite de sa transition \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019une \u00ab th\u00e9rapie de choc \u00bb sur le plan \u00e9conomique, ayant permis entre autres, la cr\u00e9ation de deux millions de PME.<\/p>\n

II- Positionnement de la Tunisie & conduite du changement<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Faute d\u2019une \u00e9valuation objective et d\u2019un diagnostic juste de la transition politico-\u00e9conomique en Tunisie et de l\u2019\u00e9tape relativement longue qui a suivi les \u00e9v\u00e8nements de 2011, les appr\u00e9ciations et avis formul\u00e9s par les politiciens, politologues, \u00e9conomistes et membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile manquent d\u2019impartialit\u00e9 et sont impr\u00e9gn\u00e9es tr\u00e8s souvent de pens\u00e9es id\u00e9ologiques.<\/p>\n

Difficile de trouver une r\u00e9ponse \u00e0 la question suivante : Est-ce que la Tunisie a r\u00e9ussi sa transition d\u00e9mocratique ? D\u2019autres questions subsidiaires sont \u00e9galement constamment pos\u00e9es et r\u00e9sument le souci d\u2019analyser objectivement, le bilan de neuf ann\u00e9es de \u00ab r\u00e9volution \u00bb.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tablissement de ce bilan et l\u2019appr\u00e9ciation scientifique de ses r\u00e9sultats supposent tout d\u2019abord le positionnement de la conduite du changement par rapport aux pr\u00e9alables de la transition et ensuite l\u2019analyse de la situation \u00e9conomique des neuf ann\u00e9es post-r\u00e9volution<\/p>\n

1- Les pr\u00e9alables de la transition et positionnement de l\u2019exp\u00e9rience tunisienne<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Dans la premi\u00e8re partie de cette \u00e9tude, nous avons \u00e9num\u00e9r\u00e9 les pr\u00e9alables de la r\u00e9ussite d\u2019une transition d\u00e9mocratique. Force est de constater que la pratique tunisienne s\u2019est totalement \u00e9cart\u00e9e des pr\u00e9alables devant conduire vers une transition r\u00e9ussie, et c\u2019est le ressentiment du peuple \u00e0 l\u2019\u00e9gard de notre nouvelle classe politique qui s\u2019est simplement fourvoy\u00e9e en faisant fi de ces pr\u00e9alables.
Inutile de d\u00e9nombrer l\u2019ensemble des divergences entre les pr\u00e9alables telles qu\u2019examin\u00e9s dans la premi\u00e8re partie de cette \u00e9tude, et ceux appliqu\u00e9s dans la conduite du changement en Tunisie. Nous nous contenterons d\u2019\u00e9num\u00e9rer de fa\u00e7on concise et succincte les \u00e9l\u00e9ments de la pratique tunisienne qui sont \u00e0 l\u2019origine des divergences.<\/p>\n

1.1 – La justice transitionnelle adopt\u00e9e en Tunisie, a totalement contrast\u00e9 avec les pr\u00e9alables types, tels que pr\u00e9sent\u00e9s dans la premi\u00e8re partie:<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> dans toutes les exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res, l\u2019appellation de l\u2019instance charg\u00e9e de la justice transitionnelle, comprenait le vocable RECONCILIATION. L\u2019instance tunisienne n\u2019a malheureusement pas retenu le vocable \u00ab r\u00e9conciliation \u00bb ni au niveau de l\u2019appellation ni au niveau de la conduite de sa mission.
Par ailleurs, il est difficile de confirmer les qualit\u00e9s requises des membres et pr\u00e9sident de cette instance, en conformit\u00e9 avec l\u2019analyse faite \u00e0 cet effet dans la premi\u00e8re partie.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Alors que toutes les exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res, telles qu\u2019expos\u00e9es dans la premi\u00e8re partie de cette \u00e9tude, retiennent comme objectifs fondamentaux de l\u2019instance charg\u00e9e de la justice transitionnelle, la r\u00e9conciliation, la v\u00e9rit\u00e9 et le pardon, l\u2019exp\u00e9rience tunisienne a transgress\u00e9 \u00e0 ces objectifs. Pour ne citer que l\u2019exemple des personnes \u00ab accus\u00e9es \u00bb d\u2019avoir fait appel au pr\u00e9sident d\u00e9chu pour qu\u2019il se pr\u00e9sente aux \u00e9lections de 2014. Ces personnes (des milliers de citoyens) ont \u00e9t\u00e9 exclues du processus \u00e9lectoral de 2011 et ont fait l\u2019objet d\u2019horrible lynchage, et d\u2019actes de violence vulgaire et d\u00e9brid\u00e9e. Dans la plupart des cas, le \u00ab forfait \u00bb de ces personnes n\u2019est ni prouv\u00e9, ni reconnu, ni \u00e9tabli.<\/p>\n

1.2 – La nouvelle Constitution<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La longue p\u00e9riode de pr\u00e9paration de la nouvelle constitution, ne refl\u00e8te pas les atouts et avantages attendus de ce nouveau texte cens\u00e9 organiser de mani\u00e8re ad\u00e9quate la vie politique, \u00e9conomique et sociale du pays tout en \u00e9vitant les m\u00e9faits du pass\u00e9.
La nouvelle constitution a r\u00e9gi les principaux aspects li\u00e9s \u00e0 l\u2019organisation de l\u2019Etat, la s\u00e9paration des pouvoirs, la cr\u00e9ation des instances constitutionnelles, tout en abordant tr\u00e8s timidement le volet \u00e9conomique.<\/p>\n

a. Le volet politique de la constitution<\/strong><\/span><\/p>\n

La mise en \u0153uvre des dispositions pr\u00e9vues par la constitution et r\u00e9gissant la cr\u00e9ation des instances constitutionnelles, ainsi que l\u2019organisation des pouvoirs, a \u00e9t\u00e9 un v\u00e9ritable \u00e9chec.<\/p>\n

Les instances constitutionnelles n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9, toutes, cr\u00e9\u00e9es, neuf ans apr\u00e8s la promulgation de cette loi fondamentale, la plus importante d\u2019entre elles et qui constitue le fondement de tout le syst\u00e8me d\u00e9mocratique, fait d\u00e9faut jusqu\u2019\u00e0 ce jour : la cour constitutionnelle. Dans le paysage politique actuel, la cr\u00e9ation de cette juridiction ne rel\u00e8ve pas du \u00ab court terme \u00bb, mais rel\u00e8ve plut\u00f4t de \u00abl\u2019avenir incertain\u00bb.<\/p>\n

Aussi, et du plus haut niveau du pouvoir (le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique) jusqu\u2019au citoyen ordinaire, la constitution et le code \u00e9lectoral sont fustig\u00e9s et accus\u00e9s \u00ab d\u2019avoir contribu\u00e9 \u00e0 la dispersion de la sc\u00e8ne nationale et \u00e0 la d\u00e9composition de l\u2019Etat \u00bb7<\/strong><\/sup><\/span><\/p>\n

Par ailleurs, une lecture minutieuse des 148 articles de ce livre rouge intitul\u00e9 \u00ab constitution de la R\u00e9publique Tunisienne \u00bb laisse comprendre que cette loi fondamentale est venue r\u00e9pondre \u00e0 diverses iniquit\u00e9s subies par certaines couches sociales et pratiques extravagantes de l\u2019ancien r\u00e9gime, plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 l\u2019instauration de r\u00e8gles fondamentales des droits et obligations des citoyens de mani\u00e8re homog\u00e8ne et \u00e9quilibr\u00e9e. Ainsi le terme droit (des citoyens) a \u00e9t\u00e9 cit\u00e9 25 fois \u00e0 travers les 148 articles de la constitution (droit syndical, de gr\u00e8ve, de d\u00e9fense, \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 l\u2019eau\u2026) alors que le terme devoir (des citoyens) n\u2019a \u00e9t\u00e9 cit\u00e9 qu\u2019\u00e0 deux reprises (devoir de pr\u00e9servation de l\u2019unit\u00e9 nationale et devoir du payement de l\u2019imp\u00f4t).<\/p>\n

b. La dimension \u00e9conomique dans la nouvelle constitution<\/strong><\/span><\/p>\n

La dimension \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 totalement occult\u00e9e dans la nouvelle constitution qui n\u2019a comport\u00e9 que quelques dispositions qui n\u2019augurent pas d\u2019une \u00e9conomie comp\u00e9titive et diversifi\u00e9e et ne garantissent pas la libert\u00e9 du commerce et de l\u2019investissement. Ainsi, la lecture des diff\u00e9rentes dispositions de la constitution permet de relever les constats suivants :<\/p>\n

b.1<\/strong><\/span> le terme \u00ab \u00e9conomie\/\u00e9conomique \u00bb n\u2019a \u00e9t\u00e9 cit\u00e9 qu\u2019\u00e0 trois reprises (articles 8-10 et 129), ce qui constitue une faiblesse notoire par rapport \u00e0 d\u2019autres constitutions promulgu\u00e9es apr\u00e8s les r\u00e9volutions du printemps arabe (le terme \u00ab\u00e9conomie \/\u00e9conomique\u00bb est pr\u00e9vu 27 fois dans la constitution \u00e9gyptienne).<\/p>\n

b.2<\/strong><\/span> La constitution tunisienne a \u00e9num\u00e9r\u00e9 une longue liste de droits \u00bb des citoyens (recens\u00e9s \u00e0 25) mais a ignor\u00e9 le droit d\u2019entreprendre d\u2019exercer le commerce et de l\u2019initiative \u00e9conomique. Ces droits ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vus par la 1\u00e8re constitution tunisienne de 1864 (destour Ahd El Am\u00e8ne du 10 Septembre 1857), ainsi que par les constitutions des pays suivants :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le Portugal : (Article 61)
\u2022<\/strong><\/span> La Suisse : (Article 27)
\u2022<\/strong><\/span> Le S\u00e9n\u00e9gal : (Article 8)
\u2022<\/strong><\/span> Le Maroc : (Article 37)
\u2022<\/strong><\/span> L\u2019Egypte : (Article 27)
\u2022<\/strong><\/span> La Cote d\u2019Ivoire \ud83d\ude41 Article 16)
\u2022<\/strong><\/span> L\u2019Alg\u00e9rie : (Article 43)
\u2022<\/strong><\/span> La Belgique : (Article 23)
\u2022<\/strong><\/span> La Finlande : (Article 18)
\u2022<\/strong><\/span> L\u2019Italie : (Article 41)<\/p>\n

b.3<\/strong><\/span> Absence d\u2019une instance constitutionnelle ind\u00e9pendante d\u00e9di\u00e9e aux affaires \u00e9conomiques et sociales :<\/p>\n

L\u2019article 129 de la nouvelle constitution porte sur la cr\u00e9ation \u00ab de l\u2019instance du d\u00e9veloppement durable et des droits des g\u00e9n\u00e9rations futures \u00bb. Cette instance est obligatoirement consult\u00e9e sur les projets de lois relatifs aux questions \u00e9conomiques, sociales, environnementales ainsi que sur les plans de d\u00e9veloppement. Ces dispositions suscitent les interrogations suivantes :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Pour quelle raison le l\u00e9gislateur (constituant) n\u2019a pas pr\u00e9vu la cr\u00e9ation d\u2019un conseil \u00e9conomique et social charg\u00e9 des questions \u00e9conomiques et sociales \u00e0 l\u2019instar de la plupart des pays du monde, qui en sont dot\u00e9s.
D\u2019ailleurs, leurs instances sont, dans la plupart des cas, affili\u00e9s \u00e0 \u00abl\u2019association internationale des conseils \u00e9conomiques et sociaux et institutions similaires\u00bb qui compte 73 membres dont l\u2019Alg\u00e9rie, le Maroc, La Mauritanie, La Jordanie, Le Liban, Le Portugal, La France, l\u2019Italie, La Belgique etc\u2026<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Pourquoi limiter la mission de cette instance \u00e0 la \u00ab consultation \u00bb sur les projets de lois, sans pour autant lui confier la t\u00e2che d\u2019engager la r\u00e9flexion sur toutes les questions strat\u00e9giques de nature \u00e9conomique et sociale et cr\u00e9er un espace de dialogue et de concertation entre les diff\u00e9rents acteurs \u00e9conomiques, jusqu\u2019\u00e0 la formulation de propositions et d\u2019avis aux pouvoirs l\u00e9gislatifs et ex\u00e9cutifs.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019appellation de cette instance pr\u00eate \u00e0 \u00e9quivoque et la limitation de sa mission aux seules consultations ne lui permettent pas de jouer le r\u00f4le qui devrait lui \u00eatre d\u00e9volue. Nous notons \u00e0 cet \u00e9gard, qu\u2019en France par exemple le conseil \u00e9conomique et social est consid\u00e9r\u00e9 comme troisi\u00e8me autorit\u00e9 apr\u00e8s l\u2019autorit\u00e9 l\u00e9gislative et ex\u00e9cutive. L\u2019autorit\u00e9 politique doit justifier sa d\u00e9cision, chaque fois qu\u2019elle ne tient pas compte de l\u2019avis du conseil \u00e9conomique et social.<\/p>\n

2- Situation \u00e9conomique des ann\u00e9es post-r\u00e9volution<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 tout au long de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que la priorit\u00e9, dans le processus de la transition, a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e au volet politique devant conduire vers une gouvernance d\u00e9mocratique r\u00e9ussie, aux d\u00e9pens du volet \u00e9conomique totalement occult\u00e9 et qui n\u2019a pas connu les r\u00e9formes n\u00e9cessaires permettant de booster la croissance et le bien \u00eatre social.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, l\u2019on se trouve, neuf ans apr\u00e8s la r\u00e9volution, dans une situation \u00e9conomique tr\u00e8s critique et qui s\u2019est \u00e9norm\u00e9ment d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e par rapport aux ann\u00e9es d\u2019avant r\u00e9volution. Les raisons sont multiples mais la plus importante d\u2019entres elle est la marginalisation des probl\u00e8mes \u00e9conomiques.<\/p>\n

2.1 D\u00e9t\u00e9rioration de la situation \u00e9conomique<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Inutile de revenir dans les d\u00e9tails sur tous les indicateurs qui t\u00e9moignent d\u2019une crise \u00e9conomique tr\u00e8s profonde s\u2019ajoutant \u00e0 la m\u00e9diocrit\u00e9 des performances gouvernementales et la d\u00e9gradation de la qualit\u00e9 des services publics.<\/p>\n

a- Indicateurs \u00e9conomiques<\/strong><\/span><\/p>\n

Les principaux indicateurs \u00e9conomiques qui t\u00e9moignent de la gravit\u00e9 de la crise que vit le pays sont les suivants (\u00e0 titre non limitatif ni exhaustif)<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Une croissance an\u00e9mique qui ne d\u00e9passe pas, en moyenne 2% au titre des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Des d\u00e9ficits jumeaux structurels insoutenables qui frappent aussi bien les finances publiques (4,5% du PIB) que la balance commerciale (17,1% du PIB)<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Un volume d\u2019investissement en chute libre qui ne cesse de sombrer d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre depuis 2017.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Instauration d\u2019un climat de m\u00e9fiance, de la chasse aux sorci\u00e8res, de l\u2019accusation de certaines classes sociales de mafieux et de voleurs (professions lib\u00e9rales, m\u00e9decins,..), de la multiplication des obstacles et formalismes conduisant \u00e0 la fuite des comp\u00e9tences. Plusieurs milliers d\u2019ing\u00e9nieurs et d\u2019enseignants ont \u00e9migr\u00e9 et cela se poursuit all\u00e8grement sans recherche de solutions pouvant r\u00e9soudre ce probl\u00e8me qui sera per\u00e7u avec plus d\u2019acuit\u00e9 dans un futur proche.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Un niveau d\u2019\u00e9pargne des plus bas des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies (8,5%)<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Un indice de production industrielle (IPI) en d\u00e9gringolade d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre. Durant les trois derniers trimestres la baisse de l\u2019IPI \u00e9tait respectivement de 3,1%, 3,5% et 3,6%.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Un volume de dettes ext\u00e9rieures d\u00e9passant le PIB et de dettes publiques qui \u00e9voluent de mani\u00e8re vertigineuse et dont les services absorbent environ le tiers des ressources propres.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Un budget manifestement ob\u00e8se repr\u00e9sentant 37% du PIB, et dont les r\u00e9mun\u00e9rations publiques absorbent 54% des ressources propres.<\/p>\n

b- Mal gouvernance et d\u00e9gradation des services publics<\/strong><\/span><\/p>\n

Trois principaux indicateurs pr\u00e9sent\u00e9s dans l\u2019enqu\u00eate d\u2019Afrobarom\u00e8tre<\/strong><\/span>8<\/strong><\/sup><\/span> sur les performances gouvernementales du point de vue des citoyens de 34 pays africains, peuvent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9s dans ce qui suit :<\/p>\n

b1-<\/strong><\/span> Performance gouvernementale<\/p>\n

Cet indicateur retient 5 crit\u00e8res:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> S\u00e9curit\u00e9 personnelle<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Services \u00e9ducationnels<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Assistance de la police<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Capacit\u00e9 globale du gouvernement.<\/p>\n

La moyenne des 34 pays africains objet de l\u2019enqu\u00eate est de 34\/100. Le score de la Tunisie est de 4\/100 occupant l\u2019avant dernier rang avant le Gabon dont le score est de 3\/100.<\/p>\n

b2-<\/strong><\/span> Capacit\u00e9 de l\u2019Etat en mati\u00e8re de prestation des services m\u00e9dicaux
Le score moyen des 34 pays africains objet de l\u2019enqu\u00eate est de 61. Le score de la Tunisie est de 40 ce qui la place au dernier rang (33e ex quo avec le Nigeria).<\/p>\n

b3-<\/strong><\/span> Facilit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s aux services publics
Le score moyen des 34 pays africains objet de l\u2019enqu\u00eate est de 36\/100. Avec un score de 25\/100, la Tunisie occupe la 32\u00e8me place (sur 34). Le Maroc occupe la 4\u00e8me place avec un score de 50\/100.<\/p>\n

2.2- La marginalisation du volet \u00e9conomique<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 dans les pr\u00e9c\u00e9dents paragraphes que la priorit\u00e9 de la conduite du changement a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e au volet politique, la dimension \u00e9conomique n\u2019a pas suscit\u00e9 l\u2019attention qu\u2019elle m\u00e9rite, ce qui engendre un d\u00e9rapage total accentu\u00e9 par une fausse appr\u00e9ciation de performances de l\u2019ann\u00e9e 2012. Le r\u00e9veil aura-t-il lieu durant cette mandature ? La promulgation et la mise en application d\u2019une v\u00e9ritable \u00ab constitution \u00e9conomique \u00bb, une loi toute aussi fondamentale s\u2019impose regroupant toutes les initiatives telles qu\u2019une loi de relance \u00e9conomique<\/p>\n

a- D\u00e9rapage \u00e0 partir de l\u2019ann\u00e9e 2013<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019ann\u00e9e 2011 qui s\u2019est sold\u00e9e par une croissance n\u00e9gative -1,8%, une inflation galopante et un taux de ch\u00f4mage extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9, ne constitue pas une ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence. C\u2019est l\u2019ann\u00e9e de la r\u00e9volution, de plusieurs mois de couvre-feu, de gr\u00e8ves et de sit-in, bref d\u2019une quasi-paralysie de toute l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n

L\u2019ann\u00e9e 2012, pourrait servir de base pour l\u2019appr\u00e9ciation de l\u2019\u00e9volution de la situation \u00e9conomique. Cette ann\u00e9e a enregistr\u00e9 :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Une croissance de 3,6% ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Des avoirs en devises d\u2019un montant relativement \u00e9lev\u00e9 ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Des ressources propres (20.106 MDT) couvrant \u00ab largement \u00bb les d\u00e9penses de fonctionnement (y compris les int\u00e9r\u00eats de la dette) ainsi que les d\u00e9penses d\u2019investissement (soit un total de 20.032 MDT)<\/p>\n

Toute laisse \u00e0 penser que la situation \u00e9conomique s\u2019est bien redress\u00e9e et qu\u2019il est possible d\u2019engager une relance \u00e9conomique fond\u00e9e.
Or, la r\u00e9alit\u00e9 est tout \u00e0 fait autre, et la situation \u00e9conomique est peut-\u00eatre pire qu\u2019en 2011<\/p>\n

Le PIB qui a cru de 3,6% est un leurre, parce que libell\u00e9 en $, le PIB de 2012 est de 45,04 Milliards de dollars et celui de 2011 est de 45,81 Milliards de dollars.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Les ressources propres qui ont permis de couvrir les d\u00e9penses de fonctionnement et d\u2019investissement comportent des ressources exceptionnelles (non r\u00e9currentes) d\u2019un montant de 6,5 milliards de DT, soit 32,3% du total des ressources propres (privatisation Tunisiana, Tunisie Telecom, dividendes BCT 2010\u2026)<\/p>\n

b- La d\u00e9gringolade des ann\u00e9es 2013 \u00e0 2016<\/strong><\/span><\/p>\n

En plus du faux d\u00e9marrage caus\u00e9 par une appr\u00e9ciation erron\u00e9e des performances de 2012, l\u2019ann\u00e9e 2013 a connu deux graves assassinats de dirigeants politiques (F\u00e9vrier et Juillet) qui ont mis \u00e0 genou l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique de plusieurs secteurs dont notamment le tourisme.<\/p>\n

La d\u00e9gringolade s\u2019est poursuivie durant toute la p\u00e9riode 2012 \u00e0 2016 sans pour autant pouvoir apporter les solutions n\u00e9cessaires, comme il est indiqu\u00e9 dans les indicateurs suivants :<\/p>\n

Taux de variation annuelle moyenne 2012-2016 Ressources propres +3,8% \/an D\u00e9penses de d\u00e9veloppement +4% \/an Emprunts +13,2%\/an R\u00e9mun\u00e9rations publiques +10,8 \/an<\/p>\n

Lorsque les ressources propres n\u2019augmentent en moyenne que de 3,8% par an, alors que les r\u00e9mun\u00e9rations publiques \u00e9voluent \u00e0 un taux de 10,8%, il devient indispensable de recourir aux emprunts qui ont \u00e9volu\u00e9 au taux moyen de 13,2%, avec un quasi stagnation des d\u00e9penses de d\u00e9veloppement. Ce constat r\u00e9sume toute la situation aussi grave que d\u00e9sastreuse de notre \u00e9conomie qui subit une vraie descente aux enfers.<\/p>\n

c- Les tentatives de redressement de la p\u00e9riode 2016-2019<\/strong><\/span><\/p>\n

La troisi\u00e8me et derni\u00e8re \u00e9tape de la p\u00e9riode post-r\u00e9volution qui s\u2019est \u00e9tendue de 2016 \u00e0 2019, est marqu\u00e9e par un d\u00e9but extr\u00eamement difficile avec des indicateurs en rouge et une cessation de payement qui se profilait \u00e0 l\u2019horizon.<\/p>\n

De louables efforts ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s, des plans de redressement ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9s et des r\u00e9formes ambitieuses ont \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9es pour une sortie de crise, mais les r\u00e9sultats attendus n\u2019ont pas suivi pour diverses raisons sur lesquelles il est inutile de revenir. Ainsi,<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Les indicateurs qui ont enregistr\u00e9 en 2019 une am\u00e9lioration par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2016 sont les suivants :
2019 2016 D\u00e9ficit budg\u00e9taire 3,5% 5,7 % Recettes touristiques 5,4 Md DT 2,2 Md DT Recettes du travail 4,7 Md DT 2,8 Md DT Classement DAVOS 87\u00e8 95\u00e8 Tunindex 7,13 5,48<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Les indicateurs qui ont affich\u00e9 une d\u00e9gradation en 2019 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2016 sont les suivants :
2019 2016 Taux d\u2019\u00e9pargne 8,5% 11,6% Pression fiscale 25,4% 20,6% Dettes\/ PIB 75,1% 63% Taux d\u2019inflation 6,7% 4,2% R\u00e9serves en devises 109 j 114 j Taux de change $ 2,79 2,34 Taux de change \u20ac 3,14 2,43 Indice de libert\u00e9 \u00e9conomique 122e 114e<\/p>\n

Conclusion<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

La conduite du changement dans le cadre d\u2019une transition politique, tient compte de deux importants piliers : la mise en place d\u2019une gouvernance d\u00e9mocratique ad\u00e9quate et la recherche d\u2019une croissance \u00e9conomique soutenue. Les observations de plusieurs exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res en mati\u00e8re de transition, confirment la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u0153uvrer pour une croissance \u00e9conomique pour permettre la mise en \u0153uvre du processus d\u00e9mocratique.<\/p>\n

La Tunisie a adopt\u00e9 une approche diff\u00e9rente en accordant la priorit\u00e9 au processus d\u00e9mocratique \u00e0 travers la promulgation d\u2019une nouvelle constitution, le renforcement des libert\u00e9s et la cr\u00e9ation (parfois sur papier uniquement) d\u2019instances constitutionnelles. Le volet \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 simplement ignor\u00e9 : presque totalement absent de la constitution, non int\u00e9gr\u00e9, pourtant plus qu\u2019essentiel dans la conduite du changement. Loin d\u2019\u00eatre reluisant, le r\u00e9sultat pourrait \u00eatre qualifi\u00e9 de totalement d\u00e9cevant et navrant. En plus, il est, sans cesse d\u00e9cri\u00e9 par notre peuple et nos partenaires. Le processus d\u00e9mocratique, est loin d\u2019\u00eatre achev\u00e9. Hormis la libert\u00e9 d\u2019expression (logorrh\u00e9e voire diarrh\u00e9e verbale affligeante, insultante, mensong\u00e8re,\u2026) qui s\u2019est enracin\u00e9e dans notre environnement et l\u2019organisation correcte d\u2019\u00e9lections, tous les autres composants de cette transition sont encore sous la trappe: cour constitutionnelle, souverainet\u00e9 de l\u2019Etat \u2026<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me pilier relatif au volet \u00e9conomique, affiche des r\u00e9sultats d\u00e9plorables comme il a \u00e9t\u00e9 indiqu\u00e9 dans les pr\u00e9c\u00e9dents paragraphes, je ne citerai l\u00e0 que le taux du ch\u00f4mage qui a explos\u00e9, ce qui porterait davantage \u00e0 la dignit\u00e9 des sans-emploi. L\u2019on conclut alors qu\u2019apr\u00e8s 9 ans de changement, sur le triptyque et la nouvelle devise, travail, libert\u00e9 et dignit\u00e9, nous n\u2019avons obtenu que la libert\u00e9 ! La r\u00e9volution a-t-elle \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9e, le peuple a-t-il \u00e9t\u00e9 fourvoy\u00e9 ? Allons-nous prendre conscience que la r\u00e9ussite d\u2019un pays d\u00e9pend de son travail et de sa productivit\u00e9 et de sa r\u00e9activit\u00e9 aux \u00e9volutions rapides de notre \u00e8re ? Cherchons-nous \u00e0 partager la mis\u00e8re et \u00e0 faire fuir nos comp\u00e9tences ou \u00e0 cr\u00e9er la richesse et promouvoir les m\u00e9tiers de demain ? Allons-nous r\u00e9ellement abolir notre carcan administratif h\u00e9rit\u00e9 et principale arme de toute dictature freinant tout progr\u00e8s et d\u00e9veloppement ?<\/p>\n

Fay\u00e7al Derbel<\/strong>
Expert comptable
Membre de l\u2019ARP<\/em><\/p>\n

1) Edition les petits matins dirig\u00e9e par Sergis BITAR & Abraham F. LOWENTHAL.<\/em>
<\/span><\/p>\n

2) In LE QUEBECOIS : LIBRE n\u00b0 23\/Octobre 1998<\/em>
<\/span><\/p>\n

3) Milton Friedman : Capitalisme et libert\u00e9 (1962)<\/em>
<\/span><\/p>\n

4) Guillermo Vuletin \u2013 Julia Ruiz Pozuelo et Amy Slipowitz \/ Brookings Institue<\/em>
<\/span><\/p>\n

5) Les facteurs de croissance \u2013 une analyse transversale par pays \u2013 ed Economic 2000<\/em>
<\/span><\/p>\n

6) Edition les petits matins dirig\u00e9e par Sergis BITAR & ABRAHAM F. LOWENTHAL<\/em>
<\/span><\/p>\n

7) Article de Frida DAHMANI- Jeune Afrique 19 Janvier 2020-(Tribunes) Tunisie : Faut-il changer la constitution ?<\/em>
<\/span><\/p>\n

8) AFRO BAROMETRE : Performance africaine du point de vue du citoyen dans 34 pays africain- D\u00e9p\u00eache n\u00b0 290 du 2 avril 2019.<\/em><\/span>
<\/em><\/p>\n

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Par Fay\u00e7al Derbel, expert comptable, d\u00e9put\u00e9 \u00e0 l\u2019ARP – \u00ab Il n\u2019y a rien de pire qu\u2019une r\u00e9volution rat\u00e9e : \u00e7a coute tr\u00e8s cher apr\u00e8s \u00bb (Citation de P. Bourdieu) . Les slogans les plus scand\u00e9s \u00e0 pleins poumons lors des \u00e9v\u00e8nements de janvier 2011 \u00e9taient li\u00e9s \u00e0 l\u2019emploi, \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1772,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,55],"tags":[],"class_list":["post-85610","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85610","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1772"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85610"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85610\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85610"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85610"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85610"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}