{"id":86976,"date":"2020-05-28T08:12:00","date_gmt":"2020-05-28T12:12:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/solidarite-nationale-et-soutien-aux-entreprises-lesees-le-projet-du-decret-loi-merite-detre-peaufine\/"},"modified":"2020-05-28T08:12:00","modified_gmt":"2020-05-28T12:12:00","slug":"solidarite-nationale-et-soutien-aux-entreprises-lesees-le-projet-du-decret-loi-merite-detre-peaufine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/solidarite-nationale-et-soutien-aux-entreprises-lesees-le-projet-du-decret-loi-merite-detre-peaufine\/","title":{"rendered":"Solidarit\u00e9 nationale et soutien aux entreprises l\u00e9s\u00e9es : Le projet du d\u00e9cret-loi m\u00e9rite d\u2019\u00eatre peaufin\u00e9"},"content":{"rendered":"

Le projet du d\u00e9cret-loi visant le renforcement des bases de la solidarit\u00e9 nationale et le soutien des entreprises l\u00e9s\u00e9es par la Covid-19, en examen ces jours-ci par le conseil des ministres, a \u00e9t\u00e9 soumis pour avis aux experts \u00e9conomiques de Leaders<\/strong><\/span> qui nous ont fait part de leurs remarques, avis et recommandations que nous r\u00e9sumons ci-apr\u00e8s.<\/p>\n

\u2022 R\u00e9duction du taux du premier acompte provisionnel de 2020 de 30% \u00e0 15%<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Face aux pr\u00e9visions convergentes & unanimes que l\u2019exercice 2020 sera difficile (Baisses des ventes, arr\u00eats d\u2019activit\u00e9s, secteurs sinistr\u00e9s) le r\u00e9sultat de l\u2019exercice 2020 sera dans quasiment tous les secteurs d\u2019activit\u00e9 nettement inf\u00e9rieur aux pr\u00e9visions et enregistrera pour plusieurs entreprises un passage en dessous des seuils de rentabilit\u00e9.
Les pertes attendues sur 2020 nous poussent \u00e9videment \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir comment ne pas faire payer ces entreprises une avance d\u2019imp\u00f4t alors qu\u2019il n\u2019y aura pas un imp\u00f4t \u00e0 payer sur 2020 qui pourrait absorber cette avance, d\u2019o\u00f9 la proposition de r\u00e9duire le taux du 1er acompte provisionnel de 2020 de 30% \u00e0 15%.<\/p>\n

Avis & Recommandations<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La r\u00e9duction du 1er acompte provisionnel de 30% \u00e0 15% ram\u00e8nera l\u2019avance global d\u2019imp\u00f4t qui sera pay\u00e9e au titre de l\u2019exercice 202 \u00e0 75% de l\u2019imp\u00f4t pay\u00e9 en 2019 ce qui constitue \u00e0 notre avis un seuil qui devrait davantage \u00eatre r\u00e9duit.<\/p>\n

Il est recommand\u00e9 d\u2019exon\u00e9rer les entreprises sinistr\u00e9es du 1er acompte provisionnel et limiter les 2\u00e8me et 3\u00e8me acomptes \u00e0 25% de l\u2019IS au titre de l\u2019ann\u00e9e 2019. Ceci ram\u00e8ne en cons\u00e9quence l\u2019avance d\u2019imp\u00f4t au titre de 2020 \u00e0 50% de l\u2019imp\u00f4t au titre de l\u2019exercice 2019. Un seuil raisonnable<\/p>\n

\u2022 Extension du calendrier de paiement de 5 \u00e0 7 ans des dette fiscales des contribuables ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019amnistie fiscale de 2019<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La loi de finances pour la gestion 2019 a permis l\u2019abandon des p\u00e9nalit\u00e9s de retard, et frais de poursuite se rapportant aux cr\u00e9ances constat\u00e9es au titre de la TCL, de la taxe h\u00f4teli\u00e8re et du droit de licence ainsi qu\u2019au titre des dossiers ayant fait l\u2019objet\u00a0 d\u2019avis de v\u00e9rification fiscale avant le 1er janvier 2019 et se rapportant aux:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Dettes fiscales constat\u00e9es avant le 1er janvier 2019 ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Dettes fiscales objet d\u2019un arrangement de paiement avant le 1er janvier 2019 ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Dettes fiscales objet d\u2019une reconnaissance de dettes, d\u2019une notification de redressement ou d\u2019un arr\u00eat\u00e9 de taxation d\u2019office notifi\u00e9s avant le 1er janvier 2019.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Dettes fiscales relatives \u00e0 des affaires jug\u00e9es avant le 31 mars 2019, se rapportant \u00e0 des arr\u00eat\u00e9s de taxation d\u2019office notifi\u00e9s avant le 1er janvier 2019.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Dossiers faisant objet d\u2019une notification de v\u00e9rification notifi\u00e9e avant le 1er janvier 2019.
Cet abandon a \u00e9t\u00e9 conditionn\u00e9 par<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La Souscription au plus tard le 31 mars 2019 \u00e0 un calendrier de remboursement,<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le remboursement du montant d\u00fb par tranches trimestrielles sur une p\u00e9riode maximale de 5 ans, fix\u00e9e par d\u00e9cret selon l\u2019importance du montant d\u00fb.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le paiement de la premi\u00e8re tranche au plus tard le 31 mars 2019.<\/p>\n

Avis & Recommandations<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Etendre l\u2019application des dispositions de l\u2019article 73 de loi de finances 2019 aux entreprises sinistr\u00e9es pour les cr\u00e9ances constat\u00e9es \u00e0 fin d\u00e9cembre 2019 se rapportant aux :<\/p>\n

\u2022<\/span><\/strong> Dettes fiscales constat\u00e9es avant le 1er janvier 2020;<\/p>\n

\u2022<\/span><\/strong> Dettes fiscales objet d\u2019un arrangement de paiement avant le 1er janvier 2020;<\/p>\n

\u2022<\/span><\/strong> Dettes fiscales objet d\u2019une reconnaissance de dettes, d\u2019une notification de redressement ou d\u2019un arr\u00eat\u00e9 de taxation d\u2019office notifi\u00e9s avant le 1er<\/sup> janvier 2020.<\/p>\n

\u2022<\/span><\/strong> Dettes fiscales relatives \u00e0 des affaires jug\u00e9es avant le 31 mars 2020, se rapportant \u00e0 des arr\u00eat\u00e9s de taxation d\u2019office notifi\u00e9s avant le 1er janvier 2020.
Cet abandon est conditionn\u00e9 par<\/p>\n

\u2022<\/span><\/strong> La Souscription au plus tard le 31 Juillet 2020 \u00e0 un calendrier de remboursement,<\/p>\n

\u2022<\/span><\/strong> Le remboursement du montant d\u00fb par tranches trimestrielles sur une p\u00e9riode maximale de 7 ans,<\/p>\n

\u2022<\/span><\/strong> Le paiement de la premi\u00e8re tranche au plus tard le 31 Ao\u00fbt 2020.<\/p>\n

\u2022 All\u00e8gement de la pression fiscale sur le premier transfert d\u2019un logement acquis aupr\u00e8s d\u2019un promoteur immobilier<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En soutien aux promoteurs immobiliers qui passent d\u00e9j\u00e0 par une crise depuis la fiscalisation des ventes de logements (Droit d\u2019enregistrement & TVA) et le laxisme administratif quant au cr\u00e9dit de d\u00e9part en mati\u00e8re de TVA , le projet du d\u00e9cret-loi pr\u00e9voit l\u2019enregistrement des contrats de transfert de propri\u00e9t\u00e9 des logements acquis aupr\u00e8s de promoteur immobilier et dont le prix est inf\u00e9rieur \u00e0 500 000 TND au frais fixe de 25 TND par page au lieu de 3% et ce \u00e0 partir du 1\/10\/2020.<\/p>\n

Avis & Recommandations<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le fait d\u2019appliquer cette disposition \u00e0 partir du 1er octobre 2020 fera que tous les contrats de transferts de propri\u00e9t\u00e9s ne seront pr\u00e9sent\u00e9s aux formalit\u00e9s d\u2019enregistrement qu\u2019\u00e0 partir de cette date, ce qui privera la conservation fonci\u00e8re du droit de 1% durant au moins 4 mois. Il est recommand\u00e9 d\u2019\u00e9courter au maximum la date d\u2019entr\u00e9e en vigueur de cette disposition.
<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Etendre la r\u00e9duction du droit d\u2019enregistrement aux logements acquis aupr\u00e8s de promoteurs immobiliers dont le co\u00fbt d\u2019acquisitions est sup\u00e9rieur \u00e0 500 000 TND en les enregistrant \u00e0 un droit fixe compl\u00e9mentaire de 1% au lieu de 2% et 4%.<\/p>\n

\u2022 Amnistie de change<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En anticipation aux manques des recettes en devises que conna\u00eetra la balance de paiement suite au quasi-arr\u00eat du tourisme, de la baisse de l\u2019exportation suite \u00e0 la baisse de la demande internationale, etc., le projet du d\u00e9cret-loi pr\u00e9voit une amnistie de change visant \u00e0 contenir les devises en circulation en dehors des circuits officiels sous r\u00e9serve de respecter certaines conditions dont notamment :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le rapatriement en Tunisie des revenus et fruits des actifs se trouvant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger;
<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le d\u00e9p\u00f4t d\u2019une d\u00e9claration sur l\u2019honneur confirmant que ces revenus proviennent d\u2019une activit\u00e9 licite
<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le paiement d\u2019une amende de 10% des actifs d\u00e9clar\u00e9s et\/ou rapatri\u00e9s<\/p>\n

Avis & Recommandations<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019amnistie de change ne r\u00e9ussira pas si elle n\u2019est pas suivie d\u2019un changement de la r\u00e8glementation de change.<\/p>\n

Un changement malheureusement quasi impossible dans les circonstances actuelles.<\/p>\n

Le traitement symptomatique n\u2019est jamais efficace, il faut donc toucher les causes qui ont conduit \u00e0 une telle situation et non leurs effets.<\/p>\n

Face \u00e0 la difficult\u00e9 de changer la r\u00e8glementation de change dans les circonstances actuelle, Il est recommand\u00e9 de donner plus d\u2019assurance aux tunisiens quant \u00e0 l\u2019orientation future sur ce sujet:<\/p>\n

1-<\/strong><\/span> Instituer une amende progressive qui commencera \u00e0 partir de 5% et se terminera \u00e0 35% sans limitation dans le temps. C\u2019est-\u00e0-dire pour une r\u00e9gularisation:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Dans les 03 prochains mois l\u2019amende serait de 5% ;
\u2022<\/strong><\/span> Apr\u00e8s 3 mois mais avant le 31\/12\/2020 l\u2019amende serait de 10% et
\u2022<\/strong><\/span> Apr\u00e8s le 31\/12\/2020 l\u2019amende serait de 35% sans aucune limitation dans le temps.<\/p>\n

2-<\/strong><\/span> Assoir l\u2019amende sur la valeur des biens d\u00e9clar\u00e9s dans les actes et les contrats de leur possession et\/ou sur les sommes transf\u00e9r\u00e9es en Tunisie ;<\/p>\n

3-<\/strong><\/span> Payer l\u2019amende en devise ou \u00e0 d\u00e9faut en son \u00e9quivalent en dinar le jour de la d\u00e9claration ;<\/p>\n

4-<\/strong><\/span> Etendre l\u2019amnistie \u00e0 tous ceux qui ont des affaires pendantes pour lesquelles aucun jugement d\u00e9finitif n\u2019a \u00e9t\u00e9 rendu ou aucune transaction n\u2019a \u00e9t\u00e9 conclue (Hors les cas de blanchiment d\u2019argent et de financement du terrorisme) ;<\/p>\n

5-<\/strong><\/span> Adosser les comptes en devise ou en dinar convertible qui seront ouverts dans le cadre de cette amnistie \u00e0 des cartes bancaires internationales qui pourront \u00eatre utilis\u00e9es pour faire face \u00e0 des d\u00e9penses personnelles ou des investissements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger sans aucun plafond et sans limitation dans le temps;<\/p>\n

Cette amnistie dans ces conditions sera une nouvelle page dans l\u2019histoire de la r\u00e8glementation de change en Tunisie devenue caduque et d\u00e9pass\u00e9e. Elle donnera \u00e0 notre avis plus d\u2019assurance et de garantie \u00e0 ceux qui h\u00e9sitent \u00e0 y adh\u00e9rer et fera rentrer \u00e0 notre \u00e9conomie les devises longuement recherch\u00e9es.<\/p>\n

\u2022 Retenue \u00e0 la source sur dividende<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Le projet du d\u00e9cret-loi pr\u00e9voit l\u2019application d\u2019une retenue \u00e0 la source de 15% au lieu de 10% sur les b\u00e9n\u00e9fices distribu\u00e9s jusqu\u2019au 31\/12\/2021.<\/p>\n

Avis & Recommandations<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Renoncer au rehaussement du taux de la retenue \u00e0 la source sur les dividendes vu la distorsion que va cr\u00e9er cette disposition entre d\u2019une part les dividendes d\u00e9j\u00e0 distribu\u00e9s en 2020 & qui ont \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 une retenue \u00e0 la source de 10% et d\u2019autre part les dividendes qui seront distribu\u00e9s apr\u00e8s la parution du d\u00e9cret-loi et & qui seront soumis \u00e0 une retenue \u00e0 la source de 15%.<\/p>\n

Avec ce rehaussement le m\u00eame revenu sera impos\u00e9 au titre d\u2019un m\u00eame exercice \u00e0 02 taux fiscaux diff\u00e9rents, ce qui constituera une discrimination fiscale \u00e9tat donn\u00e9 que cet imp\u00f4t est lib\u00e9ratoire si le montant du dividende est sup\u00e9rieur \u00e0 10 000 TND\/an<\/p>\n

Il est \u00e0 noter \u00e9galement que le r\u00e9gime des dividendes \u00e0 distribuer sur les r\u00e9serves ant\u00e9rieures et non pas sur le r\u00e9sultat de l\u2019exercice 2019 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 clarifi\u00e9 au niveau du projet du d\u00e9cret-loi.\u00a0\u00a0<\/p>\n

\u2022 Retenue \u00e0 la source lib\u00e9ratoire de 35% sur les revenus des d\u00e9p\u00f4ts \u00e0 terme<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Le projet du d\u00e9cret-loi pr\u00e9voit l\u2019application d\u2019une retenue \u00e0 la source de 35% au lieu de 20% sur les placements \u00e0 terme pour les personnes physiques qui ne tiennent pas une comptabilit\u00e9.<\/p>\n

Avis & Recommandations<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Le rehaussement du taux de la retenue \u00e0 la source de 15 points va toucher de plein fouet l\u2019\u00e9pargne qui est d\u00e9j\u00e0 un seuil exceptionnellement bas du revenu national disponible.<\/p>\n

Avec une imposition lourde des revenus de placement il faut s\u2019attendre \u00e0 ce que les d\u00e9tenteurs de ces capitaux s\u2019orientent vers d\u2019autres investissements qui n\u2019auront pas forc\u00e9ment un int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique (Exemple : Sp\u00e9culation immobili\u00e8re) et il faut s\u2019attendre \u00e9galement \u00e0 un retrait important de capitaux qui pourrait causer un ass\u00e8chement de liquidit\u00e9 au niveau des banques qui en ont besoin dans cette p\u00e9riode.<\/p>\n

Il est vivement recommand\u00e9 de renoncer au rehaussement du taux de la retenue \u00e0 la source de 15 points\u00a0<\/p>\n

Auteur:
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