{"id":87749,"date":"2020-06-03T06:27:00","date_gmt":"2020-06-03T10:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/tarek-kahlaoui-lopportunite-diplomatique-en-libye-combler-le-vide-de-mediation-credible\/"},"modified":"2020-06-03T06:27:00","modified_gmt":"2020-06-03T10:27:00","slug":"tarek-kahlaoui-lopportunite-diplomatique-en-libye-combler-le-vide-de-mediation-credible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/tarek-kahlaoui-lopportunite-diplomatique-en-libye-combler-le-vide-de-mediation-credible\/","title":{"rendered":"Tarek Kahlaoui – L’opportunit\u00e9 diplomatique en Libye: Combler le vide de m\u00e9diation cr\u00e9dible!"},"content":{"rendered":"

Par Tarek Kahlaoui – Centre des \u00e9tudes strat\u00e9giques sur le Maghreb (CESMA), Ancien DG de l\u2019ITES –<\/strong><\/em><\/span> La Libye est actuellement un casse-t\u00eate g\u00e9opolitique majeur. Cependant, cela a \u00e9t\u00e9 l’occasion d’augmenter le pouvoir des principaux pr\u00e9tendants en Afrique du Nord tels que la Turquie et la Russie. La Tunisie ne peut rivaliser avec de tels poids lourds militaires et \u00e9conomiques. Mais dans la crise libyenne, elle peut utiliser sa position actuelle pour jouer un r\u00f4le crucial. Combler notamment le grand vide de m\u00e9diateurs cr\u00e9dibles dans un conflit qui ne peut \u00eatre r\u00e9solu que politiquement.<\/p>\n

1-L\u2019\u00e9chec de la solution militaire de Haftar et ses alli\u00e9s<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La situation sur le terrain est encore compliqu\u00e9e mais devient plus claire et essentiellement le grand changement c\u2019est l\u2019\u00e9chec de la solution militaire de Haftar et sa fuite en avant politiquement.<\/p>\n

Sur le plan militaire nous avons donc la principale division entre les forces de gouvernement d’accord national (GNA) dirig\u00e9 par Fayez Sarraj bas\u00e9 \u00e0 Tripoli et reconnu par l’ONU depuis mars 2016 et l’arm\u00e9e nationale libyenne (ANL) dirig\u00e9e par Khalifa Haftar, soutenue par la Chambre des repr\u00e9sentants et bas\u00e9e \u00e0 Benghazi.<\/p>\n

Il y a encore quelques semaines, jusqu’\u00e0 la mi-avril, les forces de Haftar assi\u00e9geaient pratiquement Tripoli et contr\u00f4laient les diff\u00e9rents sites qui l’entouraient. Mais depuis le 13 Avril les choses ont bascul\u00e9 et les forces du gouvernement de Tripoli ont pris le contr\u00f4le de nombreux sites le long de la c\u00f4te comme Sabratha, puis elles ont pris plus r\u00e9cemment la base a\u00e9rienne strat\u00e9gique de al-Watyia tr\u00e8s pr\u00e8s des fronti\u00e8res tunisiennes. Maintenant, ils avancent sur Tarhouna (au sud de Tripoli) et les forces de Haftar sont en train de reculer et m\u00eame abandonner parfois leurs positions au sud de la capital.<\/p>\n

Une des principales raisons pour lesquelles cela se produit est l’augmentation du soutien a\u00e9rien turc, notamment par leurs diff\u00e9rentes versions des drones Bayraktar.<\/p>\n

De plus, la d\u00e9fense a\u00e9rienne turque est de plus en plus pr\u00e9sente et met effectivement fin \u00e0 la sup\u00e9riorit\u00e9 des forces de Haftar dans les airs. Cela a permis aux forces du gouvernement de Tripoli d’avancer rapidement et efficacement sur le terrain.<\/p>\n

Une autre raison qui pourrait expliquer l’affaiblissement de Haftar et ses d\u00e9faites est qu’il a perdu du soutien du c\u00f4t\u00e9 ouest \u00e0 cause des grandes pertes \u00e9conomiques et humanitaires parmi la population comme \u00e7a a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 par Stephanie Williams (la repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale en Libye par int\u00e9rim de l\u2019ONU) dans son dernier rapport le 19 Mai 2020.[1]<\/strong><\/sup><\/span><\/p>\n

De toute \u00e9vidence, sur le plan politique, le processus de la conf\u00e9rence de Berlin est non seulement au point mort, mais il est devenu non pertinent en raison des d\u00e9veloppements sur le terrain. Par ailleurs, Haftar, lors des derni\u00e8res d\u00e9faites, a d\u00e9cid\u00e9 de mettre fin \u00e0 la plateforme juridique sur laquelle la communaut\u00e9 internationale fonde son approche que sont les accords de Skhirat, se d\u00e9clarant un leader unique et ciblant efficacement la l\u00e9gitimit\u00e9 du parlement de Benghazi. Cela a probablement cr\u00e9\u00e9 une fracture parmi ses partisans \u00e0 l’est et beaucoup d\u00e9signent le pr\u00e9sident du parlement de Benghazi Aguila Saleh comme un rival croissant de Haftar. Nous devons \u00e9galement souligner que le principal rival de Haftar restera Seif al-Islam Kadhafi avec ses forces \u201cvertes\u201d, certes alli\u00e9s de Haftar sur le terrain mais qui n’\u00e9taient pas satisfaites de la direction des derni\u00e8res batailles et de la d\u00e9claration de Haftar qu\u2019il est le chef dominant.<\/p>\n

Mais toutes ces divisions et conflits \u00e0 tous les niveaux ne peuvent \u00eatre compris sans les alliances strat\u00e9giques des moyennes puissances internationales et r\u00e9gionales.<\/p>\n

2-L\u2019influence \u00e9trang\u00e8re en m\u00e9tamorphose<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e9chec de la solution militaire de Haftar a un impact sur ses alli\u00e9s internationaux. Les \u00c9miraties sont les plus gros perdants car ils sont les seuls partisans d’une solution militaire totale. Les Egyptiens et les Fran\u00e7ais sont clairement plus int\u00e9ress\u00e9s par une solution politique, qui les pousserait \u00e0 rechercher une alternative \u00e0 Haftar notamment Aguila Saleh. Les Russes, comme nous le verrons, seraient plus int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 renforcer leur propre pr\u00e9sence ind\u00e9pendamment des agents locaux; on sait d\u00e9j\u00e0 qu’ils sont en contact avec Seif al-Islam et pas seulement Haftar.[2]<\/strong><\/sup><\/span> Et les Turcs sont actuellement les principaux gagnants. Un tel paysage sugg\u00e8re surtout l’int\u00e9r\u00eat des puissances \u00e9trang\u00e8res \u00e0 renforcer leurs gains et \u00e0 limiter leurs pertes. Ainsi, la possibilit\u00e9 de partition entre l\u2019est et l\u2019ouest deviendrait une option forte dans la phase \u00e0 venir.<\/p>\n

Un \u00e9l\u00e9ment majeur pour comprendre le r\u00f4le important des acteurs \u00e9trangers dans le conflit militaire sur le terrain est de suivre les forces mercenaires et les armes import\u00e9es. Pour cela, nous devons faire attention aux sources car il y a beaucoup de fake news et de biais m\u00e9diatiques. La seule source cr\u00e9dible \u00e0 ce sujet est le rapport cyclique du groupe d’experts et les photos et informations publi\u00e9es par les sources militaires officielles.<\/p>\n

Quelques observations s\u2019imposent:<\/p>\n

D’abord, le dernier rapport de l’ONU (Avril 2020) par le groupe d’experts divulgu\u00e9 aux m\u00e9dias (\u00e0 Bloomberg le 14 mai) r\u00e9v\u00e8le l\u2019influence importante des \u00c9miraties: une \u00e9quipe de mercenaires occidentaux li\u00e9e \u00e0 deux soci\u00e9t\u00e9s bas\u00e9es \u00e0 Duba\u00ef a \u00e9t\u00e9 bri\u00e8vement d\u00e9ploy\u00e9e en Libye pour aider Haftar dans son offensive pour capturer Tripoli.[3]<\/strong><\/sup><\/span> Le rapport a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que six anciens h\u00e9licopt\u00e8res militaires ont \u00e9t\u00e9 acquis et envoy\u00e9s en Libye pour le projet dans ce qu’il a qualifi\u00e9 de non-respect d’une r\u00e9solution des Nations Unies pour un embargo sur les armes en Libye.<\/p>\n

Le rapport pr\u00e9c\u00e9dent du groupe d\u2019experts publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2019 souligne aussi que les deux parties au du conflit ont re\u00e7u des armes, du mat\u00e9riel militaire et un appui technique et fait appel a\u0300 des combattants non libyens, en violation des mesures de sanction li\u00e9es aux armes.[4]<\/strong><\/sup><\/span> Les \u00c9mirats arabes unis, la Jordanie et la Turquie ont fourni re\u0301gulie\u0300rement des armes, parfois de mani\u00e8re flagrante, sans se donner la peine d\u2019en dissimuler la provenance. Le Groupe d\u2019experts a \u00e9galement rel\u00e8ve\u0301 la pr\u00e9sence de groupes armes soudanais et tchadiens a\u0300 l\u2019appui des forces affili\u00e9es au GNA et a\u0300 l\u2019ANL.<\/p>\n

La France est \u00e9galement connue pour soutenir Haftar sur le front du renseignement mais aussi diplomatiquement. Cela fait partie de l’approche fran\u00e7aise en Afrique qui est sa croyance en des hommes forts qui pourraient gouverner les pays africains et imposer la stabilit\u00e9.<\/p>\n

La position fran\u00e7aise a caus\u00e9 une division au sein de l’OTAN et entre les Europ\u00e9ens. L’Italie soutient le gouvernement Sarraj et est clairement en d\u00e9saccord avec la France.<\/p>\n

En revanche, la Turquie est devenue au cours des six derniers mois un acteur majeur de la modification de l’\u00e9quilibre des pouvoirs. Beaucoup indiquent que les \u00c9tats-Unis donnent le feu vert \u00e0 Ankara pour accro\u00eetre sa pr\u00e9sence afin de contrer le r\u00f4le russe.<\/p>\n

Cela s’ajoute aux informations d\u00e9j\u00e0 connues sur l’importance croissante des mercenaires russes de la soci\u00e9t\u00e9 Wagner, tr\u00e8s proche du Kremlin. La Russie a officiellement fait attention \u00e0 son implication en Libye et \u00e0 la dissimulation de son soutien \u00e0 Haftar.<\/p>\n

L\u2019Africom de l’arm\u00e9e am\u00e9ricaine s’est concentr\u00e9 en particulier sur la pr\u00e9sence russe et a publi\u00e9 la semaine derni\u00e8re des photos d’avions Mig et Sukhoi r\u00e9cemment transport\u00e9s en Libye. Les \u00c9tats-Unis voient cela comme un \u201cchangeur de jeu\/game changer\u00a0\u00bb sugg\u00e9rant que la pr\u00e9sence russe croissante est cens\u00e9e faire pression sur les Europ\u00e9ens afin de mettre fin aux sanctions de l’Union europ\u00e9enne contre la Russie.<\/p>\n

3-Washington est inqui\u00e8te mais elle n’interviendrait pas<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

De toute \u00e9vidence, les \u00c9tats-Unis ne sont pas satisfaits de l’influence croissante de la Russie en Libye. Nous devons examiner cela strat\u00e9giquement. La Russie est toujours consid\u00e9r\u00e9e comme un rival et une cible majeure de la politique d’expansion de l’OTAN. La pr\u00e9sence d\u2019avions russes sugg\u00e8re une pr\u00e9sence officielle aux fronti\u00e8res sud de l\u2019Europe occidentale, \u00e0 quelques centaines de kilom\u00e8tres des c\u00f4tes des membres de l\u2019OTAN tels que l\u2019Italie et la Gr\u00e8ce. L’AFRICOM a mentionn\u00e9 la possibilit\u00e9 d’installer des missiles russes en Libye comme une possibilit\u00e9 forte et sugg\u00e9rant ainsi une menace directe pour l’OTAN.<\/p>\n

Cependant les positions am\u00e9ricaines semblent rappeler des positions strat\u00e9giques mais sans r\u00e9el effet sur le terrain. Soyons clairs ici : les \u00c9tats-Unis ne voient pas la Libye comme leur principale priorit\u00e9, c’est m\u00eame au bas de leurs priorit\u00e9s. L’administration Trump m\u00e8ne une strat\u00e9gie d’isolement et de retrait des forces am\u00e9ricaines des conflits et de r\u00e9duction de sa pr\u00e9sence \u00e0 l’\u00e9tranger. Il n\u2019y aura pas de pr\u00e9sident am\u00e9ricain qui s’aventurerait dans le conflit libyen difficile et compliqu\u00e9, en particulier apr\u00e8s le meurtre de l’ambassadeur am\u00e9ricain en Libye en 2012.<\/p>\n

Pour les \u00c9tats-Unis, leur politique en Libye est g\u00e9r\u00e9e par les Turcs. Un alli\u00e9 proxy pour contrer le r\u00f4le croissant de la Russie. Cependant, ils ne peuvent pas compter sur leurs autres alli\u00e9s de l’OTAN qui sont en d\u00e9saccord, en particulier la France et l’Italie.<\/p>\n

4-La Tunisie en face de la tourmente Libyenne<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Aujourd’hui, la Tunisie est confront\u00e9e \u00e0 un conflit de plus en plus compliqu\u00e9 \u00e0 ses fronti\u00e8res, sans fin claire et avec une implication internationale accrue\u2026 \u00e9galement de forces qui n’\u00e9taient pas traditionnellement essentielles en Afrique du Nord au si\u00e8cle dernier \u00e0 savoir la Turquie et la Russie. Les anciennes forces occidentales fr\u00e9quentes telles que les \u00c9tats-Unis, la France et l’Italie sont de moins en moins influentes.<\/p>\n

La Turquie est clairement l\u00e0 pour rester pour des raisons strat\u00e9giques. La Turquie se consid\u00e8re comme une puissance moyenne montante qui a un r\u00f4le \u00e0 jouer le long de la M\u00e9diterran\u00e9e et des int\u00e9r\u00eats \u00e0 prot\u00e9ger en particulier dans les r\u00e9serves de p\u00e9trole et de gaz.\u00a0<\/p>\n

La Russie a toujours r\u00eav\u00e9 d’\u00eatre pr\u00e9sente en Libye. Staline a demand\u00e9 la Libye lors de la conf\u00e9rence de Potsdam en 1945. C’\u00e9tait un alli\u00e9 solide pour Kadhafi et lui a vendu de nombreuses armes. Putin a mentionn\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises la Libye dans le cadre de la nouvelle strat\u00e9gie d’expansion russe. La Russie est aussi un vieil alli\u00e9 de l’Alg\u00e9rie. L\u2019Alg\u00e9rie, concentr\u00e9e sur ses probl\u00e8mes internes, est \u00e0 peine en mesure de suivre une politique claire lui permettant de jouer un r\u00f4le majeur. Son \u00e9chec \u00e0 faire accepter son ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res Ramtane Lamamra par la communaut\u00e9 internationale en tant que nouvel envoy\u00e9 de l’ONU en Libye, qui \u00e9tait soutenue par la Tunisie, est un exemple de son influence limit\u00e9e.<\/p>\n

Globalement, la Tunisie est coinc\u00e9e entre de nouvelles forces montantes dans la r\u00e9gion, le chaos et l’absence d’une politique r\u00e9gionale unissant le Maghreb et les pays arabes et africains voisins.<\/p>\n

5-La Tunisie un m\u00e9diateur cr\u00e9dible<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Pour toutes les raisons mentionn\u00e9es, la seule carte restante pour la Tunisie en Libye, et elle doit avoir une carte et \u00eatre impliqu\u00e9e, est que nous ne pouvons pas \u00eatre de simples observateurs. La seule carte restante est d’\u00eatre un agent de paix cr\u00e9dible.<\/p>\n

Le probl\u00e8me majeur des forces les plus impliqu\u00e9es est qu’elles sont rejet\u00e9es par les deux parties. Les \u00c9tats-Unis, qui pourraient \u00eatre un interm\u00e9diaire, ne sont pas vraiment int\u00e9ress\u00e9s, mais ils peuvent lancer un processus de paix via les Nations Unies.<\/p>\n

Il y a donc un vide de m\u00e9diateurs d\u2019une paix cr\u00e9dible. La Tunisie surtout en tant que joueur \u201cneutre\u201d peut le faire.<\/p>\n

Maintenant la position de Kais Saied insiste clairement sur deux points: premi\u00e8rement, que sa principale r\u00e9f\u00e9rence est la l\u00e9gitimit\u00e9 internationale, les accords sign\u00e9s sous la supervision des Nations Unies, y compris les accords de Skhirat, ce qui engendre la reconnaissance de GNA comme vis \u00e0 vis officiel.<\/p>\n

D’autre part, il insiste sur une solution pacifique libyenne-libyenne et refuse toute intervention \u00e9trang\u00e8re, qui enflamme le conflit.<\/p>\n

Ces deux points simples peuvent \u00eatre une plate-forme unissant des \u00e9l\u00e9ments des deux c\u00f4t\u00e9s.\u00a0 Mais je dois souligner ici deux principes pour assurer ce r\u00f4le.<\/p>\n

D\u2019abord l\u2019approche tribale du Pr\u00e9sident Saied est probl\u00e9matique non seulement parce que la soci\u00e9t\u00e9 libyenne ne s’explique pas seulement d’un point de vue tribal (des \u00e9l\u00e9ments majeurs de l’\u00e9quation sur le terrain tels Misrata ne peut pas \u00eatre r\u00e9duit \u00e0 un agent tribal) mais aussi parce qu’il est difficile d’avoir un vis \u00e0 vis tribal. Ainsi, de nombreux \u201cconseils\u201d tribaux sont per\u00e7us comme une association trompeuse de groupes d’int\u00e9r\u00eat plut\u00f4t que comme repr\u00e9sentant leurs suppos\u00e9es tribus. La tribu est un facteur essentiel mais il faut beaucoup de prudence pour l\u2019approcher.<\/p>\n

Ensuite que cette politique doit \u00eatre dirig\u00e9 sp\u00e9cifiquement par Kais Saied. Toute interf\u00e9rence et confusion provenant d’autres centres de pouvoir en Tunisie rendrait un tel message probl\u00e9matique. Et ici, je me r\u00e9f\u00e8re \u00e0 l’appel t\u00e9l\u00e9phonique de pr\u00e9sident de parliament Rached Ghannouchi \u00e0 Sarraj pour le f\u00e9liciter pour sa victoire \u00e0 al-Watiya; cela n’aidera pas une \u00e9ventuelle position de m\u00e9diateur cr\u00e9dible pour la paix. Cela n’est pas en contradiction avec l’utilisation de hautes personnalit\u00e9s Tunisiennes comme Ghannouchi et d’autres comme interm\u00e9diaires possibles de Saied dans des possibles pourparlers, ce qui pourrait \u00eatre utile dans certaines circonstances, mais uniquement \u00e0 sa demande.<\/p>\n

Enfin, tout cela n\u00e9cessite un nouveau d\u00e9part et cela pourrait \u00eatre le retour des diplomates tunisiens \u00e0 Tripoli d’abord puis \u00e0 Benghazi. Ce sera un signal de notre ferme engagement \u00e0 faire partie du processus politique.<\/p>\n

Tarek Kahlaoui<\/strong>
Centre des \u00e9tudes strat\u00e9giques sur le Maghreb (CESMA)
Ancien DG de l\u2019ITES<\/em><\/span><\/p>\n

________________________________________
[1] https:\/\/reliefweb.int\/report\/libya\/acting-srsg-stephanie-williams-briefing-security-council-19-may-2020
[2] https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/features\/2020-03-20\/how-a-russian-plan-to-restore-qaddafi-s-libyan-regime-backfired\u00a0
[3] https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2020-05-14\/western-mercenaries-went-to-libya-to-help-moscow-s-man-un-finds
[4] https:\/\/undocs.org\/fr\/S\/2019\/914<\/em><\/span><\/p>\n

Auteur:
\nCliquez ici pour lire l’article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Tarek Kahlaoui – Centre des \u00e9tudes strat\u00e9giques sur le Maghreb (CESMA), Ancien DG de l\u2019ITES – La Libye est actuellement un casse-t\u00eate g\u00e9opolitique majeur. Cependant, cela a \u00e9t\u00e9 l’occasion d’augmenter le pouvoir des principaux pr\u00e9tendants en Afrique du Nord tels que la Turquie et la Russie. La Tunisie ne peut rivaliser avec de tels […]<\/p>\n","protected":false},"author":1772,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,55],"tags":[],"class_list":["post-87749","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87749","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1772"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=87749"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87749\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=87749"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=87749"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=87749"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}