{"id":89201,"date":"2020-06-16T13:20:00","date_gmt":"2020-06-16T17:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/leila-ouled-ali-lenvironnement-le-developpement-durable-de-la-revolution-a-la-crise-covid-19\/"},"modified":"2020-06-16T13:20:00","modified_gmt":"2020-06-16T17:20:00","slug":"leila-ouled-ali-lenvironnement-le-developpement-durable-de-la-revolution-a-la-crise-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/leila-ouled-ali-lenvironnement-le-developpement-durable-de-la-revolution-a-la-crise-covid-19\/","title":{"rendered":"Leila Ouled Ali – L\u2019environnement, le d\u00e9veloppement durable: de la r\u00e9volution \u00e0 la crise Covid-19"},"content":{"rendered":"

Par Leila Ouled Ali –<\/strong><\/em><\/span> Depuis 2011, l\u2019environnement a \u00e9t\u00e9 le secteur le plus affect\u00e9 par l\u2019instabilit\u00e9 politique et sociale et aucune avanc\u00e9e sur le terrain n\u2019a abouti. C\u2019est paradoxal car l\u2019\u00e9tincelle de la r\u00e9volte de 2008 qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9e au bassin minier de Gafsa est due \u00e0 une crise sociale et environnementale.<\/p>\n

Le bassin minier est l\u2019exemple type des cons\u00e9quences du non-respect de l\u2019environnement et des principes du d\u00e9veloppement durable de toute activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n

Cependant avec la r\u00e9volution, la Tunisie a connu des acquis importants au niveau l\u00e9gislatif en faveur l\u2019environnement et du d\u00e9veloppement durable.
Dans la nouvelle constitution de 2014, le d\u00e9veloppement durable a pris une place importante faisant d\u2019elle une exclusivit\u00e9 dans le monde. Une constitution qui insiste sur la pr\u00e9servation de l\u2019environnement et sur la durabilit\u00e9 des ressources naturelles.<\/p>\n

En effet dans ses articles 12 et 45, la constitution exige de l\u2019Etat de garantir un environnement sain et \u00e9quilibr\u00e9 et de fournir tous les moyens n\u00e9cessaires pour \u00e9radiquer la pollution.<\/p>\n

Au niveau de son article 129 la constitution a exig\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019une instance pour le d\u00e9veloppement durable et droit des g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n

Les articles 13 et 44 ont insist\u00e9 sur la gestion rationnelle des ressources naturelles en particulier l\u2019eau et l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n

Entre 2014 et 2019, et gr\u00e2ce au r\u00e9seau parlementaire pour le d\u00e9veloppement durable que nous avons cr\u00e9\u00e9, des dizaines d\u2019amendements en faveur du d\u00e9veloppement durable touchant des lois et des codes, ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s et vot\u00e9s par le parlement (30 amendements rien que pour le code des collectivit\u00e9s locales). Une loi sur la responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale des entreprises a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e et vot\u00e9e en 2018 par le parlement et qui repr\u00e9sente une fiert\u00e9 pour la Tunisie.<\/p>\n

La Tunisie a certes \u00e9volu\u00e9 au niveau l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire en faveur du d\u00e9veloppement durable, mais sur le plan op\u00e9rationnel non seulement le pays n\u2019a pas \u00e9volu\u00e9 mais est en voie de perte des acquis (n\u00e9gligence des airs prot\u00e9g\u00e9s, des parcs nationaux, incendies multipli\u00e9s par quatre des for\u00eats, vols des centaines de semences de la banque de g\u00eanes, agression du littoral, absence du suivi des r\u00e9sultats des \u00e9tudes d\u2019impact environnementales \u2026etc.).<\/p>\n

Depuis la r\u00e9volution le secteur de l\u2019environnement n\u2019a pas cess\u00e9 de subir des perturbations et une instabilit\u00e9 institutionnelle.<\/p>\n

La Tunisie a sign\u00e9 beaucoup d\u2019accords et conventions internationales mais a peu\u00a0 concr\u00e9tis\u00e9 au niveau des actions pr\u00e9vues. C\u2019est le cas des nouveaux\u00a0 engagements pris, dont\u00a0 l\u2019accord sign\u00e9 sur le climat lors de la Conf\u00e9rence de Paris de 2015 sur les changements climatiques (COP 21) et l\u2019 engagement \u00e0 atteindre les 17 objectifs de d\u00e9veloppement durable, et les anciens protocoles et conventions sign\u00e9s depuis des ann\u00e9es telles que la Convention sur la diversit\u00e9 biologique , le Protocole de Cartagena sur la pr\u00e9vention des risques biotechnologiques , la Convention CITES sur le commerce international des esp\u00e8ces de faune et de flore sauvage menac\u00e9es d\u2019extinction, et la Convention sur la lutte contre la d\u00e9sertification.<\/p>\n

Cependant quelques projets ont vu le jour apr\u00e8s la r\u00e9volution dont \u00e0 titre d\u2019exemple:<\/p>\n

1-<\/strong><\/span> Le projet sur \u00ab le changement du paysage de la r\u00e9gion du Nord-Ouest \u00bb dans le cadre de l\u2019adaptation aux changements climatiques avec un financement de l\u2019ordre de 270 millions de DT. Ce projet qui compte changer la r\u00e9gion et la vie des habitants par la valorisation des ressources naturelles et la cr\u00e9ation de l\u2019emploi, connait jusqu\u2019\u00e0 ce jour des difficult\u00e9s et n\u2019avance pas selon le rythme pr\u00e9vu.<\/p>\n

2-<\/strong><\/span> Le plan solaire comme projet d\u2019att\u00e9nuation aux effets des changements climatiques : Il y a eu des tentatives de relance du plan par la promulgation de la loi 2015 et la loi transversale de 2019 afin d\u2019atteindre les objectifs pr\u00e9vus par la Tunisie dans sa contribution pr\u00e9vue d\u00e9termin\u00e9e au niveau national (INDC).<\/p>\n

En effet dans sa contribution dans le cadre de la convention sur le Climat, la Tunisie se propose de r\u00e9duire ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre dans tous les secteurs (\u00e9nergie, proc\u00e9d\u00e9s industriels, agriculture, for\u00eat et autres utilisations des terres, et d\u00e9chets) de mani\u00e8re \u00e0 baisser son intensit\u00e9 carbone de 41% en 2030 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e de base 2010. Cet effort d\u2019att\u00e9nuation proviendra plus particuli\u00e8rement du secteur de l\u2019\u00e9nergie qui repr\u00e9sente \u00e0 lui seul 75% des r\u00e9ductions des \u00e9missions, gr\u00e2ce \u00e0 une baisse pr\u00e9vue de l\u2019intensit\u00e9 carbone en 2030 de 46% par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2010, dans le cadre de la politique de transition \u00e9nerg\u00e9tique pr\u00e9conis\u00e9e par l\u2019Etat.<\/p>\n

Le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables constitue l\u2019un des piliers de la baisse de l\u2019intensit\u00e9 Carbone. Via le plan solaire tunisien (PST), la Tunisie pr\u00e9voit l\u2019\u00e9volution de la part des \u00e9nergies renouvelables dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 14% en 2020 et \u00e0 30% en 2030, alors jusqu\u2019\u00e0 ce jour elle n\u2019a pas d\u00e9pass\u00e9 les 4%.<\/p>\n

Malgr\u00e9 la relance, aucun projet important n\u2019a pu voir le jour jusqu\u2019\u00e0 ce jour. Sachant qu\u2019\u00e0 c\u00f4t\u00e9 de sa contribution au niveau plan\u00e9taire dans la r\u00e9duction des \u00e9missions des gaz \u00e0 effet de serre, les \u00e9nergies renouvelables ont un r\u00f4le primordial dans l\u2019am\u00e9liorent de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique du pays, dans la r\u00e9duction de la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de la pression de la subvention sur la caisse de l\u2019Etat et dans l\u2019all\u00e8gement du d\u00e9ficit de la balance commerciale.<\/p>\n

Ce secteur, malgr\u00e9 l\u2019am\u00e9lioration du contexte international (baisse du cout des technologies des \u00e9nergies renouvelables, \u00e9volution du march\u00e9, l\u2019abondance des aides financi\u00e8res internationales d\u00e9di\u00e9es,\u00a0 \u2026.), reste en deca des r\u00e9sultats escompt\u00e9s.<\/p>\n

Ce secteur est victime de l\u2019instabilit\u00e9 politique, de l\u2019absence de visibilit\u00e9 pour les investisseurs et continue surtout \u00e0 subir les m\u00eames pressions d\u2019avant la r\u00e9volution qui neutralisent tout effort ou initiatives de relance du secteur.<\/p>\n

L\u2019environnement apr\u00e8s le Covid-19 :<\/p>\n

La crise sanitaire Covid-19 a \u00e9t\u00e9 un vrai s\u00e9isme subi par tous les pays du monde riches ou pauvres, o\u00f9 il \u00e9tait question de survie, de perte des proches, de risque d\u2019approvisionnement en produits alimentaires, d\u2019immobilit\u00e9 totale et perte d\u2019emplois et de revenus.<\/p>\n

Elle a montr\u00e9 que la sant\u00e9 animale, humaine et de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me sont \u00e9troitement li\u00e9s.<\/p>\n

Elle a confirm\u00e9 des th\u00e8ses et des \u00e9tudes, dont celles publi\u00e9s par l\u2019UICN (Union Internationale de la Conservation de la Nature), sur l\u2019impact du changement climatique sur l\u2019\u00e9quilibre des \u00e9cosyst\u00e8mes et comment l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de temp\u00e9rature entraine la disparition et l\u2019apparition de nouvelles esp\u00e8ces.<\/p>\n

La pand\u00e9mie a entrain\u00e9 une crise \u00e9conomique et sociale et a montr\u00e9 d\u2019une mani\u00e9r\u00e9 dramatique la fragilit\u00e9 des mod\u00e8les de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques et l\u2019inter d\u00e9pendance des trois piliers du d\u00e9veloppement durable (\u00e9conomique, sociale et environnementale)<\/p>\n

Mais aussi elle a montr\u00e9 pendant le confinement\u00a0 l\u2019\u00e9panouissement de la nature (r\u00e9duction de la pollution atmosph\u00e9rique, de la pollution marine, et abondance du phone terrestre et marine).<\/p>\n

Ces impacts positifs sont rest\u00e9s dans la m\u00e9moire des tunisiens qui ont eu au moins conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 de prot\u00e9ger la nature qui est la source de l\u2019am\u00e9lioration de leur qualit\u00e9 de vie. Mais ces impacts ne sont malheureusement pas durables.<\/p>\n

La crise sanitaire due au COVID19 nous a permis aussi de r\u00e9aliser l\u2019importance d\u2019un environnement sain, l\u2019importance de la souverainet\u00e9 alimentaire, sanitaire et \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

Elle a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 aussi l\u2019\u00e9tat de vieillissement de l\u2019administration et de ses proc\u00e9dures.<\/p>\n

Elle a fait reculer la concr\u00e9tisation des 17 objectifs de d\u00e9veloppement durable essentiellement l\u2019objectif 1 (pas de pauvret\u00e9), l\u2019objectif 2 (faim z\u00e9ro), l\u2019objectif 3 (sant\u00e9 et bien\u00eatre, l\u2019objectif 4 (\u00e9ducation de qualit\u00e9), l\u2019objectif7 (\u00e9nergie propre) et l\u2019objectif 8 (travail d\u00e9cent).<\/p>\n

Mais cette crise a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des points positifs et des potentiels sur lesquels on peut se baser pour relancer le pays \u00e0 savoir :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La richesse et la comp\u00e9tence des ressources humaines ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019avenir possible de la recherche et d\u00e9veloppement \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins en technologies nouvelles ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019esprit d\u2019innovation des jeunes ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Les richesses naturelles permettant \u00e0 la Tunisie d\u2019\u00eatre parmi les leaders en \u00e9conomie verte en ayant un avantage comparatif dans quelques fili\u00e8res, ou en se positionnant dans quelques chaines de valeur des produits \u00e0 forte demande mondiale ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019esprit de solidarit\u00e9 des citoyens et la dynamique de la soci\u00e9t\u00e9 civile ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La capacit\u00e9 de r\u00e9silience du pays<\/p>\n

Mais cette crise nous a montr\u00e9 aussi que quel que soit le pays riche ou pauvre, il ne peut pas \u00e9chapper aux cons\u00e9quences d\u2019une pand\u00e9mie, et que la forte croissance \u00e9conomique d\u2019un pays ne peut pas traduire le bien \u00eatre de son peuple.<\/p>\n

Cette crise remet en question les mod\u00e8les de d\u00e9veloppement \u00e9conomique en bouleversant les priorit\u00e9s des politiques, o\u00f9 l\u2019\u00eatre humain devrait \u00eatre le centre de leurs pr\u00e9occupations et le d\u00e9veloppement humain le crit\u00e8re de bien \u00eatre des nations.<\/p>\n

Comme le\u00e7on tir\u00e9e, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des obstacles et des d\u00e9faillances \u00e0 relever, il faut aller vers un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement souverain et durable, vers une transition \u00e9cologique, vers le d\u00e9veloppant des technologies vertes et les modes de production et de consommation plus rationnels en eau et en \u00e9nergie, un mode moins polluant et plus respectueux des droits des g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n

Un mod\u00e8le plus \u00e9quitable bas\u00e9 sur l\u2019\u00e9conomie sociale et sur l\u2019esprit de solidarit\u00e9 entre citoyens et entre r\u00e9gions.<\/p>\n

Un mod\u00e8le ou les entreprises pour garantir la durabilit\u00e9 de leur b\u00e9n\u00e9fice doivent \u00eatre responsables envers l\u2019environnement et envers la soci\u00e9t\u00e9.
Enfin cette crise a montr\u00e9 que le monde a besoin d\u2019op\u00e9rateurs \u00e9conomiques responsables, des pays responsables et de partenariats responsables en faveur de la qualit\u00e9 de vie de l\u2019humain et de la pr\u00e9servation de la plan\u00e8te.<\/p>\n

Leila Ouled Ali<\/strong>
Ex vice Pr\u00e9sidente
De la commission \u00e9nergie, industrie, environnement et infrastructure \u00e0 l\u2019ARP<\/em>
\u00a0<\/p>\n

Auteur:
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