{"id":90130,"date":"2020-06-25T13:05:00","date_gmt":"2020-06-25T17:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-prochaine-administration-americaine-va-t-elle-retablir-la-diplomatie-au-moyen-orient\/"},"modified":"2020-06-25T13:05:00","modified_gmt":"2020-06-25T17:05:00","slug":"la-prochaine-administration-americaine-va-t-elle-retablir-la-diplomatie-au-moyen-orient","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-prochaine-administration-americaine-va-t-elle-retablir-la-diplomatie-au-moyen-orient\/","title":{"rendered":"La prochaine administration am\u00e9ricaine va-t-elle r\u00e9tablir la diplomatie au Moyen-Orient?"},"content":{"rendered":"

Par Brian Katulis & Gordon Gray (*)<\/span> –<\/strong><\/em><\/span> \u00c9valuer les d\u00e9g\u00e2ts globaux caus\u00e9s par la politique \u00e9trang\u00e8re de l’Administration Trump revient \u00e0 essayer de mesurer les d\u00e9g\u00e2ts d’un ouragan toujours enrag\u00e9 : on ne sait pas ce qu’il restera apr\u00e8s. En effet, la pand\u00e9mie de Coronavirus marque la premi\u00e8re fois que les \u00c9tats-Unis abandonnent leur r\u00f4le de leader lors d’une crise mondiale, depuis avant la Seconde Guerre mondiale.\u00a0<\/p>\n

Mais la prochaine Administration am\u00e9ricaine a l’occasion de redonner aux \u00c9tats-Unis leur r\u00f4le de leader international par le biais d’une pouss\u00e9e diplomatique – une pouss\u00e9e qui place la voix du peuple am\u00e9ricain en premi\u00e8re ligne de l’engagement mondial des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

L’absence de leadership diplomatique am\u00e9ricain au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es a eu un effet n\u00e9faste au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.<\/strong><\/span> Le retrait de l’accord nucl\u00e9aire iranien de 2015 a r\u00e9duit les options politiques de l’Am\u00e9rique et a amen\u00e9 l’Am\u00e9rique au bord de la guerre. Le manque de leadership diplomatique am\u00e9ricain dans des conflits cl\u00e9s comme la Syrie, le Y\u00e9men et la Libye, a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la fragmentation des \u00c9tats et a cr\u00e9\u00e9 un tourbillon qui a attir\u00e9 la Russie et d’autres pays de la r\u00e9gion. L’absence de tout engagement diplomatique s\u00e9rieux sur le front isra\u00e9lo-palestinien pendant des ann\u00e9es, a laiss\u00e9 les tensions s’attiser une fois de plus, mettant en danger la fronti\u00e8re pacifique entre Isra\u00ebl et la Jordanie.<\/p>\n

L’Am\u00e9rique n’est pas la cause premi\u00e8re du chaos au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, et il n’y a pas d’envie aux \u00c9tats-Unis ou dans la r\u00e9gion pour des interventions militaires suppl\u00e9mentaires d\u00e9connect\u00e9es de la strat\u00e9gie. L’Am\u00e9rique a des d\u00e9fis majeurs \u00e0 relever chez elle qui ne peuvent \u00eatre retard\u00e9s et les ressources pour la diplomatie et le d\u00e9veloppement seront limit\u00e9es. Mais, ils constituent toujours une part essentielle de notre leadership.<\/p>\n

L’Am\u00e9rique a, cependant, besoin d’un meilleur plan que celui avec lequel elle op\u00e8re depuis des d\u00e9cennies.<\/strong><\/span> Se contenter de critiquer la trajectoire actuelle et d’\u00e9mettre de vagues slogans appelant \u00e0 un \u00ab\u00a0\u00c9tat responsable\u00a0\u00bb, \u00e0 une \u00ab\u00a0puissance intelligente\u00a0\u00bb ou \u00e0 \u00ab\u00a0mettre fin \u00e0 des guerres sans fin\u00a0\u00bb ne contribuera gu\u00e8re \u00e0 d\u00e9gager un consensus politique national en faveur d’une nouvelle approche.\u00a0 Ces slogans passent \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de deux ingr\u00e9dients essentiels : reconstruire les institutions am\u00e9ricaines en vue d’un engagement mondial et proposer une strat\u00e9gie r\u00e9gionale-globale qui place la diplomatie au premier plan.\u00a0<\/p>\n

Le premier ingr\u00e9dient consiste \u00e0 reconstruire les capacit\u00e9s des agences civiles, principalement le D\u00e9partement d’\u00c9tat am\u00e9ricain et d’autres agences cl\u00e9s impliqu\u00e9es dans l’aide \u00e0 l’\u00e9tranger et l’engagement \u00e9conomique mondial<\/strong><\/span>. Il faut que la prochaine Administration et le prochain Congr\u00e8s, am\u00e9ricains investissent dans l’art de gouverner pour une g\u00e9n\u00e9ration, \u00e0 la hauteur et dans l’ordre de ce qui a \u00e9t\u00e9 fait pendant la guerre froide. Pour \u00eatre clair, il faudra des ann\u00e9es pour relever ce d\u00e9fi – la n\u00e9gligence de ces agences remonte \u00e0 plusieurs d\u00e9cennies.<\/p>\n

Une action imm\u00e9diate que la prochaine Administration am\u00e9ricaine peut entreprendre est de pourvoir les postes cl\u00e9s traitant de la r\u00e9gion.<\/strong><\/span> Il a fallu plus de deux ans \u00e0 l’Administration Trump pour pourvoir le poste de secr\u00e9taire adjoint aux Affaires du Proche-Orient avec une nomination confirm\u00e9e par le S\u00e9nat et des postes d’ambassadeur en \u00c9gypte, en Arabie Saoudite et aux \u00c9mirats arabes unis. En outre, cela fait trois ans qu’il n’y a pas eu d’ambassadeur am\u00e9ricain en Jordanie ou au Qatar.<\/p>\n

Pour relever les d\u00e9fis institutionnels \u00e0 long terme, la prochaine Administration devrait augmenter le nombre de nouveaux recrutements<\/span><\/strong> dans le Service ext\u00e9rieur. \u00c0 la fin de l’ann\u00e9e derni\u00e8re, le nombre d’agents du Service ext\u00e9rieur du D\u00e9partement d’\u00c9tat \u00e9tait \u00e0 peu pr\u00e8s le m\u00eame qu’il y a 70 ans, soit moins de 8\u00a0000 personnes. Et ce, malgr\u00e9 les vastes changements g\u00e9opolitiques qui se sont produits au cours de ces d\u00e9cennies, de la d\u00e9colonisation \u00e0 la chute du mur de Berlin et aux multiples guerres au Moyen-Orient, en passant par la pand\u00e9mie du Coronavirus.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me \u00e9tape consiste \u00e0 entrer en fonction avec une strat\u00e9gie globale pour faire face aux d\u00e9fis de la r\u00e9gion de mani\u00e8re globale et \u00e0 faire passer la diplomatie en premier.<\/strong><\/span> Pour la prochaine d\u00e9cennie, les \u00c9tats-Unis devraient se d\u00e9tourner de la gestion r\u00e9active des crises et s’orienter vers une strat\u00e9gie qui renforce l’engagement diplomatique et \u00e9conomique, soutenue par une utilisation plus pr\u00e9cise et plus cibl\u00e9e des outils militaires et de s\u00e9curit\u00e9. Ces outils devraient soutenir les efforts diplomatiques des \u00c9tats-Unis pour mettre fin aux conflits et aider les pays \u00e0 faire face aux pressions \u00e9crasantes en faveur du changement.\u00a0<\/p>\n

Que signifie concr\u00e8tement le fait de mettre la diplomatie au premier plan dans l’engagement des \u00c9tats-Unis ?<\/strong><\/span> Premi\u00e8rement,<\/strong> la prochaine Administration devrait redonner aux diplomates am\u00e9ricains des r\u00f4les de premier plan, soutenus par toute la gamme des outils de politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis, pour faire face aux conflits qui se d\u00e9veloppent dans des pays comme la Syrie, le Y\u00e9men et la Libye, ainsi qu’au clivage entre les pays du Conseil de coop\u00e9ration du Golfe. Elle implique \u00e9galement une gestion efficace de deux autres d\u00e9fis majeurs – les tensions entre l’Iran et ses voisins et le conflit isra\u00e9lo-palestinien –<\/strong> qui tendent \u00e9galement \u00e0 submerger l’approche strat\u00e9gique des \u00c9tats-Unis dans la r\u00e9gion. La prochaine Administration devrait poursuivre une strat\u00e9gie pragmatique<\/strong> qui cherche \u00e0 produire des progr\u00e8s r\u00e9guliers et tactiques plut\u00f4t qu’\u00e0 r\u00e9aliser les grandes affaires ou les accords du si\u00e8cle.\u00a0<\/p>\n

Tout cela repr\u00e9sente une t\u00e2che et un programme ambitieux pour les \u00c9tats-Unis, mais qui tire les le\u00e7ons des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies et cherche \u00e0 promouvoir un mode d’engagement diff\u00e9rent qui aide les pays \u00e0 s’aider eux-m\u00eames. En \u0153uvrant \u00e0 une approche fondamentalement diff\u00e9rente de la r\u00e9gion au moment o\u00f9 le monde est remodel\u00e9 par la crise du coronavirus, l’Am\u00e9rique peut tourner la page sur les derni\u00e8res d\u00e9cennies de strat\u00e9gie confuse et de r\u00e9sultats mitig\u00e9s au Moyen-Orient et en Afrique du Nord et cr\u00e9er une nouvelle voie de progr\u00e8s dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

(*) Brian Katulis<\/strong><\/span> est senior fellow au Center for American Progress, o\u00f9 son travail se concentre sur la strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis, le Moyen-Orient et la politique antiterroriste. Suivez le sur Twitter : @katulis<\/em><\/span><\/p>\n

Gordon Gray<\/strong><\/span> est le chef des op\u00e9rations du Center for American Progress. Il a fait carri\u00e8re dans le service ext\u00e9rieur et a \u00e9t\u00e9 ambassadeur des \u00c9tats-Unis en Tunisie au d\u00e9but du printemps arabe et sous-secr\u00e9taire d’\u00c9tat adjoint pour les affaires du Proche-Orient. Suivez le sur Twitter : @AmbGordonGray.<\/em><\/span>
\u00a0<\/p>\n

Auteur:
\nCliquez ici pour lire l’article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Brian Katulis & Gordon Gray (*) – \u00c9valuer les d\u00e9g\u00e2ts globaux caus\u00e9s par la politique \u00e9trang\u00e8re de l’Administration Trump revient \u00e0 essayer de mesurer les d\u00e9g\u00e2ts d’un ouragan toujours enrag\u00e9 : on ne sait pas ce qu’il restera apr\u00e8s. En effet, la pand\u00e9mie de Coronavirus marque la premi\u00e8re fois que les \u00c9tats-Unis abandonnent leur […]<\/p>\n","protected":false},"author":1772,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,55],"tags":[],"class_list":["post-90130","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90130","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1772"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=90130"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90130\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=90130"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=90130"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=90130"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}